齊魯網·閃電新聞12月23日訊 12月23日，濱州市政府新聞辦召開濱州市高質量完成“十四五”規(guī)劃新聞發(fā)布會——服務品質更優(yōu)專場，邀請濱州市政府黨組成員、秘書長、辦公室黨組書記張博，濱州市政府副秘書長、市政府督查中心主任、市營商環(huán)境建設服務中心主任、市為民服務中心主任劉光征，濱州市行政審批服務局黨組書記、局長王普，濱州市民營經濟發(fā)展服務中心黨組書記、主任孫廣城，介紹濱州市“十四五”時期服務品質的總體情況，并回答記者提問。

張博介紹，“十四五”期間，濱州錨定服務品質更優(yōu)，將營商環(huán)境作為高質量發(fā)展的“生命線工程”，久久為功、接續(xù)發(fā)力，“濱周到”全國政務服務優(yōu)秀品牌越擦越靚。整體推進上，樹立“引領性”建設理念，始終堅持“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”理念，主動、用心、高效服務，打造“濱周到”服務品牌，凝聚了“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的共識。創(chuàng)新“系統(tǒng)性”推進體制，全省首創(chuàng)成立市級營商環(huán)境建設監(jiān)督局、建設服務中心，統(tǒng)籌推進、協(xié)同落實，形成了“大營商”“大服務”工作格局。夯實“高效性”工作機制，以“高效辦成一件事”為牽引，以點帶面、超前探索、融合推進，實現從解決“一件事”到辦好“一類事”轉變，“營商便利度”連續(xù)三年列全省第一等次。具體工作中，聚焦五個重點領域，形成“五項常態(tài)”：

五年來，濱州大抓政務服務“助企”，務實高效成為常態(tài)。深入推進政府職能轉變，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化水平。注重模式創(chuàng)新升級。傾力打造“1530”政務服務圈，建成政務服務社會合作示范網點146家，推動市、縣兩級政務服務中心建設“無證明大廳”，實現529項辦事材料電子證照“免提交”。探索創(chuàng)建全國首個“無押金城市”，減免押金金額32.9億元，受益人數804.7萬人次。注重制度創(chuàng)新升級。全國首創(chuàng)工程建設項目租賃土地辦理審批手續(xù)實施辦法，累計盤活低效用地4097畝，帶動投資160億元。創(chuàng)新實施工程建設項目“十證聯發(fā)”，成為全國首個將土地、能耗、污染物和水資源4大要素保障納入工程建設項目審批制度改革的城市。創(chuàng)新施工圖審查一站式服務，工程項目平均審查時限比國家規(guī)定時限縮減56%。注重平臺創(chuàng)新升級。做優(yōu)做強“融e辦”服務平臺，為企業(yè)提供融資服務8.7億元，提供電子保函服務4962次，為企業(yè)減輕資金占用壓力7.7億元。濱州“中介超市”取得了平臺上線最早、入駐門檻最低、選取方式首創(chuàng)、服務標準率先等四個全國領先，1-2個工作日即可完成項目選取，中介機構入駐和項目發(fā)布數量穩(wěn)居全省前列。

五年來，濱州細抓政策供給“親企”，親清互動成為常態(tài)。樹牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，以一座城市的名義致敬企業(yè)家。政企溝通常態(tài)化。大力實施成就企業(yè)家夢想、濱企創(chuàng)世界等提升市場主體活力“十大”行動，推動1萬余個夢想轉化為現實。每年舉辦企業(yè)家大會，舉行“濱州企業(yè)日”活動38次。常態(tài)化開展“政企同心·親清茶事”活動，市領導與企業(yè)家“面對面”溝通交流105場次，累計解決企業(yè)訴求462個。政策執(zhí)行精準化。搭建“惠企通”服務平臺，精準推送惠企政策647萬條，幫助3.4萬家市場主體獲獎補資金9.9億元。建立惠企政策“三評”機制，推動22億元資金及時兌現到位，惠及市場主體11.9萬家次。訴求解決實效化。高標準完成市12345熱線擴容升級，設立營商環(huán)境專席，實行涉企訴求“統(tǒng)一標簽、精準記錄、快速轉辦”。創(chuàng)新12345熱線分類處置、預警協(xié)辦等機制，持續(xù)優(yōu)化“接轉辦督評用”六大重點環(huán)節(jié)，服務滿意率、問題解決率顯著提升，“12345+”服務體系獲評全國政務服務便民熱線創(chuàng)新發(fā)展典型案例。

