12月13日中午時分，菲律賓三天之內(nèi)第二次在黃巖島海域進(jìn)行挑釁，這一次上演了“鐵索連環(huán)”。漁船不上網(wǎng)，用鐵鏈栓住船身，船頭掛上錨，顯然不是用來捕魚的。諷刺的是，12月11日馬尼拉還說中菲是“重要朋友”，轉(zhuǎn)眼間漁船、偵察機(jī)、記者一齊登場，既不像民間自發(fā)，又好像有組織的表演。所謂的“協(xié)同增壓”并不是為了穩(wěn)定，鐵鏈、鐵錨的設(shè)計(jì)就是用來撞擊的，把每一艘船都變成海面上的一個活動撞擊器，等待時機(jī)撞向中國海警船側(cè)。

中國海警21559、21562號迅速機(jī)動到側(cè)翼布防，形成包圍；硬殼充氣艇下水直奔鐵鏈節(jié)點(diǎn)，近距離切斷連接，“合體戰(zhàn)術(shù)”瞬間瓦解，二十多艘小船散開一片，各自漂搖，隊(duì)形全亂。菲律賓緊急派遣了“恩加尼奧角”、“馬拉帕斯卡”兩艘巡邏艦到場，中國三艘海警艦艇頂住壓力，鋪開水面“防火墻”，高壓水炮正面攔阻。幾架偵察機(jī)想要靠近黃巖島空域拍照，但是中國的火控雷達(dá)一直在跟蹤，無線電也反復(fù)警告，最終它們只好退出，沒有拍到想要的照片。

菲方稱三名人員被水炮沖撞受傷，兩艘漁船受損，之后向中國方面提出抗議，用上“危險”、“不人道”的標(biāo)簽。中方同步發(fā)布現(xiàn)場視頻，顯示菲律賓船只主動靠近、礁岸在望，中方執(zhí)法船使用水炮對準(zhǔn)船頭攔阻，動作克制、尺度明確——依法依規(guī)執(zhí)法，既攔風(fēng)險又不推升沖突。

表面上是船對船，實(shí)際上則是高級別的較量。菲律賓加快海軍現(xiàn)代化，在十二月初接收了兩艘韓國大型混動護(hù)衛(wèi)艦，配備反艦導(dǎo)彈、中程防空、對海雷達(dá)，戰(zhàn)斗力在東南亞名列前茅，目的在于增強(qiáng)制海權(quán)和實(shí)際控制能力。輿論戰(zhàn)也同步進(jìn)行著，紀(jì)錄片《Food Delivery：Fresh from the West Philippine Sea》在電視臺及YouTube平臺上播出，用補(bǔ)給船“穿過了封鎖線”來敘事，鏡頭剪輯讓觀眾產(chǎn)生“弱小面對強(qiáng)大時”的情緒。

中國的海上執(zhí)法體系比較完善，人員調(diào)度、艦船配備、現(xiàn)場處置都按照流程來進(jìn)行：切鏈、攔阻、警告、驅(qū)離，既不會放大事情，也不會當(dāng)縮頭烏龜；關(guān)鍵就是“專業(yè)”二字——水炮力度、艦位編排、充氣艇投放時機(jī)、雷達(dá)跟蹤切換都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，才能夠做到不升級、不擴(kuò)大、也不退。

菲律賓公務(wù)船安裝了鐵沖角，漁船用鐵索相連，配合著紀(jì)錄片、直播進(jìn)行宣傳，行動線和傳播線同步進(jìn)行。但是漏洞很明顯，一艘船失控就會拖累所有船只，海況的變化會帶來一系列危險，小漁船抗風(fēng)浪能力差，黃巖島海況復(fù)雜，更加難以保證安全。面對中國萬噸級海警船穩(wěn)定性上的差距，硬拼不是拍電影，是在拿人的性命開玩笑。菲律賓國內(nèi)并非鐵板一塊，部分前軍方高層擔(dān)心被大國博弈推上前線做犧牲品，有議員認(rèn)為資源應(yīng)該用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上而不是海上對抗。

黃巖島是中國固有的領(lǐng)土，海上規(guī)則很明確，航行、補(bǔ)給、作業(yè)都有規(guī)定；沖線、連船、逼近礁岸，觸及海上安全紅線，就不會被放任。海上執(zhí)法要有力也要有情，把人的生命放在首位，把風(fēng)險擋在外部，這才是應(yīng)有的秩序。面對“美菲雙邊海上聯(lián)合巡航”以及一波波的挑釁，關(guān)鍵在于準(zhǔn)備——具體化為一艘艘船、一套套機(jī)制：火控雷達(dá)跟蹤既是一種告警也是一種留痕；高壓水炮是最小成本的風(fēng)險控制手段；近距切鏈化整為零、快速降險。步步傳遞信號。

鐵鏈本身就有象征意義，把漁船綁在政治行為上，用情緒代替理性。海上的風(fēng)浪不會因?yàn)橐粋€視頻而停下的，規(guī)則也不會因?yàn)閹姿掖淖?。每次試探都要有明確的回應(yīng)；每次挑釁都要有記錄。不是情緒上的對立，而是對秩序的維護(hù)。接下來是否還會再來一次或者變換花樣，有待權(quán)威部門通報(bào)。對公眾而言，最重要的是安全、穩(wěn)定和邊界；對于決策者而言，最重要的是風(fēng)險控制、態(tài)勢管理和戰(zhàn)略定力。