ZHIKUYAOLAN

編者按

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的核心支柱，在全球產(chǎn)業(yè)變革與國內(nèi)轉(zhuǎn)型攻堅的雙重驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字融合已成為發(fā)展關(guān)鍵。本期智庫要覽匯集權(quán)威機構(gòu)研究成果，既涵蓋京津冀區(qū)域制造協(xié)同、上市公司高端化實踐，也聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、專精特新企業(yè)成長等核心議題，以期為政策制定、企業(yè)決策提供有益參考，助力中國制造筑牢產(chǎn)業(yè)韌性、培育新質(zhì)生產(chǎn)力，在全球制造格局中彰顯中國力量。

聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

閱讀提示：

《京津冀藍皮書：京津冀制造業(yè)發(fā)展報告（2025）》顯示，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成京津冀制造業(yè)“首位產(chǎn)業(yè)”，2024年三地汽車總產(chǎn)量、新能源汽車產(chǎn)量同比大幅增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。報告建議，“十五五”時期，京津冀應(yīng)立足協(xié)同發(fā)展，攻關(guān)核心技術(shù)，培育全球產(chǎn)業(yè)集群，推動傳統(tǒng)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！吨袊鲜泄靖叨酥圃鞓I(yè)發(fā)展報告（2025）》指出，過去五年，我國高端制造業(yè)上市公司數(shù)量、市值、資產(chǎn)規(guī)模均實現(xiàn)高速增長，增速顯著高于A股整體水平，行業(yè)正處于從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段。同時，企業(yè)研發(fā)投入強度與研發(fā)人員數(shù)量持續(xù)提升，彰顯強勁發(fā)展韌性。《專精特新上市公司創(chuàng)新與發(fā)展報告（2025年）》指出，專精特新企業(yè)市值增幅遠超非專精特新企業(yè)，凸顯資本市場對其創(chuàng)新能力與成長潛力的認(rèn)可。2024年專精特新企業(yè)聚焦細分領(lǐng)域深耕，在“專、精、特、新”四大維度持續(xù)發(fā)力。報告還認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)借助資本力量培育新質(zhì)生產(chǎn)力，通過創(chuàng)新合作與出海拓展實現(xiàn)新增長。

《京津冀藍皮書：京津冀制造業(yè)發(fā)展報告（2025）》：京津冀制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭強勁

北京工業(yè)大學(xué)等聯(lián)合發(fā)布的《京津冀藍皮書：京津冀制造業(yè)發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《藍皮書》）指出，京津冀制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭強勁，已形成多產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的格局，新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈成為京津冀制造業(yè)的“首位產(chǎn)業(yè)”。

2024年，京津冀三地汽車總產(chǎn)量達285萬輛，同比增長11.8%；新能源汽車產(chǎn)量67.6萬輛，同比激增154%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。三地汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超8400億元，發(fā)展態(tài)勢強勁，示范效應(yīng)顯著。作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心陣地之一，北京市2024年新能源汽車產(chǎn)量達29.4萬輛，比上年增長2.8倍，零售額增長22.6%。在北京每賣出100輛汽車，超過30輛是新能源汽車。

當(dāng)下，新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車已成為北京工業(yè)經(jīng)濟增長的主要“動力源”之一。在新能源汽車助力下，北京汽車制造行業(yè)增加值同比增長了16.4%。為鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，北京以市場化為導(dǎo)向，推動傳統(tǒng)車企轉(zhuǎn)型，打造頭部品牌，構(gòu)建起以經(jīng)開區(qū)、順義區(qū)為整車制造“雙基地”，以房山區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)等為特色制造和零部件配套“多園區(qū)”的“2+N”產(chǎn)業(yè)格局。2025年，北京新能源汽車自主品牌正在形成新的競爭力支撐。

津冀兩地的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)加速趨勢。天津市積極推動整車企業(yè)向“電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化”轉(zhuǎn)型，加快培育生態(tài)主導(dǎo)型新能源整車企業(yè)。河北省以整車車企為核心，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域，聯(lián)合京津發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

《藍皮書》建議，“十五五”時期，京津冀要立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān)，培育具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)集群。除了新能源汽車，三地還可重點聚焦集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，同時，推進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為京津冀現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)注入新動能。

《中國上市公司高端制造業(yè)發(fā)展報告（2025）》：高端制造業(yè)總體資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長

