美國(guó)內(nèi)部分歧公開(kāi)化：格雷厄姆以“戰(zhàn)斧導(dǎo)彈”為和談設(shè)定最后通牒

在美國(guó)主導(dǎo)的邁阿密集結(jié)談判進(jìn)入關(guān)鍵階段之際，共和黨資深參議員格雷厄姆于12月21日發(fā)出尖銳警告，為脆弱的和平進(jìn)程投下變數(shù)。

美國(guó)參議員格雷厄姆于2025年7月15日在華盛頓特區(qū)德?tīng)柨松瓍⒆h院辦公樓舉行的參議院外交關(guān)系委員會(huì)確認(rèn)聽(tīng)證會(huì)上發(fā)表講話

他在NBC《會(huì)見(jiàn)新聞界》節(jié)目中明確劃出紅線：“如果普京拒絕，我們需要徹底改變局面，包括向?yàn)蹩颂m提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，打擊俄羅斯境內(nèi)的無(wú)人機(jī)和導(dǎo)彈工廠。如果普京說(shuō)不，我會(huì)全力以赴?！?/p>

格雷厄姆詳述了其施壓方案：推動(dòng)已有85名共同提案人的法案，對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄油的國(guó)家加征關(guān)稅，將俄羅斯列為“恐怖主義國(guó)家支持者”，并授權(quán)扣押運(yùn)輸受制裁俄油的船只。

格雷厄姆的言論直指談判核心困境，他警告普京可能在談判掩護(hù)下謀求軍事進(jìn)展：“我們繼續(xù)與俄羅斯交戰(zhàn)……他拒絕了我們所有的努力。他將持續(xù)用武力占領(lǐng)頓巴斯，直到我們加大壓力?！?/p>

此番表態(tài)與特朗普政府當(dāng)前公開(kāi)推動(dòng)和談的優(yōu)先事項(xiàng)形成張力。盡管特朗普本人于11月2日曾表示“此刻我還沒(méi)有”提供戰(zhàn)斧導(dǎo)彈的計(jì)劃，但格雷厄姆的威脅反映了國(guó)會(huì)內(nèi)強(qiáng)硬派的普遍焦慮，即任何和平協(xié)議若未能遏制俄羅斯，將意味著西方戰(zhàn)略的失敗。

五角大樓此前已表示庫(kù)存充足，隨時(shí)可應(yīng)政治決策交付。戰(zhàn)斧導(dǎo)彈高達(dá)1600公里的射程，將賦予烏克蘭直接打擊俄縱深戰(zhàn)略目標(biāo)的能力，普京曾警告此舉將導(dǎo)致“質(zhì)的新升級(jí)”。

格雷厄姆的“戰(zhàn)斧警告”是一次精心策劃的國(guó)內(nèi)政治干預(yù)。

其目的有三：一是在美俄烏閉門(mén)談判關(guān)鍵時(shí)刻，向莫斯科明確“談判失敗”的慘重代價(jià)；二是對(duì)特朗普政府形成牽制，防止其在領(lǐng)土問(wèn)題上對(duì)烏施壓過(guò)度；三是回應(yīng)國(guó)內(nèi)鷹派和東歐盟友對(duì)“綏靖”的擔(dān)憂。

這暴露了美國(guó)對(duì)烏戰(zhàn)略的內(nèi)在矛盾：行政分支追求“交易性”快速解決方案，而立法分支及安全建制派則強(qiáng)調(diào)必須通過(guò)實(shí)力實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)和平”。格雷厄姆的方案實(shí)為“B計(jì)劃”：若邁阿密談判破裂，美國(guó)將不得不走向全面升級(jí)。

邁阿密“三線并進(jìn)”談判：美俄烏各說(shuō)各話，共識(shí)難覓

在格雷厄姆發(fā)出警告的同時(shí)，佛羅里達(dá)的外交博弈正以“三線并進(jìn)”的復(fù)雜形式展開(kāi)。烏克蘭代表團(tuán)由國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)烏梅羅夫和總參謀長(zhǎng)赫納托夫率領(lǐng)，與美國(guó)特使維特科夫、庫(kù)什納等進(jìn)行密集磋商。

烏克蘭國(guó)家安全與國(guó)防委員會(huì)秘書(shū)烏梅羅夫于2025年11月30日在佛羅里達(dá)州哈蘭代爾海灘與美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧會(huì)面后出席新聞發(fā)布會(huì)

烏梅羅夫12月21日稱(chēng)會(huì)談“富有成效且建設(shè)性”，并強(qiáng)調(diào) “烏克蘭始終致力于實(shí)現(xiàn)公正和可持續(xù)的和平”。談判聚焦于修訂版20點(diǎn)和平計(jì)劃、安全保障框架及經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。

然而，俄羅斯方面迅速否認(rèn)了“三邊會(huì)談”的可能性。克宮高級(jí)助手烏沙科夫12月21日明確表示：“目前，無(wú)人認(rèn)真討論過(guò)（三邊會(huì)談）此倡議，據(jù)我所知，也沒(méi)有在準(zhǔn)備中?！?他甚至聲稱(chēng)不知烏方代表是否在邁阿密。

