持續(xù)數年的TikTok在美命運博弈，有了新的進展。

當地時間2025年12月18日，TikTok CEO周受資通過內部信通報了TikTok美國業(yè)務的最新進展：字節(jié)跳動及TikTok與三家投資者簽協議，成立新實體負責美國用戶數據保護等工作，以符合美法律要求；字節(jié)跳動全資控股的TikTok在美國其他實體繼續(xù)負責商業(yè)活動。

這是TikTok首次流出方案的相關內部文件，其中信息證實了此前中國媒體與學者的諸多關鍵研判。把此前中國媒體推測的方案內容，結結實實地 “對了個賬”：從雙主體分工，到算法歸屬，甚至股權比例，都和之前的爆料一致。

而藏在這些細節(jié)里的真相是：在此之前，很多跟風媒體依據美方造勢言論，屢次傳出各種謠言，聲稱“字節(jié)做出大幅退讓”。但從這次內部信流出的確切信息來看，在這場美方極限施壓下的科技主權博弈中，勝者無疑是中國和中國企業(yè)——字節(jié)跳動不僅沒有丟掉美國市場，還把算法控制權、商業(yè)利益、全球生態(tài)這些“命門”，都穩(wěn)穩(wěn)守在了自己手里。

內部信印證了什么？

所謂“TikTok美國協議”的真相，在內部信和多方信源的交叉驗證下徹底清晰——既沒有“全盤出售”的妥協，也沒有“核心失守”的被動，反而通過精準的權責劃分，把商業(yè)利益和算法技術主權牢牢攥在了手里。

首先是雙主體分工，簡單來說就是：賺錢的攥在手里，敏感的對外托管。

內部信明確了TikTok美國的“兩條線”運營邏輯，并和此前爆料吻合：TikTok美國公司依然由字節(jié)100%控股，負責廣告、電商、市場運營等賺錢的業(yè)務；美國用戶數據安全等合規(guī)業(yè)務，被整合進TikTok美國數據安全合資有限責任公司，即內部信提到的新公司負責。而新公司由甲骨文、銀湖、MGX等合計持股45%，字節(jié)跳動部分現有投資者及關聯方合計持股30.1%，字節(jié)持股19.9%，恰好低于法案規(guī)定的20%法律閾值，但字節(jié)仍是該公司最大單一股東。

字節(jié)100%控股TikTok美國公司，手握真正的“造血命脈”——廣告、電商、市場營銷這些能持續(xù)盈利的核心商業(yè)業(yè)務，都歸它全權負責。對字節(jié)來說，這部分業(yè)務不僅是營收和利潤的核心來源，更掌控著TikTok美國的商業(yè)話語權。

更關鍵的是，字節(jié)還通過商業(yè)業(yè)務，保留了全球產品互聯互通的控制權，這直接避免了美國區(qū)在內容審核下成為“內容孤島”，實際守住了TikTok的全球生態(tài)根基。

另一邊是新成立的“TikTok美國數據安全合資有限責任公司”，定位更像是“合規(guī)防火墻”——業(yè)務范圍聚焦美國用戶數據安全和內容審核，并不觸碰盈利性業(yè)務。這個主體最大的作用，就是引入了甲骨文這類美方信任的第三方，對數據安全進行監(jiān)督。

這個架構，從根本上消除了美國再以“國家安全”借口搞事。要是美國媒體還要再渲染TikTok影響美國數據安全，泄露用戶數據，那就要追究甲骨文這些美國公司的責任了。

更有意思的是，合規(guī)業(yè)務一直是個重資產、重投入的“燙手”業(yè)務，需要大量基礎設施及人力投入，機房、云服務等等，都會產生高額支出。過去這些都是在字節(jié)商業(yè)業(yè)務的支持下維持運營的，但現在交給合資公司，新進入的股東也要分擔這部分支出。反而是在商業(yè)利益、敏感合規(guī)兩方面，都在給字節(jié)“減負”。

而算法層面，是外界吵得最兇的。內部信和多方證據也給出了明確答案：字節(jié)跳動繼續(xù)擁有TikTok算法的知識產權。新合資公司獲得的僅僅是“授權使用”，并且此授權必須經過中國法律規(guī)定的技術出口審批程序。

