整個(gè)2025年，歐洲已逐漸接受一個(gè)新的現(xiàn)實(shí)。美國(guó)，這個(gè)歐洲長(zhǎng)期最強(qiáng)大的盟友，已開(kāi)始侵蝕歐盟的團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)、安全乃至其民主制度，這為本周歐盟峰會(huì)的召開(kāi)設(shè)定了背景，標(biāo)志著這個(gè)異常艱難年份的結(jié)束。

在上周無(wú)限期凍結(jié)俄羅斯在歐洲的資產(chǎn)后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將在周四的峰會(huì)上面對(duì)一場(chǎng)新的實(shí)力考驗(yàn)。烏克蘭財(cái)政狀況岌岌可危，他們已承諾滿(mǎn)足基輔未來(lái)兩年的經(jīng)濟(jì)和軍事需求，極有可能通過(guò)一項(xiàng)新的賠款貸款來(lái)實(shí)現(xiàn)。

“這對(duì)歐洲和烏克蘭來(lái)說(shuō)都是關(guān)鍵時(shí)刻，”擔(dān)任歐盟輪值主席國(guó)的丹麥外交大臣拉斯穆森警告說(shuō)?！拔覀冃枰龀鲞@個(gè)決定，以確保烏克蘭經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也是為了向世界其他地區(qū)——包括華盛頓的白宮——發(fā)出一個(gè)信號(hào)，即歐洲是一個(gè)強(qiáng)大的地緣政治參與者。”

隨著這片大陸上數(shù)十年來(lái)最大的陸地戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)激烈進(jìn)行，歐洲人一直經(jīng)受著唐納德·特朗普總統(tǒng)的威脅、他對(duì)歐洲極右翼的支持以及他與俄羅斯總統(tǒng)普京的親密關(guān)系的考驗(yàn)。起初他們以奉承回應(yīng)。近幾個(gè)月來(lái)則不然。

自一月份以來(lái)，當(dāng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人試圖讓烏克蘭繼續(xù)對(duì)抗其更強(qiáng)大的鄰國(guó)時(shí)，特朗普的態(tài)度反復(fù)搖擺，這個(gè)月似乎支持基輔，下個(gè)月又轉(zhuǎn)向俄羅斯。他大多時(shí)候仍對(duì)歐洲持批評(píng)態(tài)度，而這種批評(píng)如今更加尖銳。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人努力填補(bǔ)空缺，加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的軍事支持，但他們承認(rèn)，美國(guó)是一個(gè)不可替代的伙伴，而特朗普是普京唯一可能與之談?wù)摵推降娜恕?/strong>

德國(guó)總理默茨上周警告說(shuō)：“我們現(xiàn)在確實(shí)正在見(jiàn)證一個(gè)分水嶺時(shí)刻，一切都不再是從前的樣子。我們生活在一個(gè)不同的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代需要我們做出與過(guò)去不同的回應(yīng)。”

特朗普于一月重返白宮幾周后，其政府便發(fā)出信號(hào)，表明美國(guó)的安全利益在其他地方：歐洲現(xiàn)在必須自己照顧自己和烏克蘭，而烏克蘭總統(tǒng)在二月份的白宮會(huì)晤中受到了羞辱。

幾天后，美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯在德國(guó)會(huì)晤了一位極右翼領(lǐng)導(dǎo)人，聲稱(chēng)歐洲的言論自由正在倒退，引發(fā)了干預(yù)選舉的指控。

卡內(nèi)基歐洲智庫(kù)的朱迪·登普西表示：“歐洲別無(wú)選擇，必須做出回應(yīng)?！?/p>

她說(shuō)：“歐洲和世界其他國(guó)家現(xiàn)在都已清楚本屆美國(guó)政府對(duì)他們?cè)u(píng)價(jià)之低，他們不能再繼續(xù)假裝不知情了。”

默茨已經(jīng)以更強(qiáng)烈的語(yǔ)氣表態(tài)。他表示：“我們歐洲，同樣也包括德國(guó)，必須在安全政策上變得遠(yuǎn)比現(xiàn)在更獨(dú)立于美國(guó)。這并不令人意外，但現(xiàn)在再次得到了證實(shí)?！?/p>

這份計(jì)劃對(duì)烏克蘭及其歐洲支持者而言基本無(wú)法接受。但對(duì)試圖在美歐間制造裂痕的俄羅斯來(lái)說(shuō)卻非如此。俄羅斯外長(zhǎng)謝爾蓋·拉夫羅夫稱(chēng)，特朗普是“唯一展現(xiàn)出對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)不可避免原因的理解的西方領(lǐng)導(dǎo)人”。

早在四月份的所謂“解放日”，特朗普就宣布了全球范圍的全面關(guān)稅以保護(hù)國(guó)家安全。他聲稱(chēng)“我們的國(guó)家遭到掠奪、搶劫、蹂躪和洗劫”，施害者包括美國(guó)在北約這一全球最大安全組織中的盟友。

特朗普宣布了經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)。到七月，他與歐盟已達(dá)成貿(mào)易框架協(xié)議，對(duì)大多數(shù)商品征收15%關(guān)稅，從而避免了更高的進(jìn)口關(guān)稅。

歐盟的應(yīng)對(duì)之策是與其他被冷落的伙伴——尤其是遍布亞洲的伙伴——尋求協(xié)議。這個(gè)全球最大貿(mào)易集團(tuán)也已接受，更高的關(guān)稅可能是換取美國(guó)繼續(xù)支持烏克蘭所必須支付的最佳代價(jià)。

盡管對(duì)貿(mào)易裂痕感到不安，北約內(nèi)的歐洲國(guó)家仍同意了特朗普關(guān)于將國(guó)防開(kāi)支提升至GDP5%的要求，盡管許多國(guó)家在難以達(dá)成原有2%目標(biāo)的情況下，能否在2035年截止日期前實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)尚不明確。

盡管如此，歐盟此后已放開(kāi)國(guó)防開(kāi)支限制，目標(biāo)是在2030年前具備抵御外部攻擊的能力。官員們認(rèn)為，如果俄羅斯擊敗烏克蘭，普京可能在三到五年內(nèi)下令攻擊歐洲其他地區(qū)。

在本周發(fā)布的最新警告中，英國(guó)軍情六處新任負(fù)責(zé)人表示，普京的“混亂輸出”很可能會(huì)持續(xù)，直到他“被迫改變其盤(pán)算”。英國(guó)武裝部隊(duì)負(fù)責(zé)人、空軍上將理查德·奈頓表示，這位俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人的目標(biāo)是“挑戰(zhàn)、限制、分裂并最終摧毀北約”。

周四的歐盟峰會(huì)聚焦于未來(lái)兩年對(duì)烏克蘭經(jīng)濟(jì)和軍事行動(dòng)的資助，這又是在沒(méi)有美國(guó)參與的情況下邁出的另一步。將主持此次會(huì)議的歐盟理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔已威脅稱(chēng)，將讓各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在歐盟總部滯留數(shù)日，直到達(dá)成協(xié)議。