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2025年12月18日，隨著海南自貿港全島封關運作的正式啟動，南中國海區(qū)域的經濟格局驟然升溫，仿佛被點燃了無形的戰(zhàn)火。但這并非軍事沖突，而是一場圍繞全球產業(yè)鏈主導權展開的深層博弈——一場沒有炮火卻極具戰(zhàn)略張力的“資源截流戰(zhàn)”。

最引人注目的場景并未出現(xiàn)在海南本島，而是遠在河內的一間會議室中：越南計劃投資部燈火通明，高層官員徹夜召開緊急會議，研判這一重大變局對本國經濟布局可能帶來的沖擊。

不是“封島”，而是打開超級大門

不少人被免稅購物的表象吸引，誤以為此次封關只是為民眾提供買奢侈品更便宜的機會。這種理解顯然過于膚淺。

若將視線從當天落地的約6600項零關稅商品移開，深入剖析政策底層邏輯，便會發(fā)現(xiàn)其真正意圖并不在于打造一個巨型免稅商場，而是在高端制造和科技創(chuàng)新的關鍵節(jié)點上，向周邊經濟體釋放出清晰的發(fā)展信號。

先看一組常被忽視的數(shù)據(jù)對比。就在封關前夕，兩組數(shù)字悄然交匯：2025年前三季度，越南吸引的境外消費總額達到234億美元，同期海南接待游客所產生的非居民消費額為233.96億美元。

兩者僅差0.04億，看似微不足道，實則意義深遠——這意味著兩個地區(qū)在全球資本與人流爭奪戰(zhàn)中的競爭力已趨于均勢。資金流動的趨勢正發(fā)生根本性轉變。

近年來，越南的確展現(xiàn)出強勁勢頭。依托河內—海防、峴港以及胡志明市三大自貿區(qū)試點，它試圖復制中國當年“北上廣”快速崛起的路徑，并立下宏愿：到2030年實現(xiàn)全國范圍內的自由貿易體制覆蓋。

其吸引力源自一套頗具誘惑力的招商政策——“四免九減半”：企業(yè)前四年完全免稅，后續(xù)九年稅負減半征收。這一策略在吸引低端制造業(yè)方面成效顯著，韓國已成為其最大外資來源國，日本也緊隨其后。

然而，這套政策的實際執(zhí)行卻存在巨大落差。想要真正獲得“四年全免”的資格，難度極高。2024年的統(tǒng)計顯示，在大量申請企業(yè)中，僅有127家成功獲批，審批通過率不足5%，堪比萬里挑一。

更令人望而卻步的是行政效率之低——一份基礎文件的審批流程平均耗時長達八個月。對于追求時效的高科技產業(yè)而言，這八個月足以讓一款熱門產品退出市場主流。

政策王炸

此時再審視海南推出的政策組合拳，便不難理解為何越南反應如此強烈。

海南不設繁瑣門檻，只要企業(yè)在自貿港注冊，業(yè)務符合目錄清單，無需額外申請?zhí)厥赓Y質，僅需完成線上備案，三個工作日內即可生效，直接享受15%的企業(yè)所得稅及個人所得稅優(yōu)惠稅率。

相較于越南復雜的階梯式稅收體系，海南的做法更加高效透明。尤其對從事研發(fā)工作的高端人才而言，個稅超出15%的部分由政府全額免除，相當于收入大幅提升。

這實質上是對全球智力資源發(fā)起的一次精準搶奪——目標不再是普通工人，而是掌握核心技術的研發(fā)專家與創(chuàng)新領軍人物。最具殺傷力的，是一條被稱為“核彈級規(guī)則”的加工增值條款。

要理解這條規(guī)則的威力，必須看清越南當前的困境。盡管其紡織服裝出口額高達450億美元，但利潤微薄。制造業(yè)占GDP比重達38.7%，其中超過六成屬于“來料加工”模式。

換言之，越南更像是一個裝配車間，核心設備與原材料嚴重依賴進口。2024年，該國機械設備進口額接近1800億美元，70%的金屬加工機床來自外部采購，主要供應方正是中國。

