首爾會談已經(jīng)結(jié)束，中日韓三國也對外發(fā)表了聯(lián)合聲明，但是引起注意的并不是聲明里寫了些什么，而是坐在桌子旁邊的人和被有意避開的人。

本次會議為第18屆中日韓三國衛(wèi)生部長級會議，在首爾召開。

這并不是臨時辦的會議，而是從2007年建立起來的一個固定的交流合作平臺，主要關注公共衛(wèi)生、醫(yī)療體系建設以及跨國合作等議題。

中日韓三國這次聯(lián)合聲明內(nèi)容很安全，主要圍繞數(shù)字健康、人工智能在醫(yī)療領域應用、老齡化社會健康管理、精神健康體系建設，這些話題沒有政治傾向性，也不會觸及到地緣政治。

值得關注的是中國方面選擇以低級別身份參加這場會議，這次會議的敏感性并不高，國家衛(wèi)生健康委沒有派出部長，而是由國際合作司司長出席；而日本方面則由厚生勞動相本人出席。

不對等并不是偶然現(xiàn)象，中方不是臨時缺位，而是經(jīng)過考慮之后的安排，會議可以參加，但是政治關系的“級別”不能被誤解。

這本身就是對目前中日兩國的關系的一種直接反應，中方用最直接的方式表明，對話窗口并未完全關閉，但是雙方的關系距離恢復正常還有很遠的距離。

中方?jīng)]有拒絕參加這次會議，這正體現(xiàn)了中國方面對日本方面的反制措施所設定的邊界，矛盾沒有被無限放大，反制也沒有泛化到所有的合作領域。

但是這種克制，要有相應的回應，會議期間，日本方有意不提高市早苗之前有關中國的爭議性發(fā)言。

整個議程進行得比較順利，但是始終沒有觸及到最重要的問題，中國方面也表現(xiàn)得很克制，只圍繞衛(wèi)生合作的內(nèi)容展開討論。

這就意味著雙方處在同一個空間內(nèi)，但是并沒有進入到真正的對話軌道上。

從結(jié)果上看，日本錯過了一個低成本接觸的機會，中方已經(jīng)到場，議題又夠中性，本來可以釋放出緩和的信號，但是日本方面選擇了沉默。

會議之后，聯(lián)合聲明如約而至，但是并沒有后續(xù)溝通行動，這樣處理的話，實際上就等于放棄了破冰。

幾乎同時，日本防衛(wèi)方面的動作也開始露頭，日本防衛(wèi)省透露，要在沖繩北大東島上進行設施修繕，為部署航空自衛(wèi)隊雷達部隊做準備。

根據(jù)公開資料，該計劃占地約11公頃，未來要建部隊營房、部署警戒雷達，預計駐軍人數(shù)30人左右，這不是一種象征性的行為，而是一種實際的軍事部署。

時間上出現(xiàn)重疊并不難理解，對內(nèi)日本要表現(xiàn)出強硬的態(tài)度，對外日本又想表現(xiàn)出“不退讓”的姿態(tài)。

中方的回應并不僅限于口頭上，針對日本自衛(wèi)隊前任統(tǒng)合幕僚長巖崎茂，中方直接宣布了制裁措施，從當天起就開始執(zhí)行。

巖崎茂雖然已經(jīng)卸任了，但是他的身份具有很強的象征意義，他一直有軍方背景，并且多次參與到針對中國進行挑釁的言論當中，制裁他本身就是一個明確的警告。

不是情緒化的反擊，而是精準的反制，對象選擇得當，信號也十分強烈，中國的反擊并非空穴來風。

同時日本國內(nèi)也開始算現(xiàn)實成本了，多名日本經(jīng)濟界的人都認為，如果中日兩國的關系長期保持現(xiàn)狀，日本經(jīng)濟將會遭受大約1.7萬億日元的損失。

日本目前的財政結(jié)構(gòu)之下并不容易，日本的總債務已經(jīng)超過了當年GDP的260%，財政空間本來就很有限。

高市早苗之前就推動防衛(wèi)費提高到9萬億日元，因此結(jié)構(gòu)性的壓力也進一步增大，軍費增加的同時，經(jīng)濟風險仍然存在。

在這樣的情況下，如果中日關系不能得到改善的話，日本就只能在借債、還息以及保持經(jīng)濟穩(wěn)定之間不斷權衡，政策空間會越來越小。

首爾會談已經(jīng)結(jié)束，聯(lián)合聲明也已經(jīng)發(fā)出，中方的態(tài)度已經(jīng)用行動表達得很清楚了。

問題并不出在會議桌上，而是出在會議之外，高市早苗仍然避而不談重要的問題，那么對話自然就無法繼續(xù)下去了。

局面是否改變，取決于日本是否愿意面對現(xiàn)實，而不必再回避。