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2025年9月，教育部等六部門聯合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，這份綱領性文件為全國縣域普通高中發(fā)展指明方向。該計劃提出，到2030年通過教育資源擴容、教師隊伍提升等八大行動，讓近60%的高中學生群體從中受益。

冬至時節(jié)，沂蒙山區(qū)的寒霜為層林鍍上銀邊。山東省臨朐第一中學的科學教室里，暖黃的燈光灑在3D打印機的噴頭上。操作設備的幾位少年，臉龐略帶青澀，指尖卻嫻熟地操控著設計軟件——他們來自臨朐縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不久將帶著這份凝結著智慧與汗水的創(chuàng)新設計，站上省級競賽的賽場。

濰坊市臨朐縣大部分土地被山地丘陵覆蓋，就在十幾年前，5所高中還散落在溝壑間，優(yōu)質師資與教學設備全向城區(qū)聚攏，鄉(xiāng)村學子的求學路，恰似連綿山丘般崎嶇。而今，隨著縣域普通高中（以下簡稱縣中）振興“臨朐路徑”徐徐鋪展，全縣3所高中形成“鼎立”之勢。教育教學質量逐年攀升，那些曾在山坳里仰望星空的少年，終于在“家門口的好學?！崩镒屒髮W夢想開花結果。

跨越千里，湖南省常德市的沅水之畔，一千多年前，車胤“囊螢夜讀”的故事從這里傳遍華夏，那點點螢火，成為寒門學子求知路上最動人的精神圖騰。如今，在這片厚德崇文的土地上，26所縣中如繁星閃耀，為“如囊螢，如映雪”的求學夢想筑起堅實港灣。2024年，常德市59名學子通過軍校招飛，這份成績在中南五省地州市中獨占鰲頭；高考本科錄取率連續(xù)多年在全省領跑，74.9%的縣中學生在故土的校園里實現知識與品格的全面成長。

湖南省常德市第一中學舉行2025年空軍飛行學員錄取通知書發(fā)放儀式。韓冬 攝

2025年9月，教育部等六部門聯合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》，該計劃提出，到2030年通過教育資源擴容、教師隊伍提升等八大行動，讓近60%的高中學生群體從中受益。為探尋政策落地的實踐路徑，記者奔赴山東、湖南，見證那些曾困擾縣中的生源流失、師資薄弱、發(fā)展失衡等難題，如何在政策東風與地方創(chuàng)新的雙重發(fā)力下逐步化解。

制度護航：市縣破解發(fā)展瓶頸

近年來，濰坊推行市縣結合基礎教育管理體制，即通過市級層面依托大數據精準測算未來10年學位需求，繪就學位發(fā)展趨勢圖；縣級秉持“一縣一策”原則，一步步補齊6萬個學位缺口，為縣中發(fā)展筑牢最堅實的“學位基石”。

針對縣中書記、校長這一“關鍵少數”，濰坊市建立起“提級管理、統(tǒng)籌使用、職級一體、按需調配”的用人機制。這種打破常規(guī)的用人模式，讓真正懂教育、善管理的“領頭雁”精準落地，帶領學校在振興之路上穩(wěn)步前行。

以高瞻遠矚的藍圖繪就發(fā)展底色，以真金白銀的投入夯實發(fā)展根基，常德市正不斷厚植縣中的發(fā)展沃土。在規(guī)劃層面，常德市錨定高標準，“縣中發(fā)展提升行動”精準發(fā)力，30多億元資金陸續(xù)注入教育熱土；6所縣中完成高標準遷建，9所農村高中實現高質量整合，如今每個縣（市）都擁有1至2所設施優(yōu)良的普通高中。

常德市教育局黨組書記、局長朱文紅在采訪中表示，縣域普通高中是縣域基礎教育的龍頭，承擔著為黨育人、為國育才的神圣使命，寄托著人民群眾對美好教育的期盼。近年來，常德市堅持市域統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃，著力破解發(fā)展瓶頸，推動縣中整體提質，形成了“優(yōu)質均衡、特色多樣、齊頭并進”的發(fā)展格局，下一步，將切實加強市域統(tǒng)籌，構建更加公平、更高質量、更具活力的縣域高中發(fā)展新格局。

師資之基：激活教育發(fā)展動力

臨朐縣曾長期面臨結構性師資短缺、骨干教師“扎堆”城區(qū)的困境，優(yōu)秀教師“引不進、留不住”成為制約教育發(fā)展的“攔路虎”。如今，730名各級骨干教師在城鄉(xiāng)間均衡分布，鄉(xiāng)村教師流失率大幅下降，一支“下得去、留得住、教得好”的教師隊伍正在沂蒙山區(qū)逐步形成。

近三年來，臨朐縣精準瞄準“高?！迸c“青年”兩大人才富礦，通過校園招聘等多種方式，為高中引進86名碩士研究生學歷的優(yōu)秀教師，為教師隊伍注入了新鮮血液。與此同時，“大編制管理”模式讓初中優(yōu)秀教師得以充實到高中貫通班，師資統(tǒng)籌調配的“活水”，徹底破解了結構性缺員的難題。

