在布魯塞爾的會(huì)議室里，討論的是數(shù)百億歐元的資產(chǎn)劃撥、復(fù)雜的法律路徑和歐洲的“歷史責(zé)任”；在街頭，沖突圍繞的卻是柴油、化肥、賬單和明天的生計(jì)。

柏林街頭，一名德國(guó)青年指著征兵廣告嘆了口氣；布魯塞爾歐盟總部外，農(nóng)民開著拖拉機(jī)抗議生活成本上漲；而在立陶宛邊境，德國(guó)軍隊(duì)正在進(jìn)行冷戰(zhàn)后首次大規(guī)模海外部署。這就是2025年的歐洲——一個(gè)在安全焦慮和現(xiàn)實(shí)困境中掙扎的大陸。

歐洲人發(fā)現(xiàn)自己正陷于一種前所未有的尷尬：一邊被要求為烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)輸血，一邊又得為自身安全買單，還得忍受美國(guó)盟友“有條件保護(hù)”的冷眼旁觀。

01 失語(yǔ)的旁觀者

歐洲正站在自己歷史的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。2025年的歐洲深陷地緣政治困局，在俄烏沖突中面臨著“失語(yǔ)”與“失控”的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)歐洲多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚布魯塞爾討論如何利用被凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)支援烏克蘭時(shí)，他們可能沒有料到，幾百米外的街道上，農(nóng)民們正駕駛拖拉機(jī)包圍歐盟總部。

諷刺的是，會(huì)議室里討論的是“歷史責(zé)任”和“歐洲價(jià)值”，而街頭抗議者關(guān)心的是柴油價(jià)格和明天如何喂飽家人。

這種分裂是歐洲當(dāng)前困境的真實(shí)寫照：被高調(diào)的地緣政治承諾和低迷的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)拉扯。

02 天價(jià)“保護(hù)費(fèi)”與信任危機(jī)

特朗普重返白宮后，跨大西洋關(guān)系進(jìn)入“明碼標(biāo)價(jià)”階段。在北約海牙峰會(huì)上，歐洲為了“將美國(guó)留在北約”，不得不接受防務(wù)支出占GDP5%的天價(jià)條款。

這種交易性質(zhì)的安全承諾嚴(yán)重動(dòng)搖了北約的根基。挪威外交大臣艾德直言不諱地指出：“若安全可以‘明碼標(biāo)價(jià)’，那么北約存在的根基將被動(dòng)搖?！?/p>

更令歐洲寒心的是，美國(guó)多次繞過歐洲直接與俄羅斯討論烏克蘭問題，其提出的和平方案甚至忽視了歐洲的核心關(guān)切。

歐洲發(fā)現(xiàn)自己越來越像一個(gè)被排除在重要對(duì)話之外的付費(fèi)觀眾，買的是最貴的門票，看的卻是別人主導(dǎo)的演出。

03 中年健身計(jì)劃

在這種焦慮推動(dòng)下，歐洲掀起了一輪“再軍事化”浪潮。2025年，歐盟國(guó)防開支預(yù)計(jì)將達(dá)3810億歐元，創(chuàng)歷史新高，其中近1300億歐元將用于新武器等裝備投資。

今年3月，歐盟發(fā)布了《歐洲防務(wù)白皮書》，宣布實(shí)施“重新武裝歐洲”計(jì)劃，調(diào)動(dòng)8000億歐元打造“安全而有韌性的歐洲”。

接著又提出“防務(wù)備戰(zhàn)路線圖2030”，列出了四個(gè)優(yōu)先“旗艦”項(xiàng)目：“歐洲無人機(jī)防御倡議”“東翼監(jiān)測(cè)”“防空盾牌”“防御太空盾牌”。

這有點(diǎn)像中年危機(jī)患者突然決定去健身房辦卡——決心很大，但能否堅(jiān)持是個(gè)問題。歐盟計(jì)劃通過聯(lián)合研制與聯(lián)合采購(gòu)彌合關(guān)鍵能力缺口，要求成員國(guó)在九大關(guān)鍵領(lǐng)域完成“能力聯(lián)盟”的組建。

04 “數(shù)字長(zhǎng)城”之夢(mèng)與現(xiàn)實(shí)困境

最引人注目的是“無人機(jī)墻”計(jì)劃。這道無形的墻將覆蓋從挪威到波蘭的廣大地區(qū)，旨在構(gòu)建一個(gè)集偵察、追蹤、干擾和摧毀功能于一體的反無人機(jī)體系。

波蘭和立陶宛是這一倡議的最早發(fā)起者，隨后愛沙尼亞、拉脫維亞、芬蘭和挪威也加入其中。這些國(guó)家有一個(gè)共同點(diǎn)：都與俄羅斯接壤或鄰近。

