誰(shuí)能想到，就在2025年12月15日的柏林，那個(gè)曾經(jīng)在鏡頭面前無(wú)比強(qiáng)硬、誓要戰(zhàn)斗到最后一刻的澤連斯基，竟然變了。

這種變化不是一點(diǎn)點(diǎn)，而是前所未有的溫和，甚至讓在場(chǎng)的媒體記者都感到了一絲陌生。

他站在柏林的紅地毯上，面對(duì)著長(zhǎng)槍短炮，語(yǔ)氣里竟然透著一股子“認(rèn)命”的無(wú)奈。

這位昔日的硬漢正式宣布，烏克蘭已經(jīng)和美國(guó)達(dá)成了一份極其關(guān)鍵的“安全保障”協(xié)議。

澤連斯基此前一直堅(jiān)持加入北約才是烏克蘭安全的終極保障，但現(xiàn)實(shí)情況是美國(guó)和部分歐洲國(guó)家明確反對(duì)，在這種背景下，烏方同意接受美歐提供的類(lèi)北約集體防御條款的安全保障。

這份協(xié)議的核心內(nèi)容圍繞二十項(xiàng)相關(guān)議題展開(kāi)（即美方提出的“和平計(jì)劃”核心議題），美方明確表示相關(guān)保障“不會(huì)永遠(yuǎn)存在”，這一點(diǎn)也得到了美國(guó)官員的公開(kāi)強(qiáng)調(diào)。

協(xié)議還需要經(jīng)過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)參議院批準(zhǔn)，具備法律約束力，這既是為了讓保障看起來(lái)更可靠，本質(zhì)上也是為了鎖定條款內(nèi)容，避免后續(xù)政府推翻現(xiàn)有約定。

烏克蘭選擇推進(jìn)相關(guān)談判的核心原因是戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)的持續(xù)緊張。

截至12月下旬，俄軍在多個(gè)戰(zhàn)線展開(kāi)攻勢(shì)，紅利曼地區(qū)爭(zhēng)奪進(jìn)入白熱化，普京明確表示當(dāng)?shù)?0%的區(qū)域已被俄軍掌握，即將完全控制；扎波羅熱戰(zhàn)線的烏軍也面臨補(bǔ)給線被切斷的風(fēng)險(xiǎn)。

烏克蘭總參謀部雖未公開(kāi)承認(rèn)戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備耗盡，但實(shí)際戰(zhàn)力已嚴(yán)重依賴(lài)西方援助。

與此同時(shí)，烏克蘭的防空壓力持續(xù)增大，俄軍密集發(fā)動(dòng)無(wú)人機(jī)襲擊，多個(gè)城市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受損，平民傷亡和人道主義危機(jī)不斷加劇。

在這種情況下，獲得持續(xù)的安全保障和援助成為烏克蘭維持局面的關(guān)鍵，這也是烏方愿意在部分訴求上展現(xiàn)靈活性的根本原因。

就在美烏談判取得進(jìn)展的同時(shí)，歐盟和多個(gè)歐洲國(guó)家聯(lián)合發(fā)布聲明，明確支持當(dāng)前的和平進(jìn)程，并承諾為烏克蘭提供多方面支持。

聲明中提到要協(xié)助烏克蘭維持和平時(shí)期八十萬(wàn)兵力的武裝力量規(guī)模，還計(jì)劃組建一支歐洲主導(dǎo)的多國(guó)部隊(duì)，以志愿聯(lián)盟的形式進(jìn)駐烏克蘭，主要負(fù)責(zé)防空安全、海防以及?；鹣嚓P(guān)保障工作。

歐洲方面還承諾提供經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇支持，歐盟已正式批準(zhǔn)2026至2027年度總額九百億歐元的援烏貸款，資金將通過(guò)歐盟在資本市場(chǎng)借款籌集，并以歐盟預(yù)算空間作為支撐，歐盟未能就動(dòng)用凍結(jié)的俄羅斯央行資產(chǎn)籌措資金達(dá)成一致。

歐洲國(guó)家的積極表態(tài)并非單純出于道義支持，背后有多重考量。

一方面，歐洲緊鄰沖突地區(qū)，長(zhǎng)期戰(zhàn)亂帶來(lái)的難民問(wèn)題、能源危機(jī)和安全外溢風(fēng)險(xiǎn)讓歐洲各國(guó)不堪重負(fù)，盡快實(shí)現(xiàn)?；鸱蠚W洲的切身利益。

另一方面，烏克蘭的戰(zhàn)后重建蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)利益，提前布局就能在未來(lái)的市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，歐洲的建筑公司和重工業(yè)企業(yè)有望從重建項(xiàng)目中獲得大量訂單。

更重要的是，通過(guò)組建多國(guó)部隊(duì)和提供保障，歐洲可以加強(qiáng)在東歐地區(qū)的影響力，防范沖突再次擴(kuò)大，鞏固自身安全防線。

