?——【·前言·】——?

澤連斯基緊急求援，歐洲多國齊上陣支援，誰料美國突然“翻臉”，張口就是威脅和反制，一時間，美歐關(guān)系破裂成為矚目焦點。

但其實，這件事還要從普京最近做的一個重磅決定說起。

就在歐盟峰會召開前夜，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通過發(fā)出呼吁，言辭間直指核心問題——錢和安全。他直言不諱地表示，烏克蘭需要“真正的保護(hù)”，需要“安全、財政上的應(yīng)對方案”，尤其是在如何動用那筆被西方凍結(jié)的、高達(dá)約3000億美元的俄羅斯央行資產(chǎn)問題上。

?——【·澤連斯基峰會前夜逼宮·】——?

澤連斯基親赴布魯塞爾參會，在發(fā)布會上態(tài)度強硬，直言烏克蘭明年外部援助資金缺口約450億至500億歐元，若明年春季前無法獲得以俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)為擔(dān)保的資金，將大幅削減無人機生產(chǎn)。

這一表述隱含明確訴求：若無法獲得資金支持，烏克蘭將難以維持當(dāng)前作戰(zhàn)能力，戰(zhàn)場形勢惡化的責(zé)任將由歐洲承擔(dān)。

澤連斯基的施壓策略，源于對歐洲軟肋的精準(zhǔn)把握。一方面，支持烏克蘭已成為歐洲多國的政治共識，若此時中斷援助，不僅將面臨“背棄盟友”的國際指責(zé)，還可能導(dǎo)致烏克蘭戰(zhàn)場局勢崩盤，引發(fā)難民潮、能源危機等連鎖反應(yīng)，歐洲難以承受此類后果。

另一方面，歐洲內(nèi)部對烏援助分歧已久，多數(shù)國家國內(nèi)經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，不愿繼續(xù)動用本國財政資金援烏，因此“以俄資烏”成為部分國家的優(yōu)先選項——既無需消耗本國財政，又能延續(xù)對烏支持，同時可向國內(nèi)民眾作出交代。

澤連斯基的訴求加劇了歐盟內(nèi)部分裂。歐盟委員會主席馮德萊恩為推動對烏融資方案，明確表態(tài)未敲定未來兩年對烏融資計劃將不結(jié)束本次會議，并將原定一兩天的會期延長至三天。

歐盟提出兩項備選方案：一是以俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)為抵押向烏克蘭提供融資；二是以歐盟預(yù)算在國際市場舉債。

但兩項方案均遭遇強烈反對，匈牙利總理歐爾班明確反對，認(rèn)為提供資金等同于卷入戰(zhàn)爭，在法律與政治層面均不可接受；斯洛伐克亦明確表態(tài)反對動用俄羅斯資產(chǎn)。

比利時的態(tài)度尤為關(guān)鍵，因歐盟境內(nèi)90%的俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)由總部位于布魯塞爾的歐洲清算銀行掌控，比利時擔(dān)憂遭受俄羅斯報復(fù)，要求任何方案必須確保本國及歐洲清算銀行免于追償，并需其他成員國提供無限額財政與法律保障，這一要求進(jìn)一步加劇了協(xié)商難度。

部分歐盟國家曾考慮采用“合格多數(shù)投票”強行通過方案，但該方式被認(rèn)為存在極高政治風(fēng)險，可能導(dǎo)致歐盟內(nèi)部裂痕永久化。

?——【·俄軍怒火拉滿·】——?

澤連斯基明確要求動用俄羅斯3000億美元凍結(jié)資產(chǎn)，歐盟推進(jìn)相關(guān)方案的行為，被俄羅斯界定為“搶劫”。

從國際法層面，凍結(jié)他國主權(quán)資產(chǎn)本就存在爭議，若直接轉(zhuǎn)交第三方使用，更超出國際社會普遍認(rèn)可的準(zhǔn)則，俄羅斯隨即啟動強硬反制措施，核威懾成為重要手段。

12月18日，俄羅斯武裝力量總參謀長格拉西莫夫公開披露，俄軍今年新增無人系統(tǒng)部隊，并組建裝備新型高超音速中程彈道導(dǎo)彈“榛樹”的作戰(zhàn)旅，作戰(zhàn)能力顯著提升。

同日，白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科證實，“榛樹”導(dǎo)彈系統(tǒng)已于17日部署至白俄羅斯首批陣地，并正式進(jìn)入戰(zhàn)斗值班狀態(tài)。“榛樹”導(dǎo)彈為俄羅斯最新研制的高超音速裝備，飛行速度可達(dá)10馬赫，射程覆蓋全歐洲，且具備攜帶核彈頭的能力。

