國家出臺老舊船舶報廢補貼政策，初衷是扶持水運行業(yè)、保障船民生計。然而在河南周口，一艘貨船的49.1萬元補貼款，在全流程合規(guī)審批、資金到賬后，卻遭遇基層部門推諉拖延，遲遲未能發(fā)放到船主手中。這筆“遲到的補貼”，折射出民生政策落地“最后一公里”的梗阻，暴露出部分基層單位履職擔當?shù)娜蔽弧?/p>

圖為舉報信

圖為舉報信

全流程合規(guī)，補貼審批一路暢通

豫周百利188號貨船，是周口市百利船舶運輸有限公司的一艘內(nèi)河干貨船，總噸位491噸，2002年建成，已達老舊船舶報廢標準。

圖為拆解申請表，舉報人提供

依據(jù)《交通運輸老舊營運船舶報廢更新補貼實施細則》，該船于2024年提交補貼申請。當年1月，周口市港航管理局服務中心收回船舶營運證件；2月，港航局、市發(fā)改委先后蓋章批復，確認補貼金額49.1萬元；12月，船舶完成拆解、產(chǎn)權注銷等全部手續(xù)。2025年10月，企業(yè)出具情況說明，明確補貼資金已發(fā)放到港航局，懇請將款項撥付至船主。

圖為注銷登記證書，舉報人提供

“我們按流程跑了一年多，該交的材料一份沒少，相關部門審核蓋章都很順利，港航局也承認錢已經(jīng)到賬了?！逼髽I(yè)負責人范天齊的話語里，滿是無奈。

圖為船舶檢驗證書收回證明，舉報人提供

承諾變空談，補貼發(fā)放遭遇“卡殼”

合規(guī)審批的“最后一步”，卻成了補貼發(fā)放的“絆腳石”。

自2025年1月起，企業(yè)多次向周口市港航管理局詢問補貼發(fā)放進度，得到的回復卻反復推諉：先是以“市里面正在查賬”為由，讓企業(yè)等待兩個月；隨后又提出“只能發(fā)放50%”；即便企業(yè)多方協(xié)調(diào)，港航局局長口頭承諾“一定解決”，但補貼款依舊遲遲沒有下文。

圖為船舶拆解通知書，舉報人提供

按照交通運輸部規(guī)定，老舊船舶報廢補貼應在“船舶拆解完畢、材料審核通過后30日內(nèi)發(fā)放”。而豫周百利188號船的補貼，在材料齊全5個月后仍未發(fā)放，明顯超出政策時限。“政策白紙黑字寫著‘及時發(fā)放’，錢到了部門賬上卻遲遲不兌現(xiàn)，這不是讓民生政策‘懸空’嗎？”范天齊質疑道。

圖為周口市港航局下發(fā)通知書書，舉報人提供

梗阻需打通，民生政策要落地生根

一筆本應及時發(fā)放的補貼款，為何遲遲難以“到賬”船主手中？表面看是資金撥付的拖延，深層則是基層部門政策執(zhí)行“打折扣”、履職盡責“缺擔當”、群眾訴求“被漠視”的弊病。

疫情之后，水運行業(yè)經(jīng)營本就困難重重，這筆補貼款更是船民維持生計的“救命錢”。港航局作為補貼發(fā)放責任主體，在企業(yè)手續(xù)齊全、資金到賬的情況下，以各種理由推諉拖延，實質是典型的行政不作為。

民生政策的生命力，在于不折不扣的落實。要讓老舊船舶報廢補貼政策真正惠及船民，當?shù)卣仨毥⒀a貼申請、審核、發(fā)放全流程“時限清單”，明確各環(huán)節(jié)責任主體，杜絕拖延扯皮；對推諉不作為的部門和個人，要啟動問責機制，以“硬約束”倒逼“真落實”；更要暢通民生訴求渠道，讓企業(yè)和群眾的呼聲有人聽、訴求有人辦，徹底打通政策落地的“最后一公里”。

目前，周口市百利船舶運輸有限公司仍在焦急等待這筆補貼款。公眾期待，當?shù)芈毮懿块T能盡快查清問題根源，讓民生政策走出“文件柜”，真正暖到船民心坎上。