“又推回來了，還是沒人認(rèn)。”在渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心，平臺管理股工作人員鐘秋爽盯著屏幕上再次被退回的案件，皺了皺眉。

系統(tǒng)里，七星崗街道一處盲道缺失的案件，已在街道社區(qū)、解放碑綜合管理所、市政設(shè)施等相關(guān)單位間“轉(zhuǎn)”了一圈，每個(gè)單位都說“不歸我管”。

這像是一道無解的謎題——井蓋、盲道、破損路面，當(dāng)問題出現(xiàn)在權(quán)責(zé)模糊地帶時(shí)，往往就成了部門間的“糊涂賬”。而平臺管理股的日常工作之一，就是處理這些“糊涂賬”。面對推諉扯皮的城市管理難題，他們現(xiàn)場勘查、多方對證，就像一位位“偵探”，從看似無解的謎題中抽絲剝繭，找出真相。

推諉案件“當(dāng)庭結(jié)案”

現(xiàn)場確權(quán)劃出責(zé)任線

今年11月，渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心在日常視頻監(jiān)控巡查中發(fā)現(xiàn)，七星崗街道金湯街11號附近存在盲道中斷的城市管理問題。平臺工作人員第一時(shí)間截圖立案，生成數(shù)字城管案件，并立即啟動(dòng)常規(guī)派遣流程。先后將案件派遣至所屬七星崗街道、解放碑綜合管理所、市政設(shè)施維護(hù)管理中心，但相關(guān)單位均反饋該點(diǎn)位不在其維護(hù)范圍，導(dǎo)致案件在派遣環(huán)節(jié)停滯不前，一度形成推諉案件。

“面對這種情況，我們都會(huì)立即啟動(dòng)應(yīng)急協(xié)調(diào)確權(quán)機(jī)制。”鐘秋爽說，11月24日上午，中心平臺主動(dòng)牽頭，組織關(guān)聯(lián)單位工作人員共同前往問題現(xiàn)場，以現(xiàn)場辦公的形式進(jìn)行實(shí)地勘查與權(quán)屬確認(rèn)。

組織相關(guān)單位現(xiàn)場確權(quán)。

三路人馬站在那截突兀的盲道斷口旁，像在勘察一個(gè)特殊的“案發(fā)現(xiàn)場”。鐘秋爽將權(quán)屬分界紅線圖、歷史施工圖紙及相關(guān)移交文件等“物證”一一鋪開，仔細(xì)核對，發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位恰好位于解放碑綜合管理所與維管中心管理區(qū)域的交界地帶。

“經(jīng)過深入辨析與確認(rèn)，依據(jù)城市管理屬地原則及現(xiàn)場勘查結(jié)果，我們現(xiàn)場就明確了該處盲道設(shè)施的管護(hù)責(zé)任主體為解放碑綜合管理所�！�

鐘秋爽說，在權(quán)屬明晰后，解放碑綜合管理所立即安排施工隊(duì)伍進(jìn)行處置，并于當(dāng)天下午完成了盲道修復(fù)施工，“每一個(gè)疑難案件，都是一道待解的謎題。我們的工作，就是在這片模糊地帶，劃出清晰的責(zé)任線�！�

從“無人管”到“馬上辦”

創(chuàng)新確權(quán)機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落地

渝中區(qū)作為重慶母城，城市結(jié)構(gòu)復(fù)雜——有百年老街，有新興商圈，有山城特有的梯坎巷道，也有錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管網(wǎng)。權(quán)責(zé)交叉地帶多，難免出現(xiàn)一些“糊涂賬”。

對此，渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心針對交接區(qū)域、無標(biāo)識設(shè)施、多家共用設(shè)施等“責(zé)任模糊地帶”的治理痛點(diǎn)，創(chuàng)新“先處置、后定責(zé)”的高位協(xié)調(diào)補(bǔ)位工作機(jī)制，有效終結(jié)推諉扯皮困局。

現(xiàn)場確權(quán)并認(rèn)定責(zé)任方。

“我們系統(tǒng)梳理了歷史遺留、無主設(shè)施、地界不清、權(quán)屬交叉等四大類模糊場景，并明確跨區(qū)域案件‘屬地為主、就近響應(yīng)’，多家共用設(shè)施‘產(chǎn)權(quán)優(yōu)先、使用補(bǔ)充’的責(zé)任劃定規(guī)則，為責(zé)任界定提供清晰依據(jù)�！�

渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了讓爭議案件從“無人管”到“馬上辦”，中心還制定了高位協(xié)調(diào)閉環(huán)處置流程，牽頭統(tǒng)籌并現(xiàn)場聯(lián)合確權(quán)。

“最難的其實(shí)不是技術(shù)，而是溝通和協(xié)調(diào)�！痹撠�(fù)責(zé)人說，每次現(xiàn)場確權(quán)會(huì)，工作人員都要提前做大量功課——查歷史資料、了解各單位職責(zé)、預(yù)判可能的分歧點(diǎn)，“城市管理沒有絕對的清晰界限，但我們的目標(biāo)很清晰——讓每個(gè)問題都有人管，讓市民的每個(gè)訴求都有回應(yīng)�！�

“協(xié)同攻堅(jiān)”破壁壘

推諉案件數(shù)量同比銳減72%

城市治理千頭萬緒，一個(gè)井蓋、一段盲道的背后，往往牽扯著多個(gè)部門的職責(zé)邊界。要真正管好城市，單靠任何一個(gè)部門“單打獨(dú)斗”都難以徹底解決問題，必須依靠跨部門、跨層級的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成治理合力。

渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對城市管理中權(quán)責(zé)不清、久拖不決的疑難復(fù)雜案件，中心打破條線壁壘，創(chuàng)新設(shè)置跨部門協(xié)同攻堅(jiān)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商、靶向破題，集中力量啃下“硬骨頭”，形成了“預(yù)警預(yù)判、分級督辦、協(xié)同攻堅(jiān)”的全鏈條處置流程。

多方協(xié)同提高城市治理效率。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，渝中區(qū)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心已累計(jì)聯(lián)合多部門現(xiàn)場確權(quán)110件，協(xié)調(diào)效率提升40%。同時(shí)，對井蓋缺失、道路破損等危及公共安全的無主設(shè)施問題，明確由屬地街道或區(qū)維護(hù)管理中心在30分鐘內(nèi)火速響應(yīng)、先行處置，全年累計(jì)兜底處置緊急案件13件，確保公共安全不受影響。通過系列組合拳，責(zé)任模糊類案件的有效處置率從去年的65%躍升至89%，涉及推諉的案件數(shù)量同比銳減72%，顯著提升治理效能與響應(yīng)水平。

在城市治理這場持久戰(zhàn)中，“真相”往往藏在錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)責(zé)邊界之后，但最終的正確答案只有一個(gè)——那就是解決問題，讓城市更好。

在這條追尋答案的路上，這群“城市治理偵探”的腳步從未停歇。

上游新聞?dòng)浾?王淳