普京此前已明確表示，目前尚無任何國家具備攔截該型導(dǎo)彈的能力，這意味著一旦沖突升級，歐洲主要城市將處于其打擊范圍之內(nèi)。

盧卡申科同步發(fā)出警告，任何針對白俄羅斯邊境的侵略行為，都將被視為對俄白聯(lián)盟國家的威脅，沖突一旦升級，俄羅斯西部數(shù)萬武裝力量將作為第二梯隊投入作戰(zhàn)。

這一表述明確傳遞出俄白聯(lián)盟的立場：若歐盟動用俄羅斯資產(chǎn)，將觸發(fā)軍事反制。

俄羅斯的反制措施還包括法律層面，12月18日，俄羅斯中央銀行發(fā)布正式聲明，通過莫斯科仲裁法院向歐洲清算銀行追索損失，索賠金額超18萬億盧布（約合1.6萬億元人民幣），預(yù)備聽證會定于明年1月16日舉行。

俄羅斯外交部此前已多次譴責(zé)歐洲國家凍結(jié)資產(chǎn)的行為違反國際法，此次啟動法律程序，旨在從法理層面反擊歐盟相關(guān)舉措。

12月19日，普京在年度記者會上明確表態(tài)，企圖沒收俄羅斯在歐洲的資產(chǎn)“并非盜竊，而是搶劫”。

這一表態(tài)為俄羅斯的反制行動定下基調(diào)，向國際社會傳遞出明確信號：俄羅斯在資產(chǎn)問題上無任何退讓空間，歐盟若推進(jìn)相關(guān)方案，將遭遇俄羅斯的全面反制。

俄羅斯的強烈反應(yīng)，不僅源于3000億美元資產(chǎn)本身，更因該問題觸及國家主權(quán)與尊嚴(yán)底線。俄烏沖突持續(xù)期間，西方對俄羅斯的制裁已層層加碼，此次試圖動用主權(quán)資產(chǎn)，進(jìn)一步突破了俄羅斯的容忍紅線。

俄羅斯的反制措施具備明確的針對性與籌備基礎(chǔ)?！伴粯洹睂?dǎo)彈在白俄羅斯的部署，早在2024年12月俄白總統(tǒng)會晤時便已達(dá)成共識，選擇在歐盟峰會期間宣布進(jìn)入戰(zhàn)斗值班狀態(tài)，顯然是針對歐盟資產(chǎn)方案的精準(zhǔn)威懾。

通過快速推進(jìn)核威懾力量部署，俄羅斯意在向歐盟明確：資產(chǎn)問題已觸發(fā)俄羅斯的底線，若繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)方案，歐洲將面臨無法承受的安全后果。高超音速導(dǎo)彈與核彈頭的組合具備極強的戰(zhàn)略威懾力，俄羅斯試圖通過這一方式，阻止歐盟動用其凍結(jié)資產(chǎn)的進(jìn)程。

?——【·美國急了·】——?

俄羅斯展現(xiàn)強硬姿態(tài)、歐盟內(nèi)部協(xié)商陷入僵局之際，長期推動對烏援助的美國，態(tài)度出現(xiàn)顯著轉(zhuǎn)變。

美國從此前鼓勵歐盟援烏，轉(zhuǎn)為私下向歐盟施壓，要求其放棄動用俄羅斯3000億美元凍結(jié)資產(chǎn)資助烏克蘭的方案。

這一轉(zhuǎn)變引發(fā)外界關(guān)注，核心原因在于美國對風(fēng)險的擔(dān)憂——擔(dān)憂歐盟的相關(guān)操作徹底激化俄歐矛盾，最終將美國卷入核風(fēng)險之中。

美國《政治報》援引四名歐盟官員的消息稱，美國政府近期持續(xù)向歐盟成員國施壓，要求其在本次峰會上否決動用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援烏的方案。

值得注意的是，特朗普政府官員未通過歐盟官方機構(gòu)，而是直接與各成員國政府開展私下溝通。這一操作直接導(dǎo)致意大利、保加利亞、馬耳他、捷克四個原本態(tài)度搖擺的國家轉(zhuǎn)向反對陣營。歐盟高級官員指出，美國的行為意在“削弱歐盟”。

美國緊急施壓的核心動因有二：一是避免破壞其主導(dǎo)的俄烏和談計劃；二是遏制歐盟的利益訴求，防止自身利益受損。

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