將“我要測(cè)”設(shè)為“星標(biāo)?”，第一時(shí)間收獲最新推送

兩條消息，讓備受關(guān)注的食品行業(yè)檢測(cè)再次成為討論的熱點(diǎn)。

12月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布一批“首違不罰、輕微免罰”典型案例。6個(gè)典型案例，明確了針對(duì)初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正的違法行為，管理體系更加人性化，對(duì)行業(yè)發(fā)展更有積極意義。

12月19日，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)拋出重磅消息：新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2025）將于 2027年3月16日正式實(shí)施，并鼓勵(lì)企業(yè)可在此日期前提前實(shí)施。這一變化不僅讓消費(fèi)者能對(duì)自己買(mǎi)到的東西看得更明白，更將倒逼食品行業(yè)迎來(lái)配方、檢測(cè)、合規(guī)的全面調(diào)整。

一方面國(guó)家對(duì)食品安全的監(jiān)管轉(zhuǎn)型優(yōu)化，從“以罰代管”轉(zhuǎn)向“懲教結(jié)合”，為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更為寬松的環(huán)境；另一方面標(biāo)準(zhǔn)全面升級(jí)，檢測(cè)要求趨嚴(yán)。兩個(gè)“健康導(dǎo)向”的新規(guī)落地，覆蓋從原料到成品、從生產(chǎn)到標(biāo)簽的各個(gè)環(huán)節(jié)。這些變化不僅影響企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量控制，更將深刻改變檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型，“首違不罰”帶來(lái)新生態(tài)

2025年初，市場(chǎng)監(jiān)管總局推出“首違不罰、輕微免罰”政策，代表著監(jiān)管思路從“以罰代管”向“教育指導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

而就在12月12日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布一批“首違不罰、輕微免罰”典型案例。通過(guò)6個(gè)典型案例，我們能夠看到，免罰政策有著明確的適用條件——初次違法、危害后果輕微、及時(shí)改正。

以河南省濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處濮陽(yáng)市四合商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品案為例，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的濮饗燕綠豆粉皮產(chǎn)品標(biāo)簽未標(biāo)明生產(chǎn)許可證編號(hào)，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十七條的規(guī)定。鑒于當(dāng)事人首次違法，且屬于食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，能夠如實(shí)說(shuō)明食品來(lái)源，責(zé)令改正期間已改正，2025年3月17日，濮陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條的有關(guān)規(guī)定，對(duì)濮陽(yáng)市四合商貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)標(biāo)簽不符合食品安全法規(guī)定的食品的違法行為不予行政處罰，并進(jìn)行教育指導(dǎo)。

這些案例揭示了新監(jiān)管生態(tài)的三大特點(diǎn)：一是精細(xì)化，監(jiān)管不再“一刀切”，而是根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害后果等因素細(xì)分處理；二是教育導(dǎo)向，對(duì)輕微違法者以教育指導(dǎo)為主，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)合規(guī)；三是可預(yù)期性，通過(guò)典型案例為行業(yè)提供明確指引，企業(yè)可對(duì)標(biāo)自查。

監(jiān)管轉(zhuǎn)型為企業(yè)創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境，從原來(lái)監(jiān)管機(jī)構(gòu)被動(dòng)免責(zé)，到如今主動(dòng)糾錯(cuò)，對(duì)市場(chǎng)有了更大的寬容度，也更符合實(shí)際情況及市場(chǎng)需求。同時(shí)，這樣的監(jiān)管對(duì)行業(yè)也提出了更高要求：

“首違不罰、輕微免罰”政策核心邏輯是“免罰不免責(zé)”——食品企業(yè)若因輕微違規(guī)（如標(biāo)簽缺失生產(chǎn)許可證號(hào)、營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)注偏差、食品接觸材料雙酚A 遷移量輕微超標(biāo)等）適用“首違不罰”，但需在監(jiān)管部門(mén)指導(dǎo)下限期完成整改，且整改效果需通過(guò)客觀(guān)數(shù)據(jù)驗(yàn)證（避免再次違規(guī)）。這一過(guò)程將直接催生兩類(lèi)檢測(cè)需求：

一是企業(yè)需委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)項(xiàng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，確保整改后符合標(biāo)準(zhǔn)；二是企業(yè)為避免同類(lèi)問(wèn)題復(fù)發(fā)，會(huì)主動(dòng)擴(kuò)大檢測(cè)范圍，對(duì)原料、生產(chǎn)過(guò)程、成品全鏈條進(jìn)行合規(guī)復(fù)核，這類(lèi) “全鏈條復(fù)核檢測(cè)” 將成為檢測(cè)機(jī)構(gòu)的新增業(yè)務(wù)點(diǎn)。

此外，食品企業(yè)預(yù)防性合規(guī)意識(shí)的提升，也將激活更多對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)需求。政策通過(guò) “容錯(cuò)空間” 降低了企業(yè) “試錯(cuò)成本”，但也通過(guò) “教育指導(dǎo)” 強(qiáng)化了企業(yè)的合規(guī)敬畏心——企業(yè)為避免首次違規(guī)（或整改后再犯），會(huì)從 “被動(dòng)應(yīng)對(duì)處罰” 轉(zhuǎn)向 “主動(dòng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)”，進(jìn)而增加常規(guī)性、預(yù)防性檢測(cè)投入。