美國(guó)在此次談判中的角色至關(guān)重要，特朗普政府的策略清晰可見(jiàn)。

美方推動(dòng)的安全保障協(xié)議看似慷慨，實(shí)則成本可控，既不用讓烏克蘭正式加入北約引發(fā)更大風(fēng)險(xiǎn)，又能通過(guò)有期限的承諾掌握主動(dòng)權(quán)。

特朗普在12月15日證實(shí)與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人和澤連斯基進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間電話(huà)會(huì)談，雖未透露細(xì)節(jié)，但言語(yǔ)間透露出對(duì)推動(dòng)和平進(jìn)程的態(tài)度，同時(shí)也坦言“這（結(jié)束沖突）是件艱巨的事情”。

美方還計(jì)劃建立由自己主導(dǎo)的停火監(jiān)督與核查機(jī)制，進(jìn)一步鞏固在地區(qū)事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

這種操作既解決了前任政府留下的棘手問(wèn)題，又能以較小代價(jià)提升美國(guó)的地緣政治影響力，符合特朗普政府務(wù)實(shí)的外交風(fēng)格。

需要明確的是，當(dāng)前的和平進(jìn)程仍面臨諸多障礙，最核心的就是領(lǐng)土問(wèn)題。

俄羅斯總統(tǒng)普京在2025年度記者會(huì)上表示，俄方目前沒(méi)有看到烏克蘭準(zhǔn)備討論領(lǐng)土問(wèn)題的意愿，俄羅斯愿意基于去年六月提出的原則，在消除沖突根源的情況下結(jié)束沖突，同時(shí)強(qiáng)調(diào)俄軍正在接觸線全線展開(kāi)攻勢(shì)。

烏克蘭方面則始終堅(jiān)持不放棄一寸領(lǐng)土的立場(chǎng)，澤連斯基明確表示領(lǐng)土問(wèn)題是談判中最棘手的部分，烏方通過(guò)美方轉(zhuǎn)達(dá)了自身的核心訴求。

這種根本性分歧意味著即使美烏歐達(dá)成安全協(xié)議，真正的?；鹑孕瓒頌蹼p方直接談判達(dá)成共識(shí)。

從國(guó)際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，烏克蘭的處境折射出小國(guó)在大國(guó)博弈中的被動(dòng)地位。

沒(méi)有足夠的硬實(shí)力支撐，烏克蘭的安全訴求只能依賴(lài)外部力量，而外部援助必然附帶條件，這使得烏克蘭在談判中缺乏足夠的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

美歐提供的安全保障和經(jīng)濟(jì)支持，本質(zhì)上是為了維護(hù)自身利益，并非單純?yōu)榱藶蹩颂m的主權(quán)完整。

這份尚未最終敲定的安全協(xié)議，能否真正保障烏克蘭的長(zhǎng)期安全，還要看后續(xù)的執(zhí)行情況和俄羅斯的反應(yīng)。

歐盟的援烏貸款雖然已經(jīng)獲批，但實(shí)際撥付還需要克服法律程序和成員國(guó)協(xié)調(diào)等諸多挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難以完全到位。

多國(guó)部隊(duì)的組建和部署也需要時(shí)間協(xié)調(diào)，如何平衡各方利益、避免引發(fā)新的矛盾，都是歐洲需要解決的問(wèn)題。

總體來(lái)看，2025年末的這場(chǎng)外交博弈，本質(zhì)上是各方基于自身實(shí)力和利益的重新考量。

烏克蘭的務(wù)實(shí)態(tài)度是現(xiàn)實(shí)壓力下的選擇，美歐的支持有明確的利益訴求，俄羅斯則堅(jiān)持自身的安全紅線。

和平的曙光雖已顯現(xiàn)，但真正實(shí)現(xiàn)持久和平還需要各方保持克制和理性，通過(guò)平等談判解決核心分歧。

對(duì)于烏克蘭而言，如何在保障自身安全的同時(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)，將是未來(lái)面臨的最大挑戰(zhàn)。

而對(duì)于整個(gè)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，尊重各國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，遵循聯(lián)合國(guó)憲章宗旨，才是解決沖突的根本之道，任何基于霸權(quán)邏輯的安排都難以實(shí)現(xiàn)真正的和平穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】
央廣網(wǎng)-2025-12-19——《普京：俄羅斯目前沒(méi)有看到烏克蘭討論領(lǐng)土問(wèn)題的意愿》
環(huán)球時(shí)報(bào)-2025-12-17——《美國(guó)同意提供安全保障，歐洲多方歡迎“重大進(jìn)展”，美烏“和平計(jì)劃”將提交俄方》
觀察者網(wǎng)-2025-12-16——《特朗普的最后通牒：安全保障“過(guò)時(shí)不候”》
證券時(shí)報(bào)網(wǎng)-2025-12-16——《俄烏，大消息！“多個(gè)關(guān)鍵議題上形成初步共識(shí)”！特朗普發(fā)聲》