eSIM產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)“跨行業(yè)融合”的關(guān)鍵爆發(fā)期。

作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代連接終端與網(wǎng)絡(luò)的核心技術(shù)紐帶，eSIM正以“無(wú)卡化”革新重構(gòu)通信產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)終端設(shè)備從專用場(chǎng)景向全場(chǎng)景覆蓋加速演進(jìn)。12月18日，2025通信產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨第二十屆通信技術(shù)年會(huì)之際，在大會(huì)同期舉辦的2025eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（TAF）副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)謝毅發(fā)表了題為《eSIM技術(shù)推動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的主題演講，全面梳理了我國(guó)eSIM產(chǎn)業(yè)從規(guī)則搭建到生態(tài)升級(jí)的發(fā)展脈絡(luò)，詳解了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化成果與多場(chǎng)景應(yīng)用突破，并展望了與5G/6G、AIoT深度融合的產(chǎn)業(yè)未來(lái)。

2025eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（TAF）副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)謝毅發(fā)表了題為《eSIM技術(shù)推動(dòng)終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展》的主題演講。

筑基之路：

規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)雙輪驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展

我國(guó)eSIM產(chǎn)業(yè)的起步與發(fā)展，TAF在eSIM產(chǎn)業(yè)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的制定方面做出了很大貢獻(xiàn)。據(jù)謝毅介紹，2018-2019年作為產(chǎn)業(yè)起步關(guān)鍵期，TAF錨定規(guī)范化發(fā)展需求，構(gòu)建了管理與技術(shù)雙重基礎(chǔ)，為后續(xù)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

謝毅表示，2018-2019年作為產(chǎn)業(yè)起步關(guān)鍵期，TAF錨定規(guī)范化發(fā)展需求，構(gòu)建了管理與技術(shù)雙重基礎(chǔ)，為后續(xù)規(guī)?；l(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)根基。

據(jù)謝毅介紹，在行業(yè)管理規(guī)則制定方面，TAF牽頭建立了統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)證書(shū)管理體系，明確eUICC卡認(rèn)證管理全流程要求，組織編制《eUICC卡認(rèn)證管理規(guī)定》《eUICC卡認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》及《eUICC卡認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》等一系列核心管理文件，形成了覆蓋證書(shū)使用、產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)要求的完整管理鏈條。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同步推進(jìn)，TAF不僅擬定了標(biāo)準(zhǔn)符合性驗(yàn)證管理方案及實(shí)施細(xì)則，還組織開(kāi)展首批eUICC卡產(chǎn)品合格列表工作，推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)應(yīng)用無(wú)縫銜接。同時(shí)，作為國(guó)內(nèi)唯一EID碼號(hào)核發(fā)管理機(jī)構(gòu)，TAF全面承擔(dān)EID核發(fā)與全流程管理工作，為終端設(shè)備的身份標(biāo)識(shí)與安全管理提供了關(guān)鍵支撐。

這一階段的工作恰逢移動(dòng)通信市場(chǎng)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，數(shù)據(jù)顯示，2003年至2017年間，國(guó)內(nèi)手機(jī)出貨廠家數(shù)量從45家飆升至338家，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，但隨著近年來(lái)手機(jī)技術(shù)進(jìn)步遭遇瓶頸，用戶換機(jī)周期從2G時(shí)代的18個(gè)月延長(zhǎng)至44個(gè)月以上，行業(yè)亟需新的技術(shù)突破口激活市場(chǎng)活力。eSIM技術(shù)的規(guī)范化推進(jìn)，正是順應(yīng)這一市場(chǎng)需求的關(guān)鍵布局。

國(guó)際合作方面，2019年2月世界移動(dòng)通信大會(huì)期間，TAF與全球移動(dòng)通信系統(tǒng)協(xié)會(huì)（GSMA）聯(lián)合發(fā)布《eSIM在中國(guó)：未來(lái)之路》報(bào)告，系統(tǒng)解析全球技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)生態(tài)影響及應(yīng)用落地路徑，這一系列舉措共同構(gòu)筑了“規(guī)則+管理”的雙基石，標(biāo)志著我國(guó)eSIM產(chǎn)業(yè)從探索階段邁入規(guī)范化發(fā)展軌道。

