格林納達(dá)，位于東加勒比海向風(fēng)群島的最南端。

國土面積不大，只有344平方公里。

如果把它放在世界地圖上，可能也就是一個小點。

在它的正南方，有一個體量大得多的鄰居。

那就是特立尼達(dá)和多巴哥（以下簡稱特多）。

特多的面積超過5100平方公里，是格林納達(dá)的十幾倍。

而且，特多是加勒比地區(qū)著名的能源大國，油氣資源非常豐富。

兩國隔海相望，最近的距離只有約150公里。

在這片狹窄的海域底下，潛藏著未被完全開發(fā)的油氣區(qū)塊。

對于大國特多來說，這是錦上添花。

但對于小國格林納達(dá)來說，這是改變國運的機會。

這就引出了一個現(xiàn)實的問題。

在這片并不寬闊的海域里，界線到底該怎么劃？

格林納達(dá)又是憑什么，從強勢的鄰居那里確立了自己的權(quán)益？

01

這要從海洋法的基本規(guī)則說起。

1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》通過。

各國開始有了200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的概念。

但在格林納達(dá)和特多之間，海域?qū)挾冗h(yuǎn)不足400海里。

甚至連200海里的一半都不到。

這就出現(xiàn)了所謂的“重疊海域”。

如果不劃界，誰都不敢隨便把鉆井平臺拖過來。

因為一旦出油，歸屬權(quán)就是扯不清的官司。

這種模糊狀態(tài)，持續(xù)了很長時間。

特多作為老牌產(chǎn)油國，并不急于一時。

他們自家的成熟油田還在產(chǎn)出，不需要急著向北擴(kuò)張。

但格林納達(dá)等不起。

作為一個以旅游和香料出口為主的國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對單一。

他們迫切需要確認(rèn)海域主權(quán)，以便吸引外國石油公司來勘探。

02

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在2000年代中期。

當(dāng)時，全球油價開始攀升。

加勒比海域的深水勘探技術(shù)也逐漸成熟。

格林納達(dá)政府決定主動出擊，解決這個問題。

他們手里握著一張關(guān)鍵的牌。

那就是“中間線原則”。

按照國際海洋法的一般慣例，兩個相鄰海岸國家劃界，通常取中間位置。

這聽起來很公平。

但在實際操作中，大國往往會利用海岸線長度優(yōu)勢，要求多分一點。

或者以“歷史性捕魚權(quán)”為理由，擠壓小國的空間。

特多在談判初期，確實表現(xiàn)得比較強勢。

畢竟他們在該地區(qū)的海上執(zhí)法力量和經(jīng)濟(jì)影響力都要大得多。

格林納達(dá)采取了非常務(wù)實的策略。

他們沒有在媒體上制造輿論對抗。

也沒有試圖引入域外大國的軍事力量來撐腰。

他們只是堅持一點：嚴(yán)格按照《聯(lián)合國海洋法公約》辦事。

03

2010年，關(guān)鍵的時刻到來了。

雙方坐在了談判桌前。

當(dāng)時的特多總理是帕特里克·曼寧，格林納達(dá)總理是蒂爾曼·托馬斯。

格林納達(dá)的談判團(tuán)隊做足了功課。

他們詳細(xì)測繪了本國的基線。

雖然國家小，但格林納達(dá)也是由主島和卡里亞庫島等幾個島嶼組成的。

作為一個群島國家，他們劃定了合法的群島基線。

這就把海岸線的起算點，向外推了一步。

這一步在陸地上可能不起眼。

但在海面上，就是成百上千平方公里的管轄區(qū)。

經(jīng)過多輪技術(shù)性磋商，特多最終接受了現(xiàn)實。

原因也很理性。

特多雖然讓出了一部分潛在利益，但換來了北部邊境的安寧。

而且，特多的能源公司也想?yún)⑴c這片海域的開發(fā)。

如果不劃界，大家都不能動。

劃了界，哪怕格林納達(dá)拿走一部分，特多的公司也可以作為承包商去賺錢。

04

2010年4月21日。

兩國在特多首都西班牙港正式簽署了《海洋劃界條約》。

這是一份純粹的技術(shù)性文件。

沒有激昂的措辭，只有枯燥的經(jīng)緯度坐標(biāo)。

根據(jù)條約，兩國劃定了一條長長的邊界線。

這條線基本遵循了等距離原則。

格林納達(dá)成功確保了南部海域的管轄權(quán)。

這意味著，他們獲得了對該區(qū)域大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的完全主權(quán)。

更具體地說，這片海域被地質(zhì)學(xué)家稱為“南格林納達(dá)盆地”。

初步勘探顯示，這里極有可能延伸了委內(nèi)瑞拉和特多的油氣構(gòu)造。

有數(shù)據(jù)顯示，這片區(qū)域的天然氣儲量可能非常可觀。

通過這次劃界，格林納達(dá)實際上是從地理宿命的夾縫中，爭取到了發(fā)展空間。

他們沒有因為國力弱小而被鄰居“吃掉”海域。

也沒有因為談判拖延而擱置資源開發(fā)。

05

條約簽署后，格林納達(dá)迅速啟動了招商引資。

俄羅斯的天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom）和美國的全球石油集團(tuán)（GPG）隨后都表現(xiàn)出了興趣。

雖然直到今天，大規(guī)模的商業(yè)開采還在推進(jìn)中。

但這片藍(lán)色的國土，已經(jīng)在法律上穩(wěn)穩(wěn)地姓了“格”。

對于特多而言，這也是一種解脫。

他們從此不必?fù)?dān)心北部的海事糾紛。

兩國甚至后來達(dá)成了合作開發(fā)跨境油氣資源的框架協(xié)議。

這在國際地緣政經(jīng)中，算是一個比較典型的案例。

它說明了在現(xiàn)代國際法框架下，小國并非完全沒有博弈的能力。

只要規(guī)則明確，地理坐標(biāo)是不會騙人的。

靠著幾張海圖和一本國際法，格林納達(dá)為自己劃出了未來的財富版圖。

歷史的邏輯有時候就是這么簡單。

不需要炮艦，只需要一支簽字的筆。

以及對規(guī)則的精準(zhǔn)利用。