普京和克宮助手烏沙科夫于2025年12月2日在莫斯科克里姆林宮出席與美國(guó)特使史蒂夫·維特科夫的會(huì)談

俄方代表、俄直接投資基金總裁德米特里耶夫在20日會(huì)談后僅形容與美方的對(duì)話“具有建設(shè)性”。烏沙科夫進(jìn)一步為莫斯科立場(chǎng)定調(diào)，稱(chēng)預(yù)計(jì)不會(huì)接受來(lái)自烏歐方面的多數(shù)提議：“我認(rèn)為大多數(shù)提議完全不適合我們，因?yàn)槲覀儗?jiān)持在安克雷奇及其他與美國(guó)代表的會(huì)談中所達(dá)成的內(nèi)容?！?/p>

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基則于20日明確了基輔的不可退讓的底線，他指出：“最困難的問(wèn)題過(guò)去是，現(xiàn)在仍然是烏克蘭的領(lǐng)土。接下來(lái)是扎波羅熱核電站，我們的ZNPP。第三是重建資金?！?這一定位與俄羅斯要求烏克蘭完全放棄整個(gè)頓巴斯（包括未占領(lǐng)區(qū)）的立場(chǎng)直接沖突。

總統(tǒng)府21日晚間聲明透露，談判正詳細(xì)討論“結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、安全保障和重建的文件”，并涉及“各項(xiàng)決策可能的時(shí)間框架”。這表明雙方可能在“進(jìn)程”而非“原則”上尋找交集。

邁阿密談判呈現(xiàn)典型的“自說(shuō)自話”的特征。烏克蘭追求的是基于現(xiàn)有控制線的“公正和平”與安全保障；俄羅斯堅(jiān)持的是基于其單方面吞并要求的“勝利者和平”；美國(guó)斡旋方則急于在2026年中期選舉前達(dá)成一項(xiàng)可宣布的“交易性和平”。

三方目標(biāo)錯(cuò)位，導(dǎo)致談判雖氣氛“建設(shè)性”，但實(shí)質(zhì)進(jìn)展艱難。烏沙科夫的強(qiáng)硬表態(tài)表明，莫斯科將此前與美方的雙邊接觸（如安克雷奇會(huì)談）內(nèi)容視為已達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)，意圖以此壓烏讓步。而澤連斯基對(duì)領(lǐng)土、核電站、資金的排序，實(shí)為向國(guó)內(nèi)民眾表明，政府未在核心主權(quán)問(wèn)題上妥協(xié)。

法國(guó)“突入”棋局：馬克龍重啟對(duì)俄對(duì)話，挑戰(zhàn)美國(guó)主導(dǎo)權(quán)

正當(dāng)美俄烏在邁阿密角力時(shí)，歐洲傳統(tǒng)大國(guó)法國(guó)突然發(fā)出打破僵局的信號(hào)。12月21日，克宮發(fā)言人佩斯科夫罕見(jiàn)公開(kāi)表示，普京“已表示愿意進(jìn)行對(duì)話”。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)?025年3月5日于巴黎愛(ài)麗舍宮總統(tǒng)府與匈牙利總理會(huì)面前通電話

法國(guó)總統(tǒng)府愛(ài)麗舍宮迅速回應(yīng)稱(chēng)：“克里姆林宮公開(kāi)同意這一做法令人欣慰。我們將在接下來(lái)幾天決定最佳推進(jìn)方式。” 愛(ài)麗舍宮強(qiáng)調(diào)，與俄的任何對(duì)話都將“完全透明”地與澤連斯基及歐洲盟友協(xié)調(diào)，最終目標(biāo)是為烏克蘭爭(zhēng)取“堅(jiān)實(shí)而持久的和平”。

此舉標(biāo)志著自2022年2月全面入侵初期頻繁通話后，法俄最高層溝通渠道在沉寂近三年后可能重啟。馬克龍7月1日曾與普京通話討論烏克蘭與中東問(wèn)題，隨后即向澤連斯基通報(bào)。

法國(guó)一直倡導(dǎo)“歐洲戰(zhàn)略自主”及在安全事務(wù)上發(fā)揮獨(dú)立作用，馬克龍數(shù)月來(lái)多次表示不排除在適當(dāng)時(shí)機(jī)與俄對(duì)話。此次信號(hào)選擇在邁阿密談判微妙時(shí)刻釋放，時(shí)機(jī)耐人尋味。

就在12月17日，普京還在國(guó)防部會(huì)議上蔑稱(chēng)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人為“小豬”，并誓言戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)將“無(wú)條件”實(shí)現(xiàn)。

法國(guó)的“突入”是對(duì)美國(guó)獨(dú)家主導(dǎo)和平進(jìn)程的微妙制衡。馬克龍政府可能判斷，邁阿密談判若達(dá)成一項(xiàng)犧牲烏克蘭利益的脆弱協(xié)議，或?qū)p害歐洲長(zhǎng)期安全，且使歐盟邊緣化。

