當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月19日凌晨，布魯塞爾歐盟峰會(huì)在持續(xù)16小時(shí)的激烈博弈后落下帷幕。德國(guó)總理默茨力推的"動(dòng)用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)援烏"計(jì)劃正式流產(chǎn)，取而代之的是比利時(shí)提出的900億歐元聯(lián)合債務(wù)援烏方案。這場(chǎng)峰會(huì)不僅改寫(xiě)了歐盟對(duì)烏援助的路徑，更暴露了法德這對(duì)歐洲核心盟友的嚴(yán)重分歧，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谧詈髸r(shí)刻的"倒戈"，被外界解讀為對(duì)默茨的"公開(kāi)背叛"，讓柏林陷入猝不及防的外交被動(dòng)。

德國(guó)總理默茨與法國(guó)總統(tǒng)馬克龍

默茨自今年5月上臺(tái)以來(lái)，一直試圖以強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)重塑德國(guó)在歐盟的領(lǐng)導(dǎo)力。此次推動(dòng)"動(dòng)用俄凍結(jié)資產(chǎn)援烏"，被視為其外交政策的核心抓手。按照德國(guó)方面的設(shè)想，將俄羅斯在歐盟境內(nèi)被凍結(jié)的約3000億歐元資產(chǎn)及其收益用于烏克蘭重建和軍事援助，既能緩解歐盟財(cái)政壓力，又能持續(xù)向?yàn)跆峁┲С帧?/p>

峰會(huì)前幾周，馬克龍并未公開(kāi)反對(duì)這一提案，給默茨造成了法德將聯(lián)手推進(jìn)的錯(cuò)覺(jué)。但據(jù)歐盟內(nèi)部外交官透露，法國(guó)私下多次對(duì)提案的合法性提出質(zhì)疑，認(rèn)為此舉可能違反國(guó)際法，引發(fā)其他國(guó)家對(duì)資產(chǎn)安全的擔(dān)憂。更關(guān)鍵的是，法國(guó)當(dāng)前公共債務(wù)高企，難以承擔(dān)相關(guān)國(guó)家擔(dān)保責(zé)任。隨著意大利、比利時(shí)等國(guó)明確表態(tài)反對(duì)，馬克龍?jiān)谧詈箨P(guān)頭加入反對(duì)陣營(yíng)，成為壓垮該計(jì)劃的最后一根稻草。

默茨

"馬克龍背叛了默茨，他知道自己將為此付出代價(jià)。但馬克龍?zhí)撊趿?，別無(wú)選擇，只能退縮到梅洛尼身后。"一位參與會(huì)談的歐盟高級(jí)外交官直言。這種"臨陣倒戈"讓德國(guó)的努力付諸東流，默茨原本期望通過(guò)該計(jì)劃鞏固國(guó)內(nèi)支持、提升德國(guó)在歐盟的話語(yǔ)權(quán)，最終卻空手而歸。

如果說(shuō)援烏計(jì)劃的分歧是意外，那么歐盟與拉美南共市的自貿(mào)協(xié)議之爭(zhēng)，則暴露了法德深層次的利益沖突。這份歷經(jīng)25年談判的協(xié)議，涵蓋歐盟與巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭四大經(jīng)濟(jì)體，一旦簽署將形成全球最大的自貿(mào)區(qū)之一，對(duì)歐盟拓展海外市場(chǎng)意義重大。

英法烏

默茨上臺(tái)后，將推動(dòng)該協(xié)議年底前簽署列為重要外交目標(biāo)，視其為展現(xiàn)德國(guó)外交魄力的關(guān)鍵成果。但馬克龍?jiān)俅闻c意大利總理梅洛尼結(jié)盟，以保護(hù)法國(guó)農(nóng)業(yè)利益為由，要求推遲協(xié)議簽署至少數(shù)周。法國(guó)農(nóng)業(yè)界長(zhǎng)期擔(dān)憂南共市的低價(jià)農(nóng)產(chǎn)品會(huì)沖擊本土市場(chǎng)，而馬克龍?jiān)谧詈笕纹诿媾R國(guó)內(nèi)政治壓力，不得不對(duì)這一訴求作出回應(yīng)。

愛(ài)麗舍宮堅(jiān)稱馬克龍?jiān)趨f(xié)議談判中發(fā)揮了"關(guān)鍵協(xié)調(diào)作用"，但美國(guó)智庫(kù)外交政策研究所研究員約瑟夫·德維克一針見(jiàn)血地指出："法國(guó)可能贏得了兩三周的拖延，但輸?shù)袅藨?zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在援烏和貿(mào)易協(xié)議兩個(gè)核心議題上，完全是默茨獨(dú)自推動(dòng)，所謂的法德共同領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)名存實(shí)亡。"

