導 讀

在數(shù)字化浪潮重塑全球產業(yè)格局的背景下，低空經濟作為融合技術、產業(yè)、空間與城市管理的新興綜合性經濟形態(tài)，正成為推動城市升級與經濟創(chuàng)新的核心引擎。近日，由清華同衡智慧城市研究所牽頭，清華同衡智慧城市研究所所長王飛飛、清華大學教授黨安榮、中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院教授楊燕初聯(lián)合主編的《數(shù)字時代的中國低空經濟》專著正式發(fā)布。本書立足行業(yè)發(fā)展痛點，以“是什么、如何看、怎么干”為邏輯主線，構建了“總體定位—基本認知—關鍵支柱—未來展望”的完整框架，不僅深入剖析了低空經濟的本質內涵與發(fā)展邏輯，還構建了兼具前瞻性與可操作性的發(fā)展路徑。

它為破解低空經濟商業(yè)化不足、可持續(xù)性不強等難題提供了創(chuàng)新性方案，將有力推動低空經濟的產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。對于那些想要了解低空經濟、參與低空建設、服務數(shù)字新時代的讀者來說，本書具有極高的實用價值和指導意義。

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圖1 編委會名單、目錄

近日，聚焦低空經濟領域的系統(tǒng)性著作《數(shù)字時代的中國低空經濟》正式發(fā)布。作為數(shù)字化浪潮下催生的新興經濟形態(tài)，低空經濟正成為推動城市升級、產業(yè)創(chuàng)新的重要引擎。在編著過程中，王飛飛等主編始終秉持“系統(tǒng)性、全局性、實用性”原則，整合政府、企業(yè)、科研機構多方智慧，將理論研究與實踐探索緊密結合，最終形成了涵蓋“是什么、如何看、怎么干”的完整知識體系，為讀者搭建起理解低空經濟的清晰框架。

1個總體定位：

解碼綜合性經濟形態(tài)的核心內涵

低空經濟究竟是什么？這是行業(yè)發(fā)展初期面臨的核心困惑。對此，本書明確將其定義為“新興的綜合性經濟形態(tài)”，其核心在于通過低空空間的深度開發(fā)與高效利用，推動城市空間結構優(yōu)化與產業(yè)經濟創(chuàng)新。王飛飛在統(tǒng)籌編著時強調，低空經濟絕非單一領域或技術的疊加，而是技術、產業(yè)、空間與城市管理等多維度的深度融合，這一定位為全書的理論體系奠定了基礎。

書中進一步指出，低空經濟具有五大鮮明特征：一是對先進航空裝備技術的高度依賴性，技術突破是其發(fā)展的核心驅動力；二是對經濟地理格局的影響性，低空資源利用將重塑區(qū)域發(fā)展布局；三是規(guī)?；盏囊撰@得性，技術普及將讓低空服務惠及更多場景；四是跨領域的廣泛融合性，能夠與制造、物流、應急、農業(yè)等多個產業(yè)深度聯(lián)動；五是空域資源的經濟價值性，低空空間作為稀缺資源的產業(yè)潛力將充分釋放。這些特征集中體現(xiàn)了技術進步、城市空間布局優(yōu)化、產業(yè)結構調整與經濟發(fā)展模式創(chuàng)新的綜合力量，為城市發(fā)展注入了全新活力。

這一定位打破了行業(yè)內對低空經濟“單一技術應用”或“特定產業(yè)延伸”的認知，確立了其跨維度、綜合性的核心屬性，為后續(xù)的理論構建與實踐探索奠定了基礎。