在常德，教師的職業(yè)榮光同樣被深深呵護。湖南澧縣一中政治高級教師楊傳謀，榮獲“翦伯贊教育突出貢獻獎”，這份沉甸甸的榮譽與獎勵，道出了常德教師的職業(yè)榮光，也彰顯了當地對教育人才的高度重視。

“頭雁領航”，讓校長隊伍強起來。常德市所有縣中校長，都從班主任、年級主任等一線教學崗位歷練而來，他們深耕教學一線，深知教育的規(guī)律與學生的需求。湖南省桃源縣第一中學原校長燕立國，在教學崗位上深耕28年，從一名普通的數學教師成長為省級名校長，他帶領團隊探索的“生本課堂”模式，“生本”即生命本能，學習就是學生生命的本能需求與渴望，“生本課堂”需以問題為中心、以學生為主體，通過“思考—動手—討論—歸納”的閉環(huán)，讓學生在解決問題中提升能力、實現成長。

公平之尺：維護教育生態(tài)平衡

近年來，常德市嚴格落實屬地招生政策，嚴禁違規(guī)跨區(qū)域招生。并將優(yōu)質普通高中不低于60%的招生計劃科學分配至區(qū)域內各初中學校，同時適當向薄弱初中、農村初中傾斜，切實維護招生工作的公平公正。

在濰坊，教育公平的種子同樣在沃土中茁壯成長?！耙郧翱倱膬?yōu)質生源被城區(qū)學校搶走，縣中只能‘撿剩下的’，教學積極性都受影響?，F在招生政策一碗水端平，基層也能安心培養(yǎng)本土人才?！睘H坊市教育局黨組成員、副局長宋炳華在采訪中表示，曾經困擾縣域教育的“生源流失”難題，在濰坊的制度創(chuàng)新中逐步化解，均衡健康的教育生態(tài)正在加速形成。

制度的溫度，不僅體現在公平招生上，更體現在為學生成長開辟多元路徑。山東省昌樂第一中學的“海軍航空實驗班”里，身著制服的學子們正在進行模擬飛行訓練，他們神情專注，在操控臺前演練著各種飛行科目。這里每年培養(yǎng)的海軍飛行人才數量，占到全省總數的三分之一，成為海軍飛行人才培養(yǎng)的重要基地。目前，濰坊市已培育28所省市級特色高中，其中19所來自縣中，涵蓋人文、藝體、科技等多個領域。近三年來，已有3299名學生通過普職學籍互轉，在人生的十字路口找到新的機遇。

特色之路：繪就多元育人圖景

“我們既要潛心向學、精進學識，更要學會將書本知識轉化為實踐動能，讓智慧在解決實際問題中發(fā)光發(fā)熱。看著自己參與設計的保鮮庫，能切實幫助鄉(xiāng)親們減少農產品損耗、守住‘錢袋子’，這種成就感真是難以言表?！焙鲜∈T縣第一中學學生羅梓心邊說邊細致核查光伏發(fā)電氣調庫的運行參數。在科技創(chuàng)新大賽中，她研發(fā)的這套新能源保鮮系統(tǒng)，能有效破解水果豐收季保鮮難、售價低的難題，讓優(yōu)質農產品能賣出好價錢。而這顆科技助農的種子，也正隨著這樣的實踐探索，在校園里深深扎根、蓬勃生長。

縣中，承載著千萬個農村家庭對優(yōu)質教育的美好期盼，更寄托著鄉(xiāng)村振興的人才希望。常德市用“優(yōu)質均衡、特色多樣”的發(fā)展格局生動證明：只要始終堅守尊師重教的初心，以系統(tǒng)思維破解發(fā)展難題，縣中必將成為鄉(xiāng)村振興的人才搖籃。濰坊的縣中振興實踐，同樣書寫著教育公平的動人篇章。從沂蒙山區(qū)的鄉(xiāng)村校園到渤海之濱的縣城中學，優(yōu)質教育資源正在加速下沉。正如濰坊市教育局黨組成員、副局長宋炳華所說：“縣中強，則縣域教育強；縣中興，則縣域民心安。濰坊市堅持市域統(tǒng)籌，聚焦育人質量、資源均衡、規(guī)范提升、多樣特色、協同育人等五個維度，推動實現縣中優(yōu)質特色發(fā)展。下一步，將著重打造以縣中振興驅動基礎教育高質量發(fā)展的‘濰坊路徑’，為全國縣中振興提供濰坊智慧和濰坊方案?！?/p>

山東省臨朐第一中學開展特色陶藝課。農民日報全媒體記者 李琭璐 攝

縣中振興，不僅是教育領域的一場深刻變革，更是推進教育公平、助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。隨著《計劃》的深入實施，相信在不久的將來，更多縣中將實現優(yōu)質特色發(fā)展，這既是縣中振興的最終目標，更是教育工作者的初心與使命，是人民對教育公平的美好期盼。

作者：農民日報全媒體記者李琭璐

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監(jiān)制：朱一鳴 編輯：何沁嶼