德國(guó)智庫(kù)伯特爾斯曼基金會(huì)政治學(xué)家丹妮拉·施瓦策分析認(rèn)為，法德雙方都清楚需要高效的合作關(guān)系，但法國(guó)當(dāng)前面臨的財(cái)政壓力和政治困境，讓兩國(guó)的根本分歧再次凸顯，"貿(mào)易協(xié)議只是其中一個(gè)縮影"。

歐盟

此次分歧背后，是法德在歐洲格局中角色的悄然反轉(zhuǎn)。過(guò)去四五年，馬克龍政府一直以歐洲一體化領(lǐng)導(dǎo)者自居，而彼時(shí)的德國(guó)在默克爾后期及朔爾茨執(zhí)政時(shí)期，因聯(lián)合政府內(nèi)部分歧常采取"棄權(quán)"策略，被戲稱為"德國(guó)投票"，導(dǎo)致歐洲行動(dòng)能力受限。

默茨上臺(tái)后，迅速展現(xiàn)出與前任不同的強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)：宣布未來(lái)十年投入1萬(wàn)億歐元用于國(guó)防和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放棄對(duì)核能的反對(duì)立場(chǎng)，承諾強(qiáng)化歐洲防務(wù)自主，削減歐盟繁瑣監(jiān)管。這一系列舉措讓德國(guó)在布魯塞爾的話語(yǔ)權(quán)顯著提升。美國(guó)馬歇爾基金會(huì)巴黎高級(jí)研究員喬治娜·賴特觀察到："現(xiàn)在在布魯塞爾，大家普遍認(rèn)為柏林是大玩家，法國(guó)的影響力明顯不足。"

馬克龍

與之形成鮮明對(duì)比的是，馬克龍正處于總統(tǒng)任期下半段，已淪為"跛腳鴨"領(lǐng)導(dǎo)人。法國(guó)居高不下的公共債務(wù)（占GDP比重超過(guò)110%）限制了其財(cái)政行動(dòng)能力，國(guó)內(nèi)政治不穩(wěn)定也讓馬克龍難以推行長(zhǎng)期戰(zhàn)略。歐亞集團(tuán)歐洲負(fù)責(zé)人穆杰塔巴·拉赫曼評(píng)價(jià)道："馬克龍與默茨的角色完全顛倒了。過(guò)去是德國(guó)弱勢(shì)削弱歐洲，現(xiàn)在德國(guó)有了懂地緣政治、想做事的總理，而法國(guó)卻無(wú)法兌現(xiàn)承諾。"

這種角色反轉(zhuǎn)讓法德合作的基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。默茨原本期望延續(xù)法德"雙引擎"模式，上臺(tái)后優(yōu)先重置與法國(guó)關(guān)系，包括在對(duì)抗美國(guó)關(guān)稅、推動(dòng)歐洲戰(zhàn)略自主等問(wèn)題上與馬克龍保持一致。但馬克龍的連續(xù)"拆臺(tái)"，讓這一設(shè)想化為泡影。

法國(guó)與德國(guó)

結(jié)語(yǔ)，裂痕之下的歐洲未來(lái)

布魯塞爾峰會(huì)后的法德博弈，折射出歐洲當(dāng)前的深層困境：在地緣政治沖突、經(jīng)濟(jì)下行壓力、內(nèi)部力量重組等多重因素影響下，曾經(jīng)堅(jiān)不可摧的法德同盟正面臨前所未有的考驗(yàn)。馬克龍的"背叛"看似突然，實(shí)則是國(guó)家利益與歐盟利益、短期政治訴求與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)失衡的必然結(jié)果。

對(duì)于默茨而言，如何修復(fù)與法國(guó)的關(guān)系、重塑國(guó)內(nèi)支持，將是未來(lái)數(shù)月的核心任務(wù)。而馬克龍?jiān)诰S護(hù)國(guó)內(nèi)利益的同時(shí)，也需要思考如何避免法國(guó)在歐盟內(nèi)被孤立。兩國(guó)能否彌合分歧，重新激活"雙引擎"，不僅關(guān)乎法德自身的影響力，更將決定歐洲一體化的未來(lái)走向。

隨著FCAS項(xiàng)目爭(zhēng)議的升溫、對(duì)烏援助的長(zhǎng)期化、貿(mào)易協(xié)議的持續(xù)談判，法德之間的博弈還將繼續(xù)。歐洲正站在關(guān)鍵十字路口，若核心盟友持續(xù)內(nèi)耗，不僅會(huì)削弱其在全球舞臺(tái)的話語(yǔ)權(quán)，更可能讓"歐洲戰(zhàn)略自主"的愿景淪為空談。這場(chǎng)關(guān)乎歐洲未來(lái)的"雙雄之爭(zhēng)"，才剛剛拉開(kāi)序幕。