高原闖新路 服務(wù)暖萬家

——我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)繪就高原發(fā)展新圖景

“在京東本地倉購買的商品，從拉薩到林芝、山南等地，均能實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)。到阿里基本就三四天，這速度擱以前想都不敢想！”在京東物流拉薩智能倉工作了4年的洛桑次仁，見證著高原物流從“慢遞”到“速達(dá)”的蛻變。

圖為京東物流拉薩倉儲(chǔ)物流園的工作人員正在分揀快遞。記者 潘多 攝

如今，70%本地倉訂單實(shí)現(xiàn)當(dāng)日達(dá)或次日達(dá)。變化的背后，是西藏建成自治區(qū)級(jí)電商公共服務(wù)中心，覆蓋7市（地）、74個(gè)縣（區(qū)、市）、1130個(gè)鄉(xiāng)村的電商服務(wù)網(wǎng)，把雪域高原與全國大市場緊緊連在一起。

服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要根基，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。自治區(qū)黨委、政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，提出“推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系”。“十四五”以來，我區(qū)聚焦“突出發(fā)展特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)、提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”核心任務(wù)，積極加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并取得階段性成效。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，西藏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值年均增長12%，達(dá)1501.35億元，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁引擎。

政策引路 下好“一盤棋”

走進(jìn)西藏高原冷鏈物流港，分割包裝好的牦牛肉、冷水魚、雞鴨鵝等肉類產(chǎn)品整裝待發(fā)。“這里配套設(shè)施完善、服務(wù)專業(yè)周到，合作的門店商戶越來越多，我們商家的發(fā)展信心也越來越足！”入駐冷鏈物流港的商家唐平，言語間滿是對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的認(rèn)可。

作為全區(qū)最大、最完善的冷鏈?zhǔn)袌觯?021年8月投運(yùn)的西藏高原冷鏈物流港不僅補(bǔ)齊了高原冷鏈物流的短板，更大幅提升了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平，讓高原群眾的“菜籃子”更豐足、更新鮮。

圖為西藏高原冷鏈物流港。記者 洛桑 攝

冷鏈物流的快速發(fā)展，正是西藏政策賦能現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)。

服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，離不開政策的精準(zhǔn)賦能與科學(xué)指引。自治區(qū)將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展納入戰(zhàn)略全局，編制實(shí)施《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確8項(xiàng)核心指標(biāo)、11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及6項(xiàng)基礎(chǔ)工程，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制清晰“路線圖”。圍繞規(guī)劃落地，我區(qū)先后出臺(tái)助企紓困、擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧區(qū)物流體系建設(shè)等40余個(gè)政策性文件，形成“總體規(guī)劃+專項(xiàng)政策+實(shí)施方案”的政策閉環(huán)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)根基。

圖為“拉薩不夜城”一角。記者 索朗旺久 攝

政策紅利持續(xù)釋放，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。今年7月15日至10月31日，拉薩宇拓路變身“拉薩不夜城”，以“文旅商融合·新業(yè)態(tài)新場景”為定位打造夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)，不僅點(diǎn)亮了城市的夜晚，更帶動(dòng)了就業(yè)與消費(fèi)雙提升?！拔覀兙褪且蛟煲粡埦哂欣_特色的文旅商融合夜間經(jīng)濟(jì)名片。”拉薩市商務(wù)局負(fù)責(zé)人李乃軒說。

在日喀則市白朗縣，青稞加工廠負(fù)責(zé)人羅布旦增一直想擴(kuò)大產(chǎn)能，卻苦于資金不足。今年年初，當(dāng)?shù)劂y行工作人員主動(dòng)上門，為他量身定制貸款方案，解了他的燃眉之急。“資金到位很及時(shí)，今年加工廠按計(jì)劃順利擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模?！绷_布旦增說。截至2025年5月，針對(duì)小微企業(yè)融資難的問題，西藏融資擔(dān)保余額同比增長45%，達(dá)到78.99億元，為眾多像羅布旦增一樣的創(chuàng)業(yè)者送去了“及時(shí)雨”。

自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任馬臣琦表示，下一步，自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)組將圍繞國家重大項(xiàng)目培育發(fā)展交通物流、工程咨詢、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，結(jié)合西藏獨(dú)特的人文自然風(fēng)光推動(dòng)文化旅游、體育康養(yǎng)、商貿(mào)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范市場監(jiān)管，為自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

服務(wù)升級(jí) 守護(hù)“煙火氣”

“買菜再也不用跑遠(yuǎn)路了！”拉薩市文創(chuàng)園區(qū)慈覺林街道同心苑社區(qū)居民拉桑說，現(xiàn)在每天出門散步時(shí)，他都會(huì)順路到社區(qū)的生鮮超市采購新鮮食材，不用像以前一樣走上好幾公里，其他生活用品在附近也能一一購齊，方便極了。

買菜從“跑遠(yuǎn)路”到“家門口”，變化的背后是便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)完善。目前，拉薩、日喀則、林芝、昌都、山南5市入選全國“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)，預(yù)計(jì)覆蓋商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5415個(gè)、社區(qū)商業(yè)中心22個(gè)，一個(gè)個(gè)便民生活圈的建成，讓高原群眾的生活更便捷、更舒心。