中國上市公司協(xié)會日前發(fā)布《中國上市公司高端制造業(yè)發(fā)展報告（2025）》顯示，過去5年，在國家戰(zhàn)略支持和精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策的引領(lǐng)下，在國際產(chǎn)能合作深化及企業(yè)內(nèi)生動力的驅(qū)動下，我國高端制造業(yè)上市公司家數(shù)由2020年的1661家增加至2024年的2503家，復(fù)合增長率為10.8%，高于同期A股上市公司數(shù)量復(fù)合增長率。高端制造業(yè)總體資產(chǎn)規(guī)模和收入水平持續(xù)增長，資本結(jié)構(gòu)穩(wěn)健，行業(yè)整體處于由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級階段。

截至2024年底，高端制造業(yè)上市公司的總資產(chǎn)規(guī)模達到27.24萬億元，占A股上市公司總資產(chǎn)的6.07%，較2023年末同比增長6.13%，較2020年末增長68.79%。年均復(fù)合增長率為13.98%，高于A股整體復(fù)合增長率9.4%，資產(chǎn)規(guī)模增速較快。收入規(guī)模持續(xù)增長，由2020年的9.36萬億元增長至2024年的15.41萬億元，復(fù)合增長率為13.27%，增速顯著高于GDP增速，實現(xiàn)凈利潤的復(fù)合增長率為12.28%，盈利水平整體有較大提升，表明高端制造業(yè)公司仍處于快速發(fā)展階段，表現(xiàn)出了強勁的發(fā)展韌性。

過去5年，高端制造業(yè)上市公司研發(fā)支出占收入的比重快速增長，由2020年的5.06%上升至2024年的6.06%，研發(fā)投入強度持續(xù)提升。2024年研發(fā)支出達到9341.23億元，過去5年復(fù)合增長率為18.51%，年度增速均保持在較高水平。研發(fā)人員數(shù)量顯著增長，2020年為117.04萬人，2024年達到184.64萬人，過去5年復(fù)合增長率為12.07%。

《專精特新上市公司創(chuàng)新與發(fā)展報告（2025年）》：專精特新企業(yè)應(yīng)充分利用“耐心資本”

安永研究院聯(lián)合浙江大學(xué)管理學(xué)院日前發(fā)布的《專精特新上市公司創(chuàng)新與發(fā)展報告（2025年）》（以下簡稱《報告》）顯示，在市值規(guī)模方面，專精特新和非專精特新企業(yè)的市值均出現(xiàn)了顯著上升，其中專精特新企業(yè)平均市值上升88.02%，非專精特新企業(yè)上升46.53%。市值上升反映了市場整體信心回暖，其中專精特新企業(yè)通常在細分領(lǐng)域具備核心技術(shù)、高研發(fā)投入和較強的創(chuàng)新能力，具備較高的成長潛力和盈利彈性，因而更受投資者青睞，凸顯資本市場正加速向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型。

2024年專精特新企業(yè)和科創(chuàng)企業(yè)的整體財務(wù)表現(xiàn)可以概括為營收增長率較2023年提高，但盈利能力繼續(xù)承壓。此外，在“專”的戰(zhàn)略認(rèn)知維度，2024年專精特新企業(yè)持續(xù)聚焦細分領(lǐng)域的深耕與核心技術(shù)的持續(xù)積累，以專注鑄就專業(yè)優(yōu)勢。在“精”的戰(zhàn)略認(rèn)知維度，企業(yè)高度關(guān)注工藝流程優(yōu)化與產(chǎn)品質(zhì)量提升，體現(xiàn)其以精益制造推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向。在“特”的戰(zhàn)略認(rèn)知維度，企業(yè)更側(cè)重于高端市場定位與差異化服務(wù)能力的構(gòu)建，著力滿足定制化與個性化需求。在“新”的戰(zhàn)略認(rèn)知維度，企業(yè)顯著聚焦技術(shù)突破與產(chǎn)品創(chuàng)新，凸顯其以創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)筑核心競爭優(yōu)勢的發(fā)展路徑。