謝毅提及，2019年6月，在工業(yè)和信息化部信息通信管理局委托下，TAF聯(lián)合中國(guó)信通院、三大運(yùn)營(yíng)商共同發(fā)起成立“eSIM行業(yè)管理工作委員會(huì)”，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入體系完善新階段。該委員會(huì)的成立實(shí)現(xiàn)了規(guī)則從“研究”向“落地”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，通過(guò)統(tǒng)籌技術(shù)研發(fā)與業(yè)務(wù)落地中的核心問(wèn)題，有效填補(bǔ)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。

在2019-2024年的體系完善期，TAF持續(xù)輸出多項(xiàng)關(guān)鍵成果：管理層面形成《EID管理實(shí)施細(xì)則》《eUICC卡供應(yīng)商資質(zhì)要求細(xì)則》等系列文件，構(gòu)建了全流程管理規(guī)范；標(biāo)準(zhǔn)層面發(fā)布《基于TEE的eSIM技術(shù)要求》《面向消費(fèi)電子設(shè)備的eUICC安全能力技術(shù)要求》等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋消費(fèi)電子、物聯(lián)網(wǎng)等核心領(lǐng)域；研究層面完成《eUICC WLCSP封裝和晶圓個(gè)人化形態(tài)安全性研究》等專項(xiàng)報(bào)告，為技術(shù)創(chuàng)新提供了重要支撐。

生態(tài)升級(jí)：

全場(chǎng)景滲透與雙軌協(xié)同激活市場(chǎng)空間

隨著管理體系與標(biāo)準(zhǔn)體系的日趨完善，我國(guó)eSIM產(chǎn)業(yè)進(jìn)入生態(tài)升級(jí)的關(guān)鍵階段。在謝毅看來(lái)，eSIM應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾”到“大眾”、從“專用”到“通用”逐步拓展，實(shí)現(xiàn)了可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、手機(jī)等全場(chǎng)景終端覆蓋，產(chǎn)業(yè)生態(tài)呈現(xiàn)多元協(xié)同發(fā)展的蓬勃態(tài)勢(shì)。

謝毅認(rèn)為，eSIM應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾”到“大眾”、從“專用”到“通用”逐步拓展，實(shí)現(xiàn)了可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、筆記本電腦、手機(jī)等全場(chǎng)景終端覆蓋。

謝毅在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)回顧了國(guó)內(nèi)eSIM技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)拓展路徑清晰可見(jiàn)：2017年年中，eSIM技術(shù)首次突破消費(fèi)級(jí)場(chǎng)景，在可穿戴設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，開(kāi)啟了大眾市場(chǎng)滲透的序幕；2019年底，技術(shù)向B端規(guī)?；由?，成功應(yīng)用于物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新增長(zhǎng)空間；2023年5月，拓展至個(gè)人終端核心場(chǎng)景，筆記本電腦成為新的應(yīng)用載體；2025年10月，eSIM技術(shù)正式應(yīng)用于手機(jī)領(lǐng)域，標(biāo)志著其覆蓋核心消費(fèi)終端最大市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁入全新階段。

應(yīng)用場(chǎng)景的持續(xù)拓展催生了生態(tài)體系的優(yōu)化升級(jí)。面對(duì)eSIM在可穿戴、車聯(lián)網(wǎng)等場(chǎng)景規(guī)?；瘧?yīng)用后，國(guó)際原有架構(gòu)難以適配新需求的行業(yè)痛點(diǎn)，2025年TAF啟動(dòng)生態(tài)升級(jí)關(guān)鍵舉措：將"eSIM行業(yè)管理工作委員會(huì)"更名為"eSIM行業(yè)工作委員會(huì)"，下設(shè)"管理組"與"技術(shù)組"，實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)專業(yè)化分工；成員結(jié)構(gòu)突破原有局限，技術(shù)組引入終端廠商、卡商、芯片廠家等多元主體，匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈資源；在保留運(yùn)營(yíng)商主導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，通過(guò)"管理+技術(shù)"雙軌協(xié)同，大幅提升產(chǎn)業(yè)效率與安全防護(hù)能力。