2個基本認知：

厘清發(fā)展邏輯的核心前提

在明確總體定位的基礎上，本書提出兩大基本認知，為理解低空經濟的發(fā)展規(guī)律提供了關鍵支撐，回應了“如何看”低空經濟的核心命題。

第一個基本認知是“低空經濟并非簡單疊加的整合協(xié)作”。書中強調，低空經濟的發(fā)展絕非技術或工具的簡單堆砌，而是一種多層次、全方位的整合與協(xié)作新范式。其發(fā)展需要在城市規(guī)劃、基礎設施建設、產業(yè)布局等多個維度進行系統(tǒng)性思考與協(xié)同推進，僅靠單一主體或單一領域的突破難以實現(xiàn)低空空間的高效利用與經濟的持續(xù)發(fā)展。從協(xié)作主體來看，低空經濟的成熟發(fā)展離不開政府、企業(yè)、大學、科研機構、公眾等多方力量的深度整合，形成跨領域、跨主體的協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。這一認知揭示了低空經濟發(fā)展的系統(tǒng)性本質，為后續(xù)構建主體協(xié)同體系提供了理論依據(jù)。

第二個基本認知是“數(shù)空融合發(fā)展新思路”。在本書的編著過程中，我們深刻地認識到智慧城市建設與低空經濟發(fā)展的內在關聯(lián)。一方面，智慧城市的建設成果為低空經濟提供了寶貴的基礎支撐。另一方面，低空經濟的崛起，既能夠充分復用傳統(tǒng)基礎設施的既有優(yōu)勢，又能進一步發(fā)揮數(shù)字化與智能化設施的技術紅利，推動空中與地面資源的協(xié)同共享?；谶@一判斷，書中創(chuàng)新性地提出“下一代城市——數(shù)空融合框架”（next-generation city-air integration flight framework，NCF），將城市空間與低空空間有機融合，致力于打造資源復用、高度集成、智能協(xié)同、生態(tài)友好的低空經濟生態(tài)系統(tǒng)。這一框架不僅為低空經濟的落地提供了切實可行的方案，更拓展了未來城市發(fā)展的空間維度，實現(xiàn)了技術創(chuàng)新與空間利用的深度耦合。

3大關鍵支柱：

構建落地實施的核心支撐體系

為解決低空經濟“怎么干”的問題，本書構建了三大關鍵支柱，形成了完整的落地實施支撐體系，以確保體系的可行性與科學性。

3.1 “兩基建、一支撐”的基礎設施體系

低空經濟的高效運行離不開完善的基礎設施支撐?；谙到y(tǒng)性和全局性的視角，我們突破了傳統(tǒng)基礎設施的單一維度認知，提出“硬基建、軟基建、運行支撐”三位一體的基礎設施體系。這一體系不僅涵蓋低空領域專屬設施，更將城市運行支撐設施納入其中，全方位保障了低空經濟業(yè)務的高效、安全、順暢運行。

圖2 低空基礎設施的組成架構

具體來看，硬基建包括起降場站、配套設施、空中航道等物理基礎設施，是低空經濟運行的“物理載體”；軟基建涵蓋低空融合網(wǎng)絡、飛行信息系統(tǒng)、空中交通管理系統(tǒng)等軟件服務，是低空經濟的“智慧大腦”；運行支撐設施則包括交通物流配套、通信算力、能源應急處置等設施，為低空經濟提供“后勤保障”。

本書在編寫過程中，特別注重各部分的協(xié)同性，強調三大板塊并非孤立存在，而是相互支撐、有機統(tǒng)一的整體，這一系統(tǒng)性框架為各地推進低空基礎設施建設提供了明確的參考標準。

3.2 “十二要素”低空經濟應用場景

當前，低空經濟面臨商業(yè)化程度不高、可持續(xù)性不強等突出問題。為破解這一難題，我們主導探索并提出了“五大要素、十二子要素”的低空經濟場景方法論，為場景可持續(xù)化發(fā)展提供了創(chuàng)新解決方案。

圖3 城市場景理論在低空經濟場景的應用與轉譯

在該方法論的指導下，我們選取了未來3-5年內具有較大商業(yè)化、可復制推廣的11個場景、19個微場景，如應急救援、農林植保、即時配送、城際通勤等，并設計了系列“微場景卡”。

