12月22日，全國(guó)人大常委會(huì)法工委關(guān)于2025年備案審查工作情況的報(bào)告提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

作為守護(hù)法治統(tǒng)一的“法規(guī)體檢”機(jī)制，備案審查通過常態(tài)化監(jiān)督糾錯(cuò)，推動(dòng)一批與上位法精神相悖、損害群眾利益的“問題法規(guī)”得到妥善解決，此次地方網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)車輛價(jià)格準(zhǔn)入門檻的清理便是其中典型案例。

據(jù)了解，早幾年在部分城市出臺(tái)的網(wǎng)約車管理辦法細(xì)則中，部分地方政府規(guī)范性文件明確要求，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，初次注冊(cè)登記時(shí)的實(shí)際購(gòu)置總價(jià)需不低于12萬元。這一規(guī)定一經(jīng)出臺(tái)便引發(fā)關(guān)注，地方政府強(qiáng)行設(shè)置網(wǎng)約車購(gòu)置價(jià)格作為準(zhǔn)入條件，雖然大幅提高了入行門檻，但是失去了網(wǎng)約車司機(jī)這個(gè)職業(yè)的平等性，有公民主動(dòng)向法工委提出審查建議，質(zhì)疑該條款的合理性。

而且，在網(wǎng)約車行業(yè)中，不少價(jià)格低于12萬元的車輛完全符合安全性能檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和基本服務(wù)品質(zhì)要求，卻因這一價(jià)格門檻被排除在經(jīng)營(yíng)范圍之外。

法工委審查認(rèn)為，以車輛購(gòu)置價(jià)格設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，本質(zhì)上構(gòu)成了對(duì)特定群體的歧視性限制。這不僅剝奪了部分車主平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、依靠勞動(dòng)獲取收入的合法權(quán)利，也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)基本原則。

從法律依據(jù)來看，該規(guī)定已明確違反國(guó)務(wù)院《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》中關(guān)于禁止設(shè)置不合理市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的要求，屬于典型的違規(guī)限制市場(chǎng)主體平等準(zhǔn)入的情形。

經(jīng)過法工委與地方相關(guān)部門的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)，最終這一不合理的規(guī)范性文件被依法糾正。此次案例的解決，既維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障了從業(yè)者的合法權(quán)益，也彰顯了備案審查機(jī)制的剛性約束作用。

在當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的背景下，這樣的“法規(guī)體檢”將持續(xù)為各類市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，推動(dòng)法治成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障。