就在此時，海南向全球企業(yè)發(fā)出明確邀請：可將澳大利亞的礦產、中東的原油、東南亞的初級原料運入島嶼進行深加工。

只要最終產品在當?shù)丶庸ず蟮母郊又堤嵘^30%，再進入中國內地市場時，即可享受零關稅待遇！

這對越南正在成長的加工業(yè)構成了前所未有的壓力。舉例來說，每公斤越南咖啡豆以1元價格運抵海南，經烘焙與包裝后售價升至1.3元，增值比例突破30%，立即獲得進入中國市場免繳關稅的通行證。

類似維力醫(yī)療這樣的企業(yè)，借助此項政策，單是關稅成本就節(jié)省超400萬元。如此直觀的經濟效益，足以促使原本在海南與峴港之間猶豫的跨國公司迅速做出選址決策。

這一招可謂“隔山打?！?，極為精準。它主動避開勞動密集型、成本敏感型的低端產業(yè)競爭——那些產業(yè)本就不再是中國發(fā)展的重點。

真正的戰(zhàn)略重心鎖定在半導體、生物醫(yī)藥、新能源汽車等高附加值領域。海馬汽車已率先行動，與越南Carvivu公司簽署為期三年、總量一萬臺的合作訂單。醫(yī)療領域同樣亮點頻現(xiàn)：在美國獲批的前沿創(chuàng)新藥，通過海南“樂城研用”機制，僅需14個月便可進入中國市場，價格僅為純進口渠道的五分之一。

能復制政策，卻復制不了“中國市場”

這才是引發(fā)越南連夜召開對策會議的核心動因。越南渴望發(fā)展半導體產業(yè)，推進稀土精煉能力，擺脫單純組裝的角色。但現(xiàn)在，它的產業(yè)升級之路正面遭遇海南構筑的戰(zhàn)略屏障。

資本永遠追逐效率與回報。既然在海南設立研發(fā)中心、利用30%增值規(guī)則暢通無阻地進入14億人口的龐大市場更具優(yōu)勢，又有誰愿意把高價值環(huán)節(jié)留在審批周期長達八個月的地方？

一種新的國際分工趨勢正在浮現(xiàn)：簡單裝配環(huán)節(jié)仍保留在越南，而高智力投入的研發(fā)中樞和利潤中心則加速回流至海南。

當然，若僅將其視為與鄰國爭奪外資的競爭，視野仍顯狹隘。

47年前的12月18日，中國開啟了改革開放的歷史進程；47年后的同一天，海南封關標志著新一輪更高水平開放的啟動。在全球普遍走向封閉、美國推行脫鉤斷鏈、歐洲強調“去風險化”的背景下，中國反其道而行之，拆除壁壘，構建起一座連接世界的巨型橋梁。

對普通民眾而言，這場變革帶來的福祉觸手可及。不要只關注離島免稅每人每年10萬元的額度，也不要只盯著那輛原價80萬、在島上只需50萬就能購得的寶馬汽車。

更大的紅利蘊藏于就業(yè)機會與發(fā)展空間之中。目前海南GDP基數(shù)較小，正意味著未來增長潛力巨大。物流、金融、高端制造、生物科技等新興行業(yè)因政策集聚效應而蓬勃興起，所需人才數(shù)量將以百萬計。

如果你是年薪50萬元的中層管理者，在海南實際到手收入可比一線城市多出15萬元。若是年薪百萬的高管，節(jié)稅效果更為顯著，家庭財富積累速度將大幅提升。

這場較量并非你死我活的零和博弈，而是一次推動雙方共同升級的良性競爭。越南憑借地理位置優(yōu)勢及美日韓資本青睞，加上勞動力成本較低，仍將在全球供應鏈中占據(jù)重要位置。

但從海南封關那一刻起，其戰(zhàn)略定位已然清晰：成為鏈接14億中國人與7億東盟消費者的超級樞紐，擔當全球高端要素流入中國的“第一入口”。

從“世界工廠”邁向“世界市場”的關鍵跨越，海南已率先邁出一步。看到越南匆忙調整政策門檻，其實不必驚訝，因為這恰恰說明，我們走的路，方向正確。

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