五年來，濱州緊抓市場環(huán)境“利企”，公平競爭成為常態(tài)。推動有效市場和有為政府更好結合，全方位為企業(yè)營造舒適舒心的發(fā)展環(huán)境。數字執(zhí)法辦案提速賦能。在全國率先出臺《電子數據收集提取與審核認定暫行規(guī)定》，高標準建成市級電子數據取證分析實驗室，建立全省電子取證人才培訓基地，電子數據取證作為標準化試點成功獲省立項批復，濱州“數字+執(zhí)法”模式成為全國標桿。牽頭研制的《市場監(jiān)督管理電子數據取證暫行規(guī)定》，成為全國市場監(jiān)管領域的第一部規(guī)范性文件。知識產權保護提質增效。國家級海外知識產權糾紛應對指導地方分中心成功落戶濱州，設立海外工作站，建立快速維權機制，幫助企業(yè)挽回或避免經濟損失1800余萬元。打造政銀企協(xié)調聯動服務模式，專利權質押金額達128.5億元。推進重點產業(yè)知識產權強鏈增效，全市產業(yè)鏈高價值發(fā)明專利較“十四五”初增長167.4%，67項產品產能、產量或市場占有率列全球或全國第1位。信用體系建設提檔升級。深化信用修復“一件事”，在全國率先建立信用修復主動告知制度，將受理與初核時限從國家規(guī)定的5個工作日整體壓縮至2個工作日。建立“五書同達”機制，推動“處罰+建議+指導+監(jiān)督”有機結合，讓良好的納稅信用助力企業(yè)發(fā)展。

五年來，濱州實抓要素集成“惠企”，發(fā)展無憂成為常態(tài)。加快推動人才、科技、金融等要素資源高效配置，大力支持各類市場主體茁壯成長。招才引智成效凸顯。大力實施“三進三創(chuàng)”工程，吸引13.5萬名青年人才來濱就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實施“十萬名技能人才梯次培育工程”，累計培育技能人才10.95萬名，其中高技能人才5.63萬名，高技能人才占比達35%以上。擁有國家級高技能人才培訓基地2家、國家級技能大師工作室2家、齊魯技能大師特色工作站9家。土地保障有效供給。加大批而未供、閑置土地處置和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)力度，多渠道釋放存量土地潛能，消化批而未供土地7.75萬畝，盤活閑置土地1.05萬畝，處置率持續(xù)位居全省前列。深化“標準地”改革，供應“標準地”364宗、總面積超2.5萬畝，工業(yè)用地利用效率顯著提升。金融支撐更加強勁。探索開展轉型金融改革實踐，以全省綜合評價第1名入選省級金融支持綠色低碳轉型市級區(qū)域綜合性試點，出臺全國首個鋁行業(yè)全產業(yè)鏈轉型金融標準，國內首筆鋁行業(yè)轉型掛鉤貸款在濱州市落地�？萍紕�(chuàng)新債券、綠色債券發(fā)行金額在民營企業(yè)中均列全省第1位，全市境內外上市公司達到10家，“新三板”掛牌企業(yè)12家，區(qū)域股權市場掛牌企業(yè)216家，市級上市掛牌后備企業(yè)153家。

五年來，濱州嚴抓法治保障“護企”，公平公正成為常態(tài)。樹牢“法治是最好的營商環(huán)境”理念，堅持“依法有法辦、有法依法辦”，持續(xù)擦亮全國首批、全省首家“法治政府建設示范市”金字招牌。制度規(guī)范有力度，頒布實施《濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，構建形成“紀檢監(jiān)督機關+政府營商監(jiān)督+涉企職能單位”監(jiān)督體系。深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，率先在全省掛牌成立市、縣兩級行政執(zhí)法協(xié)調監(jiān)督局，壓減入企行政檢查頻次45.2%，落實不罰、輕罰案件2593件。合規(guī)指導有深度，推行全過程、全周期、全鏈條企業(yè)合規(guī)建設法治服務，成立全省首家企業(yè)合規(guī)協(xié)會，建成企業(yè)合規(guī)研究院，組建合規(guī)人才庫，累計培育企業(yè)合規(guī)人才271名。矛盾調解有溫度，設立行政復議“咨詢服務點”“惠企聯系點”505個，辦理涉企行政復議案件316件，為企業(yè)避免和挽回經濟損失872萬元。建設“一站式”矛盾糾紛調解中心，成立全省首個綜合性“大調解”協(xié)會，調解案件成功率達99%。建設市、縣兩級法智護航中心作用，開展為企服務活動3000余場次，調解涉企糾紛1萬余件，“營商環(huán)境法庭”審理案件標的額32億余元。

“十五五”期間，濱州將持續(xù)以“高效辦成一件事”為牽引，突出監(jiān)督與建設并重，聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)持續(xù)深化改革、銳意改革，全面塑強“濱周到”服務品牌，助推品質濱州建設，奮力譜寫中國式現代化最美濱州篇章。

閃電新聞記者 陳帥 濱州報道