青科新聞近期刊發(fā)的調(diào)查報(bào)道《山東“帶病”企業(yè)中標(biāo)貴陽千萬項(xiàng)目遭質(zhì)疑》，揭開了一起令人震驚的招投標(biāo)亂象——注冊(cè)于山東泰安的沃達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司，在因多次圍標(biāo)串標(biāo)被全國(guó)多家重要單位列入“不良行為名單”的背景下，竟于2025年7月成功中標(biāo)標(biāo)的價(jià)超過1400萬元的貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項(xiàng)目（管帶機(jī)升級(jí)改造工程）（項(xiàng)目編號(hào)：E52012220250002I8），引發(fā)社會(huì)廣泛質(zhì)疑。

這一事件不僅關(guān)乎一個(gè)項(xiàng)目的公平性，更暴露出當(dāng)前工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域信用監(jiān)管、資格審查與責(zé)任追究機(jī)制的嚴(yán)重漏洞。

多次違法記錄清晰，“黑名單”卻攔不住投標(biāo)之路

公開信息顯示，沃達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司近年來在招投標(biāo)活動(dòng)中劣跡斑斑：

2023年6月，因在大唐濱州發(fā)電有限公司濱北工業(yè)園北區(qū)新增供汽管線PC工程招標(biāo)項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)行為，被中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司列入不良企業(yè)名單；2023年12月，在鹽城市大豐區(qū)二二八服務(wù)區(qū)管理有限公司加油站項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，因多家投標(biāo)單位保證金來自同一賬戶，被依法認(rèn)定為串標(biāo)；

這些處罰單位涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，性質(zhì)明確、程序規(guī)范、影響重大。按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條規(guī)定：“投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格?！倍吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條也明確規(guī)定，參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)無重大違法記錄是基本門檻。

然而，就是這樣一家已被多方實(shí)錘“帶病”的企業(yè)，卻順利通過了貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項(xiàng)目（管帶機(jī)升級(jí)改造工程）的報(bào)名審核，并最終脫穎而出成為中標(biāo)人。這不禁讓人發(fā)問：資格審查形同虛設(shè)？還是監(jiān)管系統(tǒng)徹底失靈？

資格審查由誰負(fù)責(zé)？代理機(jī)構(gòu)回應(yīng)避重就輕

面對(duì)輿論質(zhì)疑，代理本次招標(biāo)的泰禾云工程咨詢有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人廖敏表示：“資格審查由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，專家是從發(fā)改委專家?guī)祀S機(jī)抽取的?！彼€稱，“工程都快完工了，現(xiàn)在說太晚了?！?/p>

這種說法看似將責(zé)任推給了第三方評(píng)審機(jī)制，實(shí)則回避了核心問題——評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否主動(dòng)核查企業(yè)的信用狀況？是否調(diào)取并核實(shí)了全國(guó)范圍內(nèi)的行政處罰記錄？如果專家僅依據(jù)投標(biāo)文件表面材料打分，對(duì)公開可查的重大失信行為視而不見，那么所謂的“隨機(jī)抽取”不過是程序正義的遮羞布。更令人擔(dān)憂的是，當(dāng)項(xiàng)目接近竣工才被曝光問題，整改成本極高，追責(zé)難度極大，極易造成“既成事實(shí)、不了了之”的結(jié)局。

此外，該項(xiàng)目入圍的三家候選企業(yè)均注冊(cè)于山東泰安，與沃達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司屬同一地區(qū)。如此高度集中的地域分布，雖不能直接定性為串標(biāo)，但至少構(gòu)成明顯的異常信號(hào)，理應(yīng)觸發(fā)進(jìn)一步調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。遺憾的是，這樣的警報(bào)似乎從未響起。

地方監(jiān)管缺位，息烽縣工信局僅稱“會(huì)核實(shí)”

青科新聞?dòng)浾咭严蛸F陽市息烽縣工業(yè)和信息化局鮑姓工作人員提供了沃達(dá)建設(shè)集團(tuán)在全國(guó)范圍內(nèi)被處罰的詳實(shí)資料，但對(duì)方僅回應(yīng)“會(huì)進(jìn)一步核實(shí)情況”，至今未有后續(xù)通報(bào)或處理意見。作為屬地行業(yè)主管部門，面對(duì)如此明顯的風(fēng)險(xiǎn)線索，僅以“核實(shí)”搪塞，顯然難辭其責(zé)。

尤其值得注意的是，貴州省自2025年起全面啟動(dòng)工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，明確提出要對(duì)自2012年11月以來的所有項(xiàng)目開展“倒查13年”的全面清查，重點(diǎn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)、量身定制技術(shù)參數(shù)、設(shè)置歧視性條款等違法行為。在此背景下，沃達(dá)建設(shè)仍能中標(biāo)千萬元級(jí)國(guó)有項(xiàng)目，無疑是對(duì)這場(chǎng)整治行動(dòng)的巨大諷刺。

不能讓“黑名單”變成“通行證”

沃達(dá)建設(shè)集團(tuán)有限公司能在劣跡累累的情況下中標(biāo)貴陽開磷化肥有限公司磷石膏無害化處置項(xiàng)目（管帶機(jī)升級(jí)改造工程），不是因?yàn)樗澳芰?qiáng)”，而是因?yàn)槲覀兊谋O(jiān)管體系存在致命短板——信用信息不共享、審查機(jī)制不聯(lián)動(dòng)、問責(zé)機(jī)制不落地。

放過了一個(gè)“沃達(dá)建設(shè)”，就可能有更多的“帶病企業(yè)”涌入公共財(cái)政的盛宴。唯有真正扎緊制度籬笆，才能守住國(guó)有資產(chǎn)安全與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的生命線。

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來源：綜合整理自 冀安在線 岍山

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