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越南曾信誓旦旦承諾，要在2030年前建成四臺(tái)核電機(jī)組，徹底解決全國(guó)電力短缺問(wèn)題。然而，日本方面突然宣布撤出合作，這一變故讓越南政府不僅財(cái)政受損，國(guó)際信譽(yù)也遭受重創(chuàng)。

2025年12月8日，面對(duì)媒體鏡頭，日本駐越大使伊藤直樹未加掩飾地說(shuō)出真相：“你們?cè)O(shè)定的時(shí)間表過(guò)于激進(jìn)，我們無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！边@句話毫無(wú)外交辭令的緩沖，像一記重錘砸向越南雄心勃勃的能源藍(lán)圖。

此言一出，意味著越南寧順二號(hào)核電項(xiàng)目在日方層面已被實(shí)質(zhì)叫停。越南設(shè)想在五年內(nèi)通過(guò)兩座核電站、四臺(tái)機(jī)組扭轉(zhuǎn)能源困局的宏大計(jì)劃，在工程現(xiàn)實(shí)面前轟然崩塌。那盞原定于建黨百年點(diǎn)亮的“核電之光”，如今連火種都尚未點(diǎn)燃。

這次退出并非普通的技術(shù)分歧，而是對(duì)越南將政治目標(biāo)凌駕于技術(shù)規(guī)律之上的明確否決。

回溯事件核心，關(guān)鍵在于一個(gè)字：時(shí)間。

為何越南如此迫切？因?yàn)?030年承載著雙重象征意義——既是越南共產(chǎn)黨成立100周年，也是國(guó)家獨(dú)立85周年。為了在這兩個(gè)歷史性時(shí)刻獻(xiàn)上“核電強(qiáng)國(guó)”的賀禮，河內(nèi)強(qiáng)行將原本需十余年完成的工程壓縮至五年。這種節(jié)奏，在全球核能領(lǐng)域堪稱荒誕。

熟悉核電建設(shè)的人都清楚，這是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，講究的是穩(wěn)扎穩(wěn)打，而非突擊沖刺。參考國(guó)際案例：芬蘭奧爾基洛托3號(hào)機(jī)組從開工到并網(wǎng)耗時(shí)17年；英國(guó)欣克利角C項(xiàng)目延期14年，預(yù)算超支達(dá)220億美元。即便是技術(shù)成熟的國(guó)家，也無(wú)法跳過(guò)安全驗(yàn)證和質(zhì)量管控的漫長(zhǎng)周期。

日本內(nèi)部評(píng)估報(bào)告亦指出，若嚴(yán)格遵循國(guó)際核安全標(biāo)準(zhǔn)，越南項(xiàng)目最早也要到2036年才可能投產(chǎn)，甚至可能推遲至2040年。而越南執(zhí)意要求2030年投運(yùn)，無(wú)異于逼迫承包商在沙地上建高樓。

在這種高壓下，本就因福島事故后遺癥而謹(jǐn)慎萬(wàn)分的日立與東芝最終選擇退出。誰(shuí)愿意為他國(guó)的政治儀式承擔(dān)不可控的風(fēng)險(xiǎn)？誰(shuí)又愿為一場(chǎng)注定失敗的豪賭背負(fù)歷史罵名？

這份焦躁的背后，是越南制造業(yè)正面臨的生存危機(jī)。

這片曾被寄予“世界工廠接班人”厚望的土地，如今卻被頻繁停電掐住了發(fā)展的咽喉。這不是夸張，而是北部工業(yè)區(qū)無(wú)數(shù)企業(yè)主每日面對(duì)的現(xiàn)實(shí)——“做四休三”已成常態(tài)，部分廠區(qū)每周停電三天以上也不稀奇。

2024年春夏之際，一次大規(guī)模電網(wǎng)崩潰直接導(dǎo)致14億美元GDP蒸發(fā)。資本的反應(yīng)迅速而冷酷：外商投資的關(guān)注點(diǎn)早已從稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)保障。

過(guò)去外企代表落地首問(wèn)“優(yōu)惠政策有哪些？”如今開口便是：“貴國(guó)的供電穩(wěn)定性如何？”一句簡(jiǎn)單的提問(wèn)，折射出信任的流失。

數(shù)據(jù)不會(huì)說(shuō)謊。2025年7月，越南新簽外資合同金額環(huán)比驟降66.7%。這不是短期波動(dòng)，而是趨勢(shì)性撤離的信號(hào)。耐克、阿迪達(dá)斯逐步轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，訂單流向印尼與馬來(lái)西亞；英特爾暫停胡志明市芯片廠擴(kuò)建計(jì)劃；佳能、三星也在重新評(píng)估產(chǎn)能布局。

更令人警覺的是，原本屬于越南的數(shù)據(jù)中心訂單，正被馬來(lái)西亞接手。這不是單純的產(chǎn)業(yè)遷移，而是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性下滑。

而這一切困境，某種程度上正是越南自己親手釀成的。早在十余年前，它已握有核電發(fā)展的先機(jī)。2009年，越南便與俄羅斯、日本簽署合作協(xié)議，正式啟動(dòng)寧順核電項(xiàng)目。

可到了2016年，決策層卻以“財(cái)政緊張”“電力尚可維持”為由，單方面叫停全部核電工程。

更致命的操作在于，他們不僅停工，還徹底摧毀了本國(guó)核能人才培養(yǎng)體系——國(guó)內(nèi)高校核工程專業(yè)被撤銷，首批派往俄日深造的技術(shù)骨干歸國(guó)后無(wú)崗可就，被迫轉(zhuǎn)行從事房地產(chǎn)、IT或翻譯工作。