這就像把自家的設備租給別人用，所有權、控制權、升級權都在自己手里，對方不僅要交租金（授權費），還得遵守使用規(guī)則。

但不一樣的是，一個設備租出去，遇到居心叵測的，還會被拆掉，被偷盜。但在新的架構下，想把TikTok的算法“偷走”，都很不現實。因為對數據安全進行相關代碼審查，也都要在字節(jié)可控的“透明度中心”內進行，只能審查，不能復制。而TikTok算法代碼高達數十億行，維護和升級都必須依賴字節(jié)跳動內部定制的專屬軟件工具。哪怕第三方能在監(jiān)管下看到源代碼，想竊取或復制出有商業(yè)價值的算法，也不可能。

洛杉磯時報2024年6月報道，TikTok高管亞當·普萊澤（Adam Presser）在法律文件中指出，TikTok數十億行代碼的維護、開發(fā)離不開字節(jié)跳動定制開發(fā)的軟件工具

無論是雙主體的權責劃分，還是算法的授權模式，這封內部信都印證了一個事實：TikTok與美方達成的協議，沒有讓渡任何核心利益，商業(yè)造血能力和算法技術主權都依然牢牢掌握在字節(jié)手中。

云上得州：強化版“云上貴州”

TikTok美國的這一套方案，并非無先例可循的“屈服”，而是全球化科技公司應對屬地數據監(jiān)管的成熟邏輯延伸。其底層邏輯，與蘋果公司在中國運營iCloud業(yè)務的“云上貴州”模式高度一致，可被視為一種在美國的本地化實踐，不妨稱之為 “云上得州”。更難得的是，字節(jié)跳動在這套邏輯基礎上，構建了更強的核心控制權。

云上得州和云上貴州一樣，核心邏輯，都是 “本地用戶數據本地化托管、核心技術和權益自主化保留”。

蘋果當年為契合中國《網絡安全法》，將中國區(qū)iCloud用戶數據的運營權，完全交給了貴州省國資委控股的國企 “云上貴州”，數據存儲于中國境內服務器，由 “云上貴州” 作為獨立運營主體承接相關法律和財務責任，蘋果僅提供技術支持。

而TikTok的 “云上得州” 方案，把最易引發(fā) “國家安全” 爭議的美國用戶數據安全業(yè)務，交給引入美方投資者的合資公司負責，數據存儲于得州數據中心，以此回應美方的監(jiān)管訴求。

不同的是，字節(jié)跳動在“云上得州”方案的控制權，遠超當年的蘋果。

“云上貴州”是100%中國國企，蘋果沒有任何股權，僅為合作關系，對數據運營環(huán)節(jié)幾乎沒有實質干預權。而TikTok的新合資公司中，字節(jié)跳動及關聯方合計持股50%，其中字節(jié)直接持股19.9%，是唯一的最大單一股東，還擁有董事會席位。

在股權高度分散的合資公司中，19.9%的持股比例已經相當高了，大量上市公司中，持股超過15%就已經是絕對的大股東了，足以對關鍵決策產生實質影響。這意味著，無論這些新入股的股東想進行任何運營細節(jié)的調整，實際上都要先過字節(jié)這關，字節(jié)依然對TikTok的數據安全業(yè)務核心環(huán)節(jié)有把控力。

更關鍵的是核心技術的控制權差異。蘋果在 “云上貴州” 模式中，僅提供iCloud服務的技術支持，而TikTok的算法知識產權完全歸字節(jié)所有，新合資公司僅能通過 “授權使用” 獲得使用權，還需繳納授權費并經中國官方審批。這種 “所有權+授權使用” 的模式，讓字節(jié)從根源上掌握了主動權，既不同于蘋果單純的技術支持，更杜絕了核心技術流失的可能。

簡言之，TikTok的 “云上得州” 不是對 “云上貴州” 的簡單模仿，而是升級后的優(yōu)化版本。它既沿用了 “數據本地化合規(guī)” 的成熟框架，又通過股權設計、技術授權模式的調整，強化了字節(jié)對核心環(huán)節(jié)的掌控力，最終實現了 “合規(guī)不丟權、托管不放手” 的平衡。

“以斗爭求合作”：中方利益的全面勝利

TikTok美國方案的落地，絕非單純的企業(yè)商業(yè)決策，而是又一個 “企業(yè)守底線、國家撐后盾” 的成功范本。它清晰地展現了一條路徑：在面對無理的政治打壓時，唯有堅守原則、善用規(guī)則、敢于斗爭，才能將看似不利的局面，轉化為維護核心利益的勝利。