民生服務(wù)的升級(jí)，不僅體現(xiàn)在日常消費(fèi)領(lǐng)域，更延伸到養(yǎng)老醫(yī)療等關(guān)乎群眾福祉的關(guān)鍵領(lǐng)域。在那曲市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心，工作人員正在為患有關(guān)節(jié)疾病的羅祖悉心涂抹藥物，老人臉上洋溢著幸福的笑容?！拔以谶@里得到了很好的照顧，吃住舒心，看病方便，日子越過越有滋味！”羅祖說。

圖為拉薩市城關(guān)區(qū)老年人日間照料中心的護(hù)理人員正在為老人倒茶。記者 旦增蘭澤 攝

如今，西藏三級(jí)綜合醫(yī)院老年科實(shí)現(xiàn)全覆蓋，65家社區(qū)老年人日間照料中心、156家農(nóng)村幸福院遍布城鄉(xiāng)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會(huì)開放空余床位，累計(jì)為130余萬人次老年人提供健康指導(dǎo)、文化娛樂等服務(wù)，一項(xiàng)項(xiàng)暖心舉措，讓高原的老年人生活更有品質(zhì)、更有溫度。

服務(wù)升級(jí)的浪潮中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的力量正在高原大地加速釋放。在日喀則市拉孜縣吉角村的直播基地里，村民米瑪倉決正對(duì)著手機(jī)鏡頭，向網(wǎng)友熱情推介青稞、藜麥、氆氌等當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。“很多商品一上架就‘秒空’，現(xiàn)在外地客人越來越多，我們的銷路也越來越寬！”米瑪倉決開心地說。

圖為洛隆縣洛宗特色產(chǎn)品開發(fā)公司的工作人員正在直播銷售青稞掛面及青稞餅干。記者 丹增群培 攝

直播帶貨的火熱，是西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一個(gè)縮影。今年11月8日，首屆“珠峰·申情”購物節(jié)暨日喀則高原特色商品“藏品入滬”主題活動(dòng)在上海舉辦。米瑪倉決作為來自拉孜縣的首批“藏品入滬”推薦官，帶著高原特產(chǎn)走進(jìn)上海市場，收獲滿滿好評(píng)?！翱吹酱蠹覍?duì)西藏、對(duì)日喀則農(nóng)特產(chǎn)品這么感興趣，我特別開心，也更有干勁了！”米瑪倉決說。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀。2024年，全區(qū)累計(jì)建成5G基站22136個(gè)，近九成的行政村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量較2020年增長115.6%，西藏?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)達(dá)4275家，增加值達(dá)196億元。數(shù)字浪潮正席卷雪域高原，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展注入全新活力。

育才筑巢 激活“一池春水”

“從零基礎(chǔ)學(xué)徒到技術(shù)骨干，是園區(qū)的培訓(xùn)讓我掌握了一技之長，實(shí)現(xiàn)了人生的蛻變！”就職于拉薩高新區(qū)一家科技公司的次仁曲扎，談起自己的成長經(jīng)歷，難掩激動(dòng)之情。通過園區(qū)“訂單式”培訓(xùn)，他熟練掌握了軟件開發(fā)技術(shù)，月薪也從最初的3千元漲到了8千元，日子越過越好。

人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)能，是推動(dòng)創(chuàng)新的第一資源。西藏始終把人才培養(yǎng)放在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要位置，通過“訂單式”培訓(xùn)、技能大賽等多種方式，培育了一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營的專業(yè)人才。2024年，全區(qū)新增技能人才達(dá)2.8萬人，源源不斷的人才活水，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。除了培育本土人才，西藏更注重搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，以優(yōu)質(zhì)環(huán)境吸引企業(yè)落戶。“十四五”以來，我區(qū)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金12.06億元，支持拉薩經(jīng)開區(qū)、山南產(chǎn)城一體示范園等24個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善園區(qū)道路、水電、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。

圖為拉薩城投物流園。記者 洛桑 攝

拉薩高新區(qū)大力開展招商引資，成功引進(jìn)寧算科技、高馳、中國移動(dòng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，園區(qū)累計(jì)注冊企業(yè)2825家，2024年?duì)I收達(dá)70.81億元，已然成為高原數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高地”。

營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，是激發(fā)市場活力的關(guān)鍵一招。我區(qū)深化“放管服”改革，推出“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”等便民舉措，定期舉辦政企座談會(huì)，推行“店小二”式精準(zhǔn)服務(wù)，全力為企業(yè)發(fā)展排憂解難，讓企業(yè)投資放心、發(fā)展安心、辦事省心。

“‘一網(wǎng)通辦’‘一窗受理’讓辦事效率大大提高，通過‘企業(yè)+政府+農(nóng)戶’的合作模式，我們既有穩(wěn)定的原料供應(yīng)，又能帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收，發(fā)展的底氣更足了！”西藏奇正青稞健康科技有限公司董事長程若瓊說。

數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，西藏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資項(xiàng)目494個(gè)，到位資金215.39億元，完成固定資產(chǎn)投資67.58億元，產(chǎn)業(yè)吸引力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，西藏擘畫新藍(lán)圖：加快構(gòu)建高原特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。

來源：西藏日?qǐng)?bào)客戶端