通過(guò)主動(dòng)開(kāi)啟與普京的對(duì)話渠道，法國(guó)旨在：第一，確保歐洲在決定自身安全命運(yùn)時(shí)擁有話語(yǔ)權(quán)，避免被美俄交易出賣(mài)；第二，探索在美俄僵局之外是否存在其他政治解決路徑；第三，在國(guó)內(nèi)政治中塑造“積極斡旋者”形象。

然而，此舉風(fēng)險(xiǎn)巨大，可能被基輔和東歐國(guó)家視為對(duì)俄“綏靖”或破壞西方團(tuán)結(jié)。愛(ài)麗舍宮強(qiáng)調(diào)“完全透明”并需與澤連斯基協(xié)調(diào)，正是為了預(yù)先管理這一風(fēng)險(xiǎn)。

戰(zhàn)場(chǎng)與談判桌聯(lián)動(dòng)：無(wú)人機(jī)深入克里米亞，邊境暴行持續(xù)

談判桌外的軍事與混合行動(dòng)仍在激烈進(jìn)行，持續(xù)塑造著談判桌上的力量對(duì)比。12月20日，烏克蘭安全局（SBU）宣稱(chēng)其遠(yuǎn)程無(wú)人機(jī)再次襲擊克里米亞貝爾貝克機(jī)場(chǎng)，摧毀兩架俄軍蘇-27戰(zhàn)斗機(jī)，其中一架滿載彈藥處于戰(zhàn)備狀態(tài)。

圖片聲稱(chēng)顯示在被占領(lǐng)的克里米亞貝爾貝克機(jī)場(chǎng)對(duì)一架俄羅斯蘇-27的打擊

SBU聲明稱(chēng)此舉“顯著削弱了敵方在該地區(qū)的軍事潛力”。這是繼12月18日襲擊該機(jī)場(chǎng)、摧毀包括S-400雷達(dá)在內(nèi)的數(shù)億美元裝備后，烏軍對(duì)俄關(guān)鍵樞紐的又一次精確打擊。

2025年12月21日，俄羅斯船只阿德勒號(hào)在霍加納斯北部的尼哈姆斯拉格附近瑞典水域拋錨。該船主被列入多項(xiàng)制裁名單，并被懷疑為俄羅斯運(yùn)輸武器

同時(shí)，瑞典當(dāng)局于21日扣押了涉嫌為俄運(yùn)輸武器的受制裁船只“阿德勒”號(hào)，凸顯對(duì)俄“影子艦隊(duì)”的圍堵正在擴(kuò)大。

另一方面，俄軍的混合戰(zhàn)行動(dòng)仍在繼續(xù)。烏克蘭監(jiān)察員德米特羅·盧比涅茨報(bào)告，俄軍于12月18日在蘇梅州邊境村莊赫拉博夫斯克綁架約50名平民，并于20日將其強(qiáng)行帶入俄羅斯境內(nèi)。

克拉斯諾皮利亞一名盲人居民于12月18日被專(zhuān)門(mén)處理疏散的烏克蘭警察組織“白天使”疏散

聯(lián)合部隊(duì)發(fā)言人證實(shí)，大多數(shù)被帶走者為曾拒絕撤離的老年男性。此類(lèi)行為旨在制造恐怖、清空邊境緩沖區(qū)，并測(cè)試西方反應(yīng)。

戰(zhàn)場(chǎng)與談判桌的聯(lián)動(dòng)從未如此緊密。烏軍對(duì)克里米亞的縱深打擊，展示了即使在美國(guó)限制援烏遠(yuǎn)程武器的情況下，其自主研發(fā)的無(wú)人機(jī)已能威脅俄軍核心基地。這既是對(duì)國(guó)內(nèi)民意的鼓舞，也是對(duì)談判對(duì)手的示強(qiáng)：烏克蘭有能力讓占領(lǐng)成本持續(xù)攀升。

反之，俄軍在邊境的綁架行徑，是其“事實(shí)吞并”策略的一部分，旨在通過(guò)制造既成人口事實(shí)，為未來(lái)的領(lǐng)土主張?jiān)黾禹来a。瑞典扣押俄船只，則反映了歐洲在面對(duì)俄“灰色地帶”戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，正從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)執(zhí)法。這些行動(dòng)共同構(gòu)成了一幅“邊打邊談、以打促談”的復(fù)雜圖景。

當(dāng)前，美國(guó)內(nèi)部在“妥協(xié)”與“升級(jí)”間的撕裂，俄烏在“領(lǐng)土”定義上的不可調(diào)和，以及歐美在“誰(shuí)主導(dǎo)和平”上的潛在競(jìng)爭(zhēng)。法國(guó)的介入，可能為僵局提供新變量，也可能成為西方聯(lián)盟新的裂痕。

格雷厄姆的警告則像一把懸頂之劍，提醒所有人：如果談判桌上無(wú)法得到可持續(xù)的安全，那么戰(zhàn)場(chǎng)上的武器射程將會(huì)決定最終的邊界。

和平的希望，正穿行在導(dǎo)彈的射程與外交的辭令之間，脆弱而真實(shí)。