這些“微場景卡”可為企業(yè)參與低空經濟提供清晰的操作路徑，有效降低了場景落地的門檻。王飛飛表示，場景的商業(yè)化與規(guī)?；堑涂战洕l(fā)展的關鍵，本書通過系統(tǒng)化的場景設計，希望能夠推動低空經濟從“試點示范”走向“全面推廣”。

3.3 三三螺旋模式的主體協(xié)同體系

低空經濟的發(fā)展涉及多方主體，如何實現(xiàn)各主體的高效協(xié)同是行業(yè)面臨的重要挑戰(zhàn)。對此，我們通過整合多地實踐經驗，構建了政府、企業(yè)、科研機構、公眾四大主體的協(xié)同作用機制，并根據(jù)起步期、發(fā)展期、成熟期的不同階段特點，形成了三三螺旋模式的主體協(xié)同體系，以確保協(xié)同體系的針對性與可操作性，為低空經濟不同發(fā)展階段的主體協(xié)作提供了明確指引。

圖4 低空經濟“三三螺旋”協(xié)同體系下各主體具體措施

在起步階段，協(xié)同體系以政府引導、科研支撐、企業(yè)創(chuàng)新為核心，政府負責建立制度法規(guī)、加大資金投入，科研機構聚焦基礎研究與人才培養(yǎng)，企業(yè)推動技術創(chuàng)新與知識成果轉化；在發(fā)展階段，轉向政府保障運行、企業(yè)集群發(fā)展、公眾參與反饋的協(xié)同模式，強調信息協(xié)同與資源共享；在成熟階段，則形成政府、科研機構、企業(yè)、公眾的需求協(xié)同體系，聚焦可持續(xù)發(fā)展目標。

4大未來展望：

勾勒行業(yè)發(fā)展長遠藍圖

除了要解決當前的發(fā)展難題，本書還基于技術趨勢與城市發(fā)展規(guī)律，對低空經濟的未來發(fā)展作出前瞻性預判，提出四大發(fā)展方向，為行業(yè)長遠發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。

4.1 AI立體城市的出現(xiàn)

隨著人工智能與低空交通技術的突破，傳統(tǒng)城市發(fā)展模式將發(fā)生根本性變革。本書率先提出“AI立體城市”的概念——基于人工智能等數(shù)字技術與低空交通等先進技術的成熟應用，通過智能化手段連接城市空中—地面—地下全空間與生產網(wǎng)絡，打破傳統(tǒng)城市的地域邊界限制，構建全新的城市形態(tài)與技術體系。

AI立體城市的核心價值在于突破土地資源飽和與自然要素的制約，為城市空間擴張?zhí)峁┬侣窂健Ｍㄟ^低空空間的深度利用，城市將實現(xiàn)從“平面延伸”向“立體拓展”的轉型，生產、生活、交通等功能將在全空間維度優(yōu)化配置，為人類生產生活帶來前所未有的變革與便利，引領未來城市發(fā)展的新方向。

4.2 “星云”型城市空間發(fā)展模式

未來城市空間布局將呈現(xiàn)“星云型”新模式。該模式以城市中心為核心樞紐，通過低空網(wǎng)絡將周邊區(qū)域、衛(wèi)星城鎮(zhèn)緊密連接，形成類似星云狀的立體空間布局。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、量子計算等技術，垂直交通樞紐、公共計算設施、綜合能源站等將成為城市發(fā)展的核心支撐。

“星云型”空間模式的優(yōu)勢在于有效破解了傳統(tǒng)城市規(guī)劃中的空間瓶頸問題，并通過高效的資源配置與精準的服務供給，實現(xiàn)城市功能的聚合與優(yōu)化。一方面，它將強化城市中心與周邊區(qū)域的聯(lián)系，促進要素自由流動；另一方面，將為城市居民提供更便捷、高效、舒適的生活體驗，為產業(yè)升級與經濟增長創(chuàng)造有利條件，推動城市發(fā)展質量的全面提升。

