2026年1月1日起

新修訂的

《中華人民共和國治安管理處罰法》

將正式施行

其中第八十條對(duì)傳播淫穢信息的處罰

規(guī)定作出明確細(xì)化

對(duì)傳播淫穢信息加大了處罰力度

向微信、QQ好友

私下發(fā)送淫穢內(nèi)容是否違法？

新修訂的《治安管理處罰法》

主要適應(yīng)了哪些要求？

對(duì)此，記者采訪了

江蘇德善律師事務(wù)所姜家敏律師

《治安管理處罰法》相關(guān)新舊法條對(duì)比（圖源澎湃新聞）

記者：新修訂的《治安管理處罰法》在傳播淫穢信息方面與舊版有哪些關(guān)鍵差異？“淫穢”和“不雅”內(nèi)容的法律解釋有什么區(qū)別？

律師：核心變化在于加重處罰力度并強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)。通過提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、明確侵害未成年人從重處罰，并完善相關(guān)技術(shù)違法行為的規(guī)定，構(gòu)建了更嚴(yán)厲、更全面的打擊體系。

“淫穢”是法律概念，具有明確的違法性，傳播將導(dǎo)致行政處罰或刑事犯罪?！安谎拧备嗍峭ㄋ赘拍睿m然不被鼓勵(lì)并容易被社會(huì)規(guī)制，但“不雅”內(nèi)容本身不直接構(gòu)成違法，僅可能因違反道德規(guī)范或平臺(tái)規(guī)則受到批評(píng)教育、平臺(tái)處罰，只有當(dāng)“不雅”內(nèi)容升級(jí)為“淫穢”內(nèi)容，或“不雅”行為同時(shí)違反其他法律規(guī)定時(shí)，才可能觸發(fā)治安處罰。

記者：按照新修訂的《治安管理處罰法》規(guī)定，“夫妻、情侶間的私聊”是否構(gòu)成違法？向微信、QQ好友私下發(fā)送淫穢內(nèi)容，進(jìn)行內(nèi)部傳閱是否構(gòu)成違法？

律師：夫妻、情侶間基于私密互動(dòng)發(fā)送涉性內(nèi)容，因?yàn)閮H在私密關(guān)系間傳播，無擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)、未涉及未成年人，即使內(nèi)容略“不雅”，但不是具有社會(huì)危害性的傳播，一般不構(gòu)成違法。但若私聊的內(nèi)容為“淫穢”內(nèi)容、被轉(zhuǎn)發(fā)擴(kuò)散或涉及未成年人，則可能導(dǎo)致行政處罰或刑事犯罪。

部分人認(rèn)為“向微信、QQ 好友私下發(fā)送淫穢內(nèi)容，不公開傳播就不違法”，但即使是一對(duì)一或小范圍內(nèi)部傳閱，仍屬于傳播范疇，構(gòu)成違法，且可能因傳播人數(shù)增加而加重處罰。

記者：有公眾擔(dān)憂，將私人聊天中的傳播行為納入處罰可能侵犯?jìng)€(gè)人隱私。在法律規(guī)定和公民合法通信隱私之間，該如何劃定邊界、實(shí)現(xiàn)平衡？

律師：公眾的擔(dān)憂可以理解，但法律規(guī)制的并非普通私人聊天行為，而是聚焦于具有社會(huì)危害性的傳播行為，尤其是利用私密溝通渠道傳播淫穢信息等違法情形。對(duì)于不具備社會(huì)危害性的私人互動(dòng)，無論是情侶間的私密交流，還是親友間的日常溝通，法律均給予充分尊重與保護(hù)，不會(huì)主動(dòng)介入、隨意干預(yù)公民合法的私人生活空間。公眾需知曉隱私受法律保護(hù)的前提是不觸碰法律紅線，只要公民未實(shí)施違法傳播行為，其合法的私人聊天隱私就會(huì)受到法律的嚴(yán)格保護(hù)，無需過度擔(dān)憂被非法監(jiān)控或無端追責(zé)。

記者：除了個(gè)人私下傳播行為，第八十條的施行是否可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)群組管理者（如微信群主、QQ群主）產(chǎn)生責(zé)任約束？對(duì)于普通網(wǎng)民而言，該條款的正式施行，需要重點(diǎn)注意哪些行為紅線以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)？

律師：根據(jù)《治安管理處罰法》及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)定，微信群主、QQ群主對(duì)群內(nèi)秩序負(fù)有管理責(zé)任。若明知或應(yīng)知群內(nèi)成員傳播淫穢信息而未采取必要措施制止，可能因未盡管理義務(wù)而承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

普通網(wǎng)民需警惕以下紅線：不向任何個(gè)人或群組發(fā)送淫穢信息，即使對(duì)象是好友或所謂私密小群；不組織、不參與任何形式的內(nèi)部傳閱或資源共享；絕對(duì)禁止制作、轉(zhuǎn)發(fā)涉及未成年人的不良內(nèi)容。

▌ 來源：江蘇交通廣播網(wǎng) 澎湃新聞 《治安管理處罰法》 如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除。

▌編輯：大個(gè)鵝

法律顧問：上海正源律師事務(wù)所合伙人 鄭曉云律師