標(biāo)準(zhǔn)體系與專項(xiàng)研究同步推進(jìn)，為生態(tài)升級(jí)提供技術(shù)支撐。TAF持續(xù)更新《eUICC通用物理電氣特性及傳輸協(xié)議檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》，啟動(dòng)《eSIM手機(jī)eUICC技術(shù)要求》《eSIM手機(jī)終端測(cè)試方法》等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研討，開(kāi)展《eSIM應(yīng)用場(chǎng)景及標(biāo)準(zhǔn)化需求研究報(bào)告》專項(xiàng)研究，為eSIM向手機(jī)等核心終端延伸、拓展多元應(yīng)用空間鋪平了道路。截至目前，TAF已推動(dòng)eSIM產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：應(yīng)用領(lǐng)域從“小眾場(chǎng)景”到“全場(chǎng)景”，市場(chǎng)空間持續(xù)擴(kuò)大；參與主體從“單一主體”到“多元協(xié)同”，生態(tài)活力顯著提升；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)從“無(wú)規(guī)則”到“有體系”，發(fā)展根基更加穩(wěn)固。

未來(lái)可期：

跨行業(yè)融合加速筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)堅(jiān)實(shí)底座

展望未來(lái)，謝毅認(rèn)為，eSIM產(chǎn)業(yè)正迎來(lái)“跨行業(yè)融合”的關(guān)鍵爆發(fā)期，在技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用拓展、生態(tài)構(gòu)建等多維度呈現(xiàn)出廣闊前景，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)底座。

2025 eSIM技術(shù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇

是 “中國(guó)聯(lián)通eSIM嘗鮮季”年度收官的外場(chǎng)特別活動(dòng)，為eSIM創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提供更多思路與探討。

技術(shù)層面，eSIM將與5G/6G、AIoT實(shí)現(xiàn)深度融合，推動(dòng)終端“無(wú)卡化”升級(jí)進(jìn)入新階段。一方面，eSIM技術(shù)將有效降低傳感器、可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品的功耗，滿足行業(yè)應(yīng)用對(duì)毫秒級(jí)網(wǎng)絡(luò)連接時(shí)延的嚴(yán)苛要求；另一方面，隨著技術(shù)成熟度提升，更多消費(fèi)電子產(chǎn)品將采用eSIM技術(shù)，滲透率有望穩(wěn)步提升。

應(yīng)用層面，eSIM手機(jī)正加速走進(jìn)大眾生活，將重構(gòu)消費(fèi)端通信體驗(yàn)。同時(shí)，eSIM技術(shù)將為物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域注入全新動(dòng)能，其中車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑借海量終端需求，已明確成為產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極，將持續(xù)釋放規(guī)?；瘧?yīng)用價(jià)值。TAF正主動(dòng)推動(dòng)eSIM技術(shù)向電動(dòng)自行車安全管理等新場(chǎng)景延伸，助力《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》GB17761-2024落地實(shí)施，拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用邊界。

生態(tài)層面，開(kāi)放協(xié)同成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)憑借海量終端需求，已明確成為產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極，將持續(xù)釋放規(guī)?；瘧?yīng)用價(jià)值。TAF走出傳統(tǒng)電信領(lǐng)域限制，正主動(dòng)聯(lián)合其他行業(yè)組織，推動(dòng)eSIM技術(shù)向電動(dòng)自行車安全管理等新場(chǎng)景延伸。TAF將繼續(xù)以“開(kāi)放協(xié)同”為原則，打破行業(yè)壁壘，讓eSIM成為連接千行百業(yè)的“數(shù)字紐帶”，共同構(gòu)建更具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

謝毅在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，TAF始終以“安全可控”為核心前提，以“開(kāi)放協(xié)同”為原則，主動(dòng)推動(dòng)eSIM技術(shù)應(yīng)用、搭建協(xié)同平臺(tái)，讓技術(shù)優(yōu)勢(shì)真正落地到千行百業(yè)。隨著eSIM技術(shù)的全場(chǎng)景滲透與跨行業(yè)融合，其不僅將激活終端產(chǎn)業(yè)新活力，更將成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，為我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)重要力量。未來(lái)，一個(gè)更加開(kāi)放、協(xié)同、安全、高效的eSIM產(chǎn)業(yè)生態(tài)正在加速形成，將持續(xù)書(shū)寫(xiě)終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。

采寫(xiě)：李洪力

編輯：洪力

指導(dǎo)：新文