在整個事件中，中國政府的作用并非停留在口頭聲援，而是通過清晰的法律和果斷的行動，為字節(jié)跳動提供了關鍵的談判籌碼和底線保障。

早在2020年，中國商務部就已明確表示，將依法對TikTok可能涉及的技術出口進行管理。這等于提前劃定了紅線：算法的所有權和控制權不容談判。今年9月，中國網信辦負責人在中美馬德里會談后公開表態(tài)，強調將依法審批TikTok所涉的技術出口和知識產權授權。這相當于告訴美方，任何方案的最終生效，必須經過中方的合法審查。

字節(jié)跳動曾發(fā)布公告，稱將按照中國法律要求推進相關工作。這看似一個程序，實則是國家為企業(yè)設置的一道“安全閥”。它將一個商業(yè)問題提升至國家技術主權和安全的高度，使得字節(jié)跳動在面對美方壓力時，有了不容挑戰(zhàn)的法律依據和回旋空間。

字節(jié)跳動也絕非被動等待救援。它始終在兩條戰(zhàn)線上進行著專業(yè)且堅決的斗爭。

一方面，在高壓之下，TikTok一路將官司從哥倫比亞特區(qū)巡回上訴法院，打到聯邦最高法院，發(fā)起了一系列法律訴訟，挑戰(zhàn)法案的合憲性，揭露其“名為剝離、實為封禁”的本質，為談判贏得了寶貴的時間和國際輿論關注。

另一方面，TikTok也在通過彈窗呼吁用戶、在社交媒體上直接回應質疑等方式，不斷呼吁社會公眾力量，將一場針對中國企業(yè)的政治圍獵，轉化為關乎美國本土1.7億用戶權益和眾多中小企業(yè)生計的公共議題。不斷通過抗爭，提升美方的打壓成本，爭取自己的合法權益。

這場博弈的核心勝利，在于成功將美方炒作的 “國家安全議題”，轉化為了 “商業(yè)合規(guī)問題”。美方得到了“數據本地托管、第三方監(jiān)督”的政治素材，中方則守住了三大實際利益與核心命門：算法知識產權、全球內容和商業(yè)生態(tài)、實際商業(yè)盈利。

這場勝利的關鍵在于 “斗爭中求合作”：不回避合理合規(guī)訴求，但絕不接受超出法律框架的無理要求；不放棄商業(yè)利益，但始終將國家利益放在首位。

最終美方投資者獲得了合規(guī)的投資渠道，TikTok獲得了穩(wěn)定的運營環(huán)境和商業(yè)利益，中方則守住了數據與算法技術主權，實現了 “多方共贏” 的格局。

結語

這封“泄露”的TikTok內部信，其價值遠不止于澄清事實。它更像一份詳盡的“驗傷報告”與“勝利公告”，向世界展示了中國頂尖科技企業(yè)如何在當今復雜的國際地緣政治環(huán)境下，成功通過了一場極端的“壓力測試”。

作為中國科技企業(yè)出海的標桿，字節(jié)跳動在這場持續(xù)數年的博弈中，展現了成熟的戰(zhàn)略智慧。沒有陷入“要么對抗要么屈服”的二元陷阱，而是一邊通過法律訴訟、公眾溝通進行“斗爭”；一邊積極尋求各方幫助，以雙主體架構、算法授權模式進行“合作”。最終實現了得之不易的勝利，既保住了美國市場這個重要營收來源，又為中美高科技領域的跨境合作保留了空間。

做得了開拓，守得住底線，打得了硬仗，談得了合作。這種“不卑不亢、以我為主”的姿態(tài)，為所有志在出海的中國科技企業(yè)，書寫了一份極具參考價值的“危機應對指南”。

盡管方案仍需中美雙方最終批準，但這場博弈棋局已明。

從 “云上貴州” 到 “云上得州”，從被動應對到主動布局，中國企業(yè)正在用實踐證明：在國際競爭中，唯有堅守核心利益、善用規(guī)則武器、保持戰(zhàn)略定力，才能在復雜博弈中贏得主動，實現企業(yè)發(fā)展與國家利益的雙重共贏。

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