12月7日泰柬邊境再次發(fā)生沖突，之后中國深夜發(fā)布通報稱，亞洲事務特使將于18日再次前往柬埔寨、泰國進行穿梭調解?！霸俅?、穿梭”表明的方向并不是把雙方直接拉到一起簽合同，而是先各自找對方聊一聊，了解一下彼此心里的想法、底線，再選擇合適的時機搭橋，避免一開始就把場拆了。

上一輪停火主要是馬來西亞發(fā)起的，美國配合。特朗普用貿易協議來施壓促使簽約，在吉隆坡旁聽的中國派出了觀察員。到12月的時候就變成了新一輪的邊境沖突，其弱點在于：最根本的需求沒有被認真聆聽，雖然強制停止可以短期內壓制槍聲，但是老的問題仍然存在。

中國這次明確用自身的方式勸和促談：先穩(wěn)住火勢，然后再深入下去。聽清雙方的痛點、禁區(qū)，分辨出哪些是敏感表述、哪些會認為是挑釁行為，逐條梳理，降低對話風險，創(chuàng)造一個可以交流的環(huán)境。中國并不糾結于“誰先開火”，也不搞當場定責，而是更關心沖突的原因。

從現實情況看，泰國、柬埔寨更愿意接受中國的調解。入場力量有三：美國、以馬來西亞為首的東盟、中國。泰國拒絕美國加入，東盟有意但影響力不大。中國與兩邊在軍事裝備等領域合作深入、溝通渠道暢通、有一定的信任基礎，在關鍵時刻“有人能打開門”。

但是中國不把供給當作籌碼，不施壓，而是搭建一個平臺來勸和，促使雙方“相向而行、盡快重建和平”，不急于求成。調停的意義在于把對話拉回到事實上來，減少誤解和傷害，壓縮誤判的風險，停不停最終由兩國自行決定。

邊境沖突不是偶然事件，背后有百年的舊賬，領土、政治博弈、現實利益三者交織在一起，涉及到礦藏分配、口岸通行、關稅安排、執(zhí)法合作等方方面面。穿梭外交的意義就在于此：不搞高光發(fā)布會、握手合影，而是建立起常態(tài)化的危機溝通機制——有情況先通氣、前線指揮不致誤判、情緒升高時有熱線可用、有渠道可說。

東盟仍然存在框架和角色，馬來西亞之前所做的努力也不應該被否認。中國特使又出發(fā)了，這就意味著要進行更多的交流，也需要更多的耐心。沒有美國不是排擠，而是因為目前現場不適合強壓：兩邊情緒高漲，輿論戰(zhàn)激烈，貿然加入高壓方案會使得現場更加僵持。

退一步，以共同點和可落地的小問題為開端，先打開人道主義通道、保障邊境居民的安全以及邊境貿易流通，等小口子打開之后，才有空間討論更難的邊界安排、聯合巡邏、通商路線和資源開發(fā)。

中國此次低調出行、深夜通報，不搶風頭，目的是防止調停變成輿論對沖。越復雜的局面就越需要降低燈光、給對話留出安靜的空間。邊境居民是最早受到戰(zhàn)爭影響的人群，學校停課、商販停業(yè)、冬季物資短缺。傷員轉運、基本醫(yī)療、安全通道要先做，穿梭外交可以把這些“先做的事”列成清單，納入兩邊管控，使前線執(zhí)行有章可循。

行動發(fā)出四點信號：第一是調停意愿本身；第二不急著追求表面效果，先打好溝通基礎，建立機制；第三尊重當事國選擇，把停火權交還給現場；第四歷史因素會上桌，未來方案也要圍繞此條主線。

就時間與節(jié)奏而言，深夜通報、18日出行、再次穿梭，角色分工為：調停者、當事國、區(qū)域組織；就方法而言，美國模式以迅速施壓為主，中國模式更加重視訴求與機制；關鍵表態(tài)為泰國方面表示沒有停火計劃、中方表示要相互尊重、王毅指出這是殖民遺留問題。

和平一般比較“慢”，外界希望加快速度，但是強行推進往往會引起更大的反彈。此次穿行不是為了好看，而是為了找到一條更可持續(xù)的沖突管理之路，在把危險值降下來之后，再把對話空間打開，等到邊境熱度慢慢變成“冷新聞”之時，才算有了實質性的進展。影響力不能被工具化，而應該起到橋梁的作用，幫助雙方把話說清楚、把風險點擺明，避免誤判，這才會長久可用。