中國對歐盟豬肉征收反傾銷稅這事，鬧得沸沸揚揚，從2024年夏天開始醞釀，到年底正式落地，牽扯到歐盟27個成員國，一下子就把中歐貿易摩擦推到風口浪尖。

這不是簡單的加稅，而是中國在面對歐盟低價傾銷時的一次有力回擊，保護本土豬肉產業(yè)免遭重創(chuàng)。歐盟那邊豬肉產能過剩，本來就愁著怎么消化庫存，結果盯上中國這個大市場，用低于正常價值的價錢大肆出口，導致國內養(yǎng)殖戶日子難過。

商務部經過半年多調查，最終在2024年12月16日公布決定，從次日開始征收4.9%到19.8%的稅率，為期五年。這通牒一發(fā)，歐盟各國豬肉出口商頓時傻眼，損失不小，但也得認賬，因為中方程序走得嚴謹，合規(guī)世貿規(guī)則。

事情得從頭說起。中國是全球最大的豬肉消費國，每年需求量巨大，14億人口的飯桌上，豬肉占了大頭。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，人均肉類消費穩(wěn)定在高位，這塊市場對外國供應商來說誘惑力十足。

歐盟豬肉產業(yè)發(fā)達，尤其是西班牙、荷蘭、丹麥這些國家，產量多得賣不完。從2023年開始，他們加大對中國出口力度，價格壓得特別低，遠低于本土售價。這種行為在貿易術語里叫傾銷，目的是搶占份額，擠壓本地競爭對手。

國內豬肉企業(yè)本來就受周期性波動影響，價格時高時低，很多中小養(yǎng)殖場勉強維持。一旦大量廉價歐盟豬肉涌入，市場平衡就被打破，本土產品賣不動，產業(yè)鏈上游的飼料、屠宰環(huán)節(jié)也跟著遭殃。

中國畜牧業(yè)協(xié)會看不下去，在2024年6月6日向商務部遞交申請，代表受損產業(yè)要求調查歐盟豬肉的傾銷事實。協(xié)會收集了大量數(shù)據(jù)，證明歐盟產品價格異常低，已造成實質損害。商務部沒拖延，6月17日就正式立案，拉開調查序幕。

這步走得穩(wěn)，按照《中華人民共和國反傾銷條例》和世貿組織協(xié)定，每項程序都公開透明。調查組向歐盟企業(yè)發(fā)問卷，征求意見，還組織聽證會，讓各方表達立場。歐盟那邊提交了抗辯材料，但證據(jù)鏈顯示傾銷幅度確實存在。

9月份，中方先出初步裁定，征收臨時保證金，稅率就是那個范圍。這相當于給歐盟一個信號，別再亂來了。但歐盟出口沒完全停，部分公司繼續(xù)發(fā)貨，賭中方不會太狠。調查繼續(xù)深入，商務部核查數(shù)據(jù)，訪談產業(yè)代表，確認損害程度。

最終，12月16日終裁出爐，稅率下調到4.9%到19.8%，針對不同公司有所區(qū)別。比如西班牙的一些企業(yè)稅率較高，丹麥的稍低。這調整顯示中方考慮了實際情況，沒一刀切，但力度夠大，覆蓋歐盟所有27國。通牒通過官方渠道發(fā)給各國，強調這是基于事實的反制，不是隨意報復。

歐盟反應很快，委員會發(fā)表聲明，說遺憾但承認程序合法。他們本來擔心稅率會維持初步水平，那樣出口基本完蛋，現(xiàn)在降下來，算是不幸中的萬幸。西班牙作為最大出口國，2023年對華豬肉出口值超10億美元，這次稅一加，直接影響當?shù)剞r場主收入。

荷蘭和丹麥也叫苦，行業(yè)協(xié)會游說政府，尋求補貼或新市場。歐盟整體上，沒立刻反制，而是呼吁談判，擔心這事升級成更大貿易戰(zhàn)。畢竟，中歐貿易額巨大，互為重要伙伴，豬肉只是冰山一角。