十年樹木，百年樹人。當(dāng)今日能源危機(jī)迫在眉睫，越南想重啟核電時(shí)才發(fā)現(xiàn)，缺的不只是資金，更是整整一代專業(yè)人才。

要在幾年內(nèi)培養(yǎng)出2400名合格的核工程師？在一個(gè)連核物理教授都寥寥無(wú)幾的國(guó)家，這簡(jiǎn)直是空中樓閣。

基建能力的薄弱更讓這一愿景顯得虛幻。胡志明市地鐵一號(hào)線全長(zhǎng)僅20公里，卻耗時(shí)18年才勉強(qiáng)通車；隆城國(guó)際機(jī)場(chǎng)的征地糾紛至今未能完全解決。

而原定用于寧順核電站的土地，如今已被民房與農(nóng)田覆蓋。若要重啟項(xiàng)目，光是二次拆遷與賠償談判，就足以拖垮本屆政府的執(zhí)行力。

在一個(gè)連常規(guī)基礎(chǔ)設(shè)施都難以高效推進(jìn)的國(guó)家，強(qiáng)行上馬高精度、高安全等級(jí)的核電工程，無(wú)疑是一場(chǎng)危險(xiǎn)的賭博。即便忽略技術(shù)和人力短板，資金缺口仍是無(wú)法逾越的障礙。

兩座核電站總投資起步價(jià)為220億美元，相當(dāng)于越南全年GDP的5%。與此同時(shí)，還有耗資670億美元的南北高鐵項(xiàng)目爭(zhēng)奪財(cái)政資源。

國(guó)際貨幣基金組織早已發(fā)出警告：越南公共債務(wù)已接近危險(xiǎn)閾值。但河內(nèi)仍試圖在多個(gè)超級(jí)工程間騰挪閃轉(zhuǎn)，仿佛財(cái)政沒有天花板。

當(dāng)國(guó)內(nèi)財(cái)力難以為繼，只能尋求外部合作。但在合作伙伴的選擇上，越南表現(xiàn)出一種令人費(fèi)解的戰(zhàn)略偏執(zhí)。

在其北方，有一個(gè)現(xiàn)成且高效的解決方案：中國(guó)的“華龍一號(hào)”核電技術(shù)。該技術(shù)已在巴基斯坦卡拉奇項(xiàng)目中成功應(yīng)用——不僅提前半年并網(wǎng)發(fā)電，造價(jià)也顯著低于歐美方案，融資條件更為靈活。

更重要的是，中越之間已有實(shí)際電力合作基礎(chǔ)。近年來(lái)，中國(guó)南方電網(wǎng)持續(xù)向越南北部輸送超過(guò)400億千瓦時(shí)的應(yīng)急電力，成為維系其工業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。

可就在核電決策的關(guān)鍵時(shí)刻，河內(nèi)似乎被地緣焦慮蒙蔽了判斷力。他們寧愿與財(cái)政吃緊、堅(jiān)持控股要求的法國(guó)周旋；寧愿與要求主權(quán)擔(dān)保貸款的俄羅斯拉鋸；寧愿聽信韓國(guó)企業(yè)的遠(yuǎn)景承諾，甚至研究美國(guó)尚在紙面階段的先進(jìn)堆型，卻始終不愿正視身邊這位擁有成熟技術(shù)、合理報(bào)價(jià)與穩(wěn)定供應(yīng)能力的鄰居。

這種“寧可斷電，也不靠岸”的姿態(tài)，已非簡(jiǎn)單不務(wù)實(shí)，近乎是對(duì)國(guó)家發(fā)展命脈的自我放逐。電價(jià)飆升傷害的是普通民眾的生活成本，訂單流失摧毀的是千萬(wàn)工人的生計(jì)根基。

環(huán)境壓力也在不斷加劇。40攝氏度高溫日益常態(tài)化，空調(diào)負(fù)荷激增；而越南依賴的水電系統(tǒng)則因臺(tái)風(fēng)頻發(fā)與干旱交替變得極不穩(wěn)定。

燃煤發(fā)電雖占總裝機(jī)一半以上，但碳排放約束與環(huán)保成本使其難以為繼。風(fēng)能與太陽(yáng)能雖受推崇，但在缺乏穩(wěn)定基荷電源的情況下，只能作為補(bǔ)充，無(wú)法擔(dān)當(dāng)主力。

12月中旬，越南將正式公布核電項(xiàng)目的最終決策方向。這不僅是能源政策的表態(tài)，更是一場(chǎng)關(guān)乎國(guó)家治理理性的大考。

如果繼續(xù)沉溺于政治象征主義，在脫離現(xiàn)實(shí)的時(shí)間表中空轉(zhuǎn)，那么等待越南的，或許不只是外資撤離，更是跌入“中等收入陷阱”的深淵。

日本的退出如同一面鏡子，照見了越南核電夢(mèng)碎背后的急功近利與戰(zhàn)略迷失。在全球化競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，電力從來(lái)不只是度數(shù)的問(wèn)題，它是工業(yè)體系的生命線，是國(guó)家信用的試金石。

不知當(dāng)河內(nèi)的官員們?cè)跓艋鹜鞯臅?huì)議室里討論外資撤離時(shí)，是否會(huì)想起那些因停電而被迫停工返鄉(xiāng)的年輕人？那些本應(yīng)晝夜轟鳴的機(jī)器聲，才是這個(gè)國(guó)家最真實(shí)、最珍貴的發(fā)展脈搏。

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