面對(duì)招投標(biāo)中的地方保護(hù)主義，外地企業(yè)確實(shí)常感無(wú)力。這些或明或暗的壁壘，諸如要求“本地注冊(cè)”、“特定地域業(yè)績(jī)”或“設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”，實(shí)質(zhì)上是將統(tǒng)一市場(chǎng)人為割裂，令不少優(yōu)質(zhì)企業(yè)徒呼奈何。然而，隨著國(guó)家層面加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，一系列政策“利劍”正著力破除這些障礙。對(duì)于企業(yè)而言，洞悉規(guī)則、善用工具、調(diào)整策略，完全可以在看似固化的格局中開(kāi)辟通路。

精準(zhǔn)識(shí)別地方保護(hù)主義的表現(xiàn)形式是有效應(yīng)對(duì)的第一步。地方保護(hù)主義 seldom 以直接聲明的方式出現(xiàn)，往往隱藏在招標(biāo)文件的條款中。常見(jiàn)手法包括：將“在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)”或“提供本地納稅證明”作為投標(biāo)的強(qiáng)制性資格條件；在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，為“本地業(yè)績(jī)”設(shè)置過(guò)高的權(quán)重或賦予不合理的加分；在技術(shù)參數(shù)上做文章，使其微妙地指向本地某家特定供應(yīng)商的產(chǎn)品特性；不合理地縮短投標(biāo)截止日期，使外地企業(yè)難以充分準(zhǔn)備和響應(yīng)；在招標(biāo)信息發(fā)布時(shí)，刻意選擇覆蓋面窄的本地平臺(tái)，降低外地企業(yè)獲知機(jī)會(huì)。例如，某地相關(guān)部門(mén)在招標(biāo)文件中明確要求投標(biāo)人必須在本地注冊(cè)或設(shè)立分公司，這直接構(gòu)成了對(duì)外地企業(yè)的歧視。還有案例顯示，有地方以建立“名錄庫(kù)”為名，變相限制只有本地企業(yè)或已在本地設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)才能參與特定項(xiàng)目投標(biāo)。

熟練掌握并運(yùn)用法律與政策武器是企業(yè)維護(hù)自身權(quán)益的核心。國(guó)家近年在制度層面持續(xù)加碼，為企業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)的維權(quán)依據(jù)。《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》及其實(shí)施細(xì)則明確禁止在招投標(biāo)中設(shè)置歧視性條件。財(cái)政部等部門(mén)也多次發(fā)文，要求清理各類(lèi)不合理門(mén)檻。當(dāng)企業(yè)遭遇不公平時(shí)，應(yīng)果斷采取行動(dòng)：首先，應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)（通常為自知悉權(quán)益受損之日起10日內(nèi)）依法向招標(biāo)人提出質(zhì)疑（或稱(chēng)異議），明確指出相關(guān)條款可能違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則。若對(duì)質(zhì)疑回復(fù)不滿或未獲答復(fù)，可進(jìn)一步向該項(xiàng)目監(jiān)督管理部門(mén)（通常是同級(jí)財(cái)政部門(mén)或發(fā)展改革部門(mén)）提起投訴，并附上詳細(xì)證據(jù)。此外，還可利用各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)設(shè)立的公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)渠道（如12315平臺(tái)或官網(wǎng)指定郵箱），對(duì)含有地方保護(hù)色彩的招標(biāo)文件本身提出審查建議。例如，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在接到關(guān)于百色市相關(guān)部門(mén)限定研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)需在本地設(shè)有分公司的舉報(bào)後，經(jīng)核查確認(rèn)該規(guī)定違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，並責(zé)令其廢止了相關(guān)文件，最終使外地企業(yè)得以公平參與。

主動(dòng)調(diào)整企業(yè)投標(biāo)策略，化被動(dòng)為主動(dòng)。在借助外部法規(guī)的同時(shí)，企業(yè)也需苦練內(nèi)功，優(yōu)化自身策略。對(duì)于某些特定類(lèi)型的項(xiàng)目，可以積極考慮與符合條件的本地優(yōu)秀企業(yè)組建聯(lián)合體投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，同時(shí)滿足招標(biāo)方可能存在的對(duì)本地化服務(wù)與響應(yīng)的關(guān)切。在日常經(jīng)營(yíng)中，就應(yīng)有意識(shí)地積累跨區(qū)域業(yè)績(jī)，即使某些項(xiàng)目未能中標(biāo)，參與的過(guò)程本身也是業(yè)績(jī)的一部分。此外，應(yīng)密切關(guān)注項(xiàng)目所在地發(fā)布的采購(gòu)意向，提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和關(guān)系鋪設(shè)，了解當(dāng)?shù)氐恼鎸?shí)需求和潛在合作方，做到有備無(wú)患。目前，遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)正在多地推廣實(shí)踐，這有效減少了評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干擾，為企業(yè)創(chuàng)造了更為公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將合規(guī)與適應(yīng)能力融入企業(yè)發(fā)展。破除地方保護(hù)主義是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，企業(yè)需保持耐心并持續(xù)努力。更重要的是，企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，建立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。同時(shí)，持續(xù)提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，憑借過(guò)硬的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和合理的價(jià)格贏得市場(chǎng)，這才是應(yīng)對(duì)任何形式壁壘的根本之道。正如一些企業(yè)在遭遇地方保護(hù)后，通過(guò)依法維權(quán)和自身努力，最終不僅成功進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，其競(jìng)爭(zhēng)力也在這一過(guò)程中得到了鍛煉和提升。

總而言之，面對(duì)招投標(biāo)中的地方保護(hù)主義，外地企業(yè)不應(yīng)消極回避。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、善用法律政策、主動(dòng)調(diào)整策略并堅(jiān)守長(zhǎng)期主義，完全能夠有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中開(kāi)拓出屬于自己的一片天地。政策的東風(fēng)正在持續(xù)吹向建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的方向，為企業(yè)提供了越來(lái)越有力的支持。