《報告》提出如下建議，第一，專精特新企業(yè)應(yīng)充分利用“耐心資本”以及金融機構(gòu)的融資支持，加大新質(zhì)生產(chǎn)力的培育，不斷完善產(chǎn)品的迭代；第二，專精特新企業(yè)應(yīng)重視渠道、商業(yè)模式和應(yīng)用端的創(chuàng)新與聯(lián)合，創(chuàng)造合作共贏的產(chǎn)業(yè)環(huán)境；第三，企業(yè)應(yīng)從盈利能力定義企業(yè)的戰(zhàn)略，更好地將其產(chǎn)品應(yīng)用到更廣泛的客戶和業(yè)務(wù)場景；第四，可通過資本、技術(shù)、品牌與管理全方位出海實現(xiàn)新的增長點。

錨定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

閱讀提示：

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》指出，隨著全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)邁入工業(yè)智能新階段，中國構(gòu)建起了“三云一網(wǎng)、數(shù)智驅(qū)動”新型體系，2024年核心產(chǎn)業(yè)增加值與滲透產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)步增長，基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，應(yīng)用場景向全流程、全鏈條延伸，未來將聚焦新工控、新智能、新網(wǎng)絡(luò)、新安全四大方向突破。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所發(fā)布的《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》總結(jié)了“十四五”時期中國新型工業(yè)化的建設(shè)成效，明確“十五五”時期需完成穩(wěn)定工業(yè)比重、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等重點任務(wù)，報告建議通過深化區(qū)域協(xié)作、優(yōu)化營商環(huán)境、強化產(chǎn)業(yè)鏈整合等舉措，推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。賽迪研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所發(fā)布的《制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報告（2024）》顯示，2013—2023年我國國家級制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提升，創(chuàng)新協(xié)同增速領(lǐng)跑各項指標(biāo)，但創(chuàng)新資源投入、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等仍存短板。

《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》：全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已邁入工業(yè)智能新階段

中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展報告（2025）》（以下簡稱《報告》）顯示，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已邁入工業(yè)智能新階段，中國憑借政策持續(xù)賦能、技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、應(yīng)用場景深度滲透，構(gòu)建起了“三云一網(wǎng)、數(shù)智驅(qū)動”的新型體系，未來將聚焦新工控、新智能、新網(wǎng)絡(luò)、新安全四大方向?qū)崿F(xiàn)突破。

在全球發(fā)展層面，各國均強化戰(zhàn)略部署，美國強調(diào)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，德國通過構(gòu)建跨行業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)同機制，核心趨勢集中在“數(shù)據(jù)+智能”深度融合、AI全流程賦能、“場景+行業(yè)”價值釋放。中國通過持續(xù)發(fā)力的政策供給，以頂層設(shè)計明確工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全方位全鏈條普及應(yīng)用要求，各地跟進出臺支持政策，形成梯次發(fā)展格局，政策覆蓋設(shè)備更新、行業(yè)轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)安全等多個維度。

在技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，經(jīng)濟規(guī)模穩(wěn)步增長，2024年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)增加值達1.53萬億元，同比增長10.0%，滲透產(chǎn)業(yè)增加值達3.50萬億元，超千億元省市達17個?；A(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，高質(zhì)量外網(wǎng)覆蓋97%以上地級行政區(qū)，5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)超6.4萬個，5G工廠達1260個，智能算力規(guī)模達788EFLOPS。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，標(biāo)識解析體系覆蓋48個重點行業(yè)，服務(wù)企業(yè)超52萬家，工業(yè)軟件關(guān)鍵技術(shù)取得突破，云化控制模式加速涌現(xiàn)。

在應(yīng)用賦能層面，實施架構(gòu)從單點改造轉(zhuǎn)向全局融通，通過“設(shè)備單元、產(chǎn)線、車間、工廠、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)”六級協(xié)同，打通全流程數(shù)據(jù)鏈路。應(yīng)用場景從業(yè)務(wù)驅(qū)動轉(zhuǎn)向價值內(nèi)生，覆蓋工藝優(yōu)化、質(zhì)量管控、設(shè)備預(yù)測維護、數(shù)字供應(yīng)鏈等核心場景，在汽車、機械裝備、電子電氣等行業(yè)滲透率持續(xù)提升，可實現(xiàn)停機時間減少15%—20%、廢品率下降10%等成效。改造對象從企業(yè)個體延伸至全鏈集成，既推動鏈主企業(yè)打造智能工廠，也通過試點城市支持超4萬家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