4.3 區(qū)域融合的新格局

低空經濟的跨區(qū)域整合能力將逐步打破城市之間的行政壁壘，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展邁向新高度。本書分析指出，隨著數(shù)字化與人工智能技術在城市中的廣泛應用，城市間的聯(lián)系將從內部要素流動擴展到跨區(qū)域廣泛互動，形成強大的區(qū)域協(xié)同發(fā)展合力。

通過構建要素高效流動與跨區(qū)合作機制，將實現(xiàn)城市間資源與服務的協(xié)同優(yōu)化配置與協(xié)同治理，形成“長板互補、短板補齊”的合作模式。這種模式將推動城市群內部的分工協(xié)作，優(yōu)化區(qū)域產業(yè)布局，實現(xiàn)資源共享與共同繁榮，為區(qū)域經濟一體化發(fā)展提供新的動力與支撐，助力形成更加緊密的區(qū)域發(fā)展共同體。

4.4 跨越空間的城市化

創(chuàng)新技術革命將推動傳統(tǒng)“非城市空間”逐步融入城市化進程，開啟全球城市化發(fā)展的新時代。本書提出，“天上、地下、海洋”等以往未被充分開發(fā)的空間將成為城市化新領域，傳統(tǒng)非城市空間的界限將逐步瓦解，將給城市帶來前所未有的發(fā)展機遇，引領人類社會邁向更廣闊的發(fā)展空間。

在技術支撐方面，無人技術、人工智能等技術的成熟應用，以及相關基礎設施的建設，將使海洋、無人礦等偏遠地區(qū)具備成為城市空間的條件；在基礎設施部署方面，光伏電站、通信網(wǎng)絡等城市基礎設施將突破環(huán)境限制，在沙漠、海洋底部或臨近空間等極端環(huán)境中落地，為全球城市化提供強大支持。

《數(shù)字時代的中國低空經濟》一書的發(fā)布，為低空經濟領域提供了兼具理論深度與實踐價值的權威參考。本書以系統(tǒng)性的框架、嚴謹?shù)姆治?、?chuàng)新的思路，全面解析了低空經濟的本質內涵、發(fā)展邏輯與實踐路徑，既回應了當前行業(yè)發(fā)展的核心困惑，又為未來發(fā)展指明了方向。無論是政府部門制定相關政策、企業(yè)布局市場戰(zhàn)略，還是科研機構開展學術研究，該書都將發(fā)揮重要的指導作用，助力低空經濟持續(xù)健康發(fā)展，為數(shù)字時代的經濟升級與城市轉型注入強勁動力。

清華同衡 智慧城市研究所

智慧城市研究所作為清華同衡服務數(shù)字中國建設的核心業(yè)務載體，深度聚焦城市全域數(shù)字化轉型主戰(zhàn)場，秉承“行穩(wěn)致遠、家國天下”的核心價值觀與“專注、引領、創(chuàng)新、實踐”的職業(yè)精神，以“重塑城市智慧生態(tài)，賦能現(xiàn)代化人民城市建設”為愿景，全面承載智慧城市全域數(shù)字化轉型的頂層設計、技術架構重塑、數(shù)據(jù)要素的匯聚治理與價值釋放、場景創(chuàng)新落地及長效運營咨詢等核心任務，竭誠為各級政府部門、城市運營機構及多元市場主體提供“規(guī)劃-建設-運營”全生命周期、跨領域協(xié)同的專業(yè)服務。

自2012年成立以來，研究所深度契合“數(shù)字中國”戰(zhàn)略部署，深耕新型智慧城市及城市數(shù)字化轉型建設主戰(zhàn)場，構建起標準編制、規(guī)劃設計、發(fā)展評估、建設落地全鏈條服務能力。累計承接直轄市、國家級新區(qū)及地市區(qū)縣各類項目100余項，主導或參與編制國際及國內標準50余項，以扎實的政策把控力和實戰(zhàn)經驗，成為城市數(shù)字化轉型的核心支撐力量。

編輯/排版｜王淑蕓

封面圖/圖片｜供稿部門

供稿｜清華同衡 智慧城市研究所