食品安全新版國(guó)強(qiáng)標(biāo)體系落地帶來(lái)更多檢測(cè)需求

除了有監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型之外，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為檢測(cè)行業(yè)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。

2025-2027年，中國(guó)食品行業(yè)將迎來(lái)一系列重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的更新與實(shí)施。這一波標(biāo)準(zhǔn)更新呈現(xiàn)出覆蓋范圍廣、技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)、實(shí)施周期明確三大特點(diǎn)。而此次新版《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2025）的發(fā)布，則是在2025年底為明年我國(guó)食品安全領(lǐng)域新版國(guó)強(qiáng)體系全面落地的再一次預(yù)告。

此次國(guó)家衛(wèi)健委特別提示的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB28050-2025），重點(diǎn)將“飽和脂肪”和“糖”新列入必須標(biāo)示的核心項(xiàng)目。從行業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)整治食品行業(yè)亂象、保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)等具有里程碑式的意義，未來(lái)，消費(fèi)者的每一次購(gòu)買(mǎi)，都將是一次更明智的健康投票。

食品包裝盒上的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽和電子標(biāo)簽二維碼

除了這次的預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則之外，在即將到來(lái)的2026年至2027年，還有很多新食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)即將正式實(shí)施，具體來(lái)看，標(biāo)準(zhǔn)更新分為三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)：

2026年3月16日，一批產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)將正式實(shí)施，包括《食用淀粉》（GB 31637-2025）、《稀奶油、奶油和無(wú)水奶油》（GB 19646-2025）、《罐頭食品》（GB 7098-2025）等。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)特定產(chǎn)品的定義、感官和理化指標(biāo)要求進(jìn)行了調(diào)整。

2026年9月2日，一組基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)也將正式實(shí)施，包括《食品接觸材料及制品用涂料及涂層》（GB 4806.10-2025）、《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881-2025）和《食品中污染物限量》（GB 2762-2025）等。這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品生產(chǎn)和接觸材料提出了更高要求，如涂層新規(guī)將紙杯內(nèi)壁涂層、金屬罐內(nèi)壁涂層等全面納入監(jiān)管，大幅降低了雙酚A的遷移限值。

此外，本次新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)的《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050-2025），以及《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2025），都將在2027年3月16日正式實(shí)施。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施，意味著食品企業(yè)以及包裝企業(yè)需要聯(lián)合檢測(cè)機(jī)構(gòu)，重新檢測(cè)產(chǎn)品配方、更新包裝設(shè)計(jì)，甚至重構(gòu)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)思路。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)：新標(biāo)準(zhǔn)下的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)

面對(duì)這一波監(jiān)管升級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)更新，一些有準(zhǔn)備的企業(yè)已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)一方面聯(lián)系第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)所有產(chǎn)品線(xiàn)的飽和脂肪、糖含量做了全面檢測(cè)，建立了精準(zhǔn)的營(yíng)養(yǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)；另一方面已經(jīng)完成新標(biāo)簽的設(shè)計(jì)和備案，正在逐步替換現(xiàn)有包裝。

對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新標(biāo)實(shí)施最大的挑戰(zhàn)在于配方升級(jí)和庫(kù)存管理。像油茶這類(lèi)含多種原料的產(chǎn)品，原料批次差異會(huì)造成營(yíng)養(yǎng)成分檢測(cè)結(jié)果波動(dòng)，需要反復(fù)核驗(yàn)數(shù)據(jù)才能標(biāo)注。同時(shí)，現(xiàn)有舊包裝庫(kù)存體量較大，全面替換會(huì)產(chǎn)生一定的損耗成本。

而對(duì)于檢測(cè)行業(yè)而言，所面對(duì)的則是新一輪的發(fā)展機(jī)遇。

營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽新規(guī)強(qiáng)制增加新的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)，意味著所有預(yù)包裝食品都需要進(jìn)行這兩項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，檢測(cè)需求將大幅增加。在這種情況下，檢測(cè)機(jī)構(gòu)一是需要配合生產(chǎn)企業(yè)重新檢測(cè)現(xiàn)有產(chǎn)品，并建立營(yíng)養(yǎng)成分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)；二是要開(kāi)展服務(wù)升級(jí)，從單純提供檢測(cè)服務(wù)向提供合規(guī)咨詢(xún)、解決方案延伸；三是及時(shí)推動(dòng)技術(shù)更新，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢測(cè)方法的準(zhǔn)確性和可靠性提出更高要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須及時(shí)建立新指標(biāo)要求的檢測(cè)技術(shù)能力，滿(mǎn)足企業(yè)新增的檢測(cè)需求。

未來(lái)兩年，食品行業(yè)將迎來(lái)深度調(diào)整。面對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)新增的海量檢測(cè)需求，提前布局、主動(dòng)升級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，將在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中占據(jù)先機(jī)，而那些等待觀(guān)望者，則可能面臨淘汰風(fēng)險(xiǎn)。

畢竟，未來(lái)消費(fèi)者的每一次購(gòu)買(mǎi)，不僅是對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的選擇，也是對(duì)背后檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投票。

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