展望未來，《報告》明確四大發(fā)展方向：新工控體系實現(xiàn)云邊端協(xié)同控制與軟件定義控制轉(zhuǎn)型；新工業(yè)智能邁向大小模型協(xié)同、多智能體融合；新工業(yè)網(wǎng)絡(luò)強化多網(wǎng)融合與算控網(wǎng)一體化；新工業(yè)安全推動安全能力從附加屬性轉(zhuǎn)為系統(tǒng)本質(zhì)。整體將以技術(shù)創(chuàng)新為核心，持續(xù)深化行業(yè)滲透與生態(tài)協(xié)同，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》：中國工業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長

中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所日前發(fā)布《中國工業(yè)發(fā)展報告（2024）》（以下簡稱“報告”）指出，“十四五”時期，中國工業(yè)發(fā)展規(guī)模持續(xù)增長，活力和創(chuàng)新能力不斷增強，新型工業(yè)化取得長足進步，為下一階段工業(yè)加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。“十五五”時期，中國工業(yè)發(fā)展面臨保持工業(yè)比重基本穩(wěn)定、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、夯實創(chuàng)新驅(qū)動能力、因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力、培育世界級制造集群等一系列重點任務(wù)。

報告建議，這一時期中國工業(yè)需深化體制機制改革，推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善法治保障機制，健全容錯糾錯機制；強化關(guān)鍵要素保障能力，激發(fā)工業(yè)投資活力，保障工業(yè)投資增長；強化產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，深化“鏈主（鏈長）+”發(fā)展模式；強化國家使命引導(dǎo)，大力弘揚企業(yè)家精神。

“當(dāng)前，我國工業(yè)布局出現(xiàn)了一些新情況?！敝袊鐣茖W(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任葉振宇表示，這些新情況包括制造業(yè)向優(yōu)勢地區(qū)集中、成群結(jié)鏈，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重塑經(jīng)濟地理格局，一些特殊自然條件地區(qū)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間等，其凸顯了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作的必要性?！笆逦濉睍r期，要深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作以推動新型工業(yè)化，具體措施包括深入探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”模式、推進數(shù)智賦能區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作利益共享機制改革、實施場景創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)協(xié)作、完善公平競爭的市場環(huán)境。

《制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報告（2024）》：我國國家級制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)穩(wěn)步提升

賽迪研究院科技與標(biāo)準(zhǔn)研究所日前發(fā)布《制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)報告（2024）》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凤@示，2013至2023年，國家級制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)年均增速達11.6%，各一級指標(biāo)均保持增長態(tài)勢，其中創(chuàng)新協(xié)同指標(biāo)增速領(lǐng)跑其他指標(biāo)；從二級指標(biāo)來看，技術(shù)市場交易合同金額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專利數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每億元主營業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)三項指標(biāo)的年均增速位列前三。

《報告》構(gòu)建的制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)體系包含5個一級指標(biāo)，分別為創(chuàng)新資源、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新協(xié)同、創(chuàng)新績效、創(chuàng)新環(huán)境，各一級指標(biāo)下分設(shè)17個二級指標(biāo)。其中，創(chuàng)新協(xié)同指標(biāo)主要涵蓋規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費外部支出、技術(shù)市場交易合同金額兩個二級指標(biāo)，2013—2023年這兩項指標(biāo)的年均增速分別達到12.8%和23.5%，支撐創(chuàng)新協(xié)同保持較快增速。

具體來看，2013—2023年期間各一級指標(biāo)發(fā)展呈現(xiàn)差異化特征：創(chuàng)新資源指數(shù)增長率低于制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)整體增長率，研發(fā)經(jīng)費占全社會研發(fā)投入的比重仍有待進一步提升；創(chuàng)新產(chǎn)出穩(wěn)步提升，創(chuàng)新影響力持續(xù)增強；創(chuàng)新協(xié)同指數(shù)保持較快增速，但產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域仍需重點關(guān)注；創(chuàng)新績效指數(shù)提升速率有所降低，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的促進作用較為明顯；創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)增速回落顯著，相關(guān)環(huán)境建設(shè)亟待加強。

除國家級制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)外，該指數(shù)體系還包含省級制造業(yè)創(chuàng)新指數(shù)。依據(jù)綜合指數(shù)得分排序，廣東、江蘇、浙江、山東、湖北、安徽、北京、湖南、上海、四川為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展最強的10個地區(qū)。

中國經(jīng)濟時報記者孫兆據(jù)公開資料整理

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