不過，“無人機(jī)墻”面臨的技術(shù)和資金挑戰(zhàn)不容小覷。德國(guó)防長(zhǎng)明確表示，因涉及雷達(dá)、紅外線探測(cè)等高技術(shù)設(shè)備研發(fā)，且需整合現(xiàn)有防空系統(tǒng)，技術(shù)升級(jí)與維護(hù)成本遠(yuǎn)超預(yù)期，項(xiàng)目的財(cái)政支持短期內(nèi)無法落實(shí)。

俄羅斯方面對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，警告這一計(jì)劃將“前所未有地”接近俄邊境，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。

05 內(nèi)部裂痕與戰(zhàn)略分歧

歐洲防務(wù)自主面臨的最大障礙來自內(nèi)部。法德主張推進(jìn)“歐洲防務(wù)一體化”，而中歐和東歐國(guó)家則更傾向于依賴美國(guó)的保護(hù)。

這種戰(zhàn)略分歧導(dǎo)致北約防務(wù)協(xié)調(diào)舉步維艱。更深層的裂痕來自價(jià)值觀層面——美國(guó)日益高漲的民粹主義及對(duì)多邊主義的疏離，與歐洲對(duì)規(guī)則秩序的堅(jiān)持形成鮮明對(duì)比。

歐盟27國(guó)擁有十幾種主戰(zhàn)坦克、接近30種驅(qū)逐艦和20多種戰(zhàn)斗機(jī)，如此多的同類型武器不僅造成資源浪費(fèi)，還導(dǎo)致協(xié)同作戰(zhàn)和后勤保障能力不足。

這些國(guó)家仿佛一群各自為政的健身愛好者，每個(gè)人都有自己偏好的訓(xùn)練計(jì)劃和飲食方案，卻希望作為一個(gè)整體參加健美比賽。

06 資源有限與債務(wù)難題

歐洲大幅增加軍備投入面臨現(xiàn)實(shí)的財(cái)政約束。2024年，法國(guó)公債與GDP之比約為113%，意大利約為135%，西班牙約為102%，均遠(yuǎn)高于歐元區(qū)設(shè)定的60%紅線。

盡管歐盟委員會(huì)已提出未來4年成員國(guó)可增加最多相當(dāng)于本國(guó)GDP1.5%的資金用于軍事支出和防務(wù)投資，并可申請(qǐng)豁免財(cái)政赤字限制。

然而，過度赤字和發(fā)債勢(shì)必使各國(guó)原本高企的債務(wù)大幅飆升?？紤]到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷，各國(guó)債務(wù)的可持續(xù)性很可能面臨考驗(yàn)。

國(guó)防建設(shè)就像一場(chǎng)馬拉松，歐洲才剛剛起跑，卻發(fā)現(xiàn)自己的運(yùn)動(dòng)鞋不太合腳，而跑道上已經(jīng)布滿了債務(wù)和預(yù)算的障礙物。

07 經(jīng)濟(jì)與安全的艱難平衡

大幅增加軍備投入意味著歐洲各國(guó)將增加稅收、大規(guī)模舉債和擠壓既有經(jīng)濟(jì)社會(huì)開支。目前西班牙、意大利等西歐多國(guó)民眾對(duì)于“戰(zhàn)備”狀態(tài)的心理接受度普遍較低。

布魯塞爾街頭的抗議活動(dòng)就是這種社會(huì)壓力的體現(xiàn)。當(dāng)歐盟峰會(huì)討論如何處置俄羅斯資產(chǎn)支援烏克蘭時(shí)，農(nóng)民們?cè)诮诸^用燃燒的干草堆和廢舊輪胎表達(dá)不滿。

更令人深思的是，在抗議結(jié)束后，幾位布魯塞爾市民默默撿拾那些被示威者遺棄的土豆——這些曾經(jīng)被用作“武器”的食物，最終還是回到了最基本的生存需求。

當(dāng)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人為2026至2027年度向?yàn)蹩颂m提供900億歐元支援達(dá)成一致時(shí)，布魯塞爾街頭被催淚彈和高壓水槍驅(qū)散的抗議者已悄然離去。只有散落在地的土豆，默默提醒著歐洲理想與現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝。

一位德國(guó)軍官在立陶宛邊境的寒風(fēng)中望著東方，他的部隊(duì)是冷戰(zhàn)后德國(guó)首次大規(guī)模海外部署的一部分；而他的家人可能正在德國(guó)某處為不斷上漲的能源賬單發(fā)愁。

歐洲的“再武裝”之路，不僅是一場(chǎng)軍事變革，更是對(duì)自身身份和未來的重新定義。是成為美國(guó)主導(dǎo)體系下的附庸，還是找到自己獨(dú)特的戰(zhàn)略定位？這道選擇題沒有標(biāo)準(zhǔn)答案，但時(shí)間已經(jīng)不多。