來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

編者的話：12月20日，環(huán)球時(shí)報(bào)社舉辦2026年年會(huì)。本屆年會(huì)以“世界可以相信中國(guó)：新征程，新機(jī)遇”為主題，來(lái)自國(guó)內(nèi)外政界、學(xué)界和商界的百余位權(quán)威人士、專家學(xué)者與會(huì)，深刻解碼中國(guó)的發(fā)展邏輯，闡釋為何“相信中國(guó)”愈發(fā)成為國(guó)際共識(shí)。國(guó)際論壇版整理刊發(fā)部分嘉賓發(fā)言，以饗讀者。本期選取的是年會(huì)第三議題“文明型國(guó)家，為何中國(guó)方案最能落地”精彩內(nèi)容。

四大全球倡議是中國(guó)對(duì)全球秩序變遷的回應(yīng)

傅小強(qiáng)（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)）： 全球治理倡議是中國(guó)智慧、中國(guó)理念、中國(guó)方案的集中體現(xiàn)，它為破解全球治理存在的問(wèn)題提供了清晰指引：如何讓全球治理體系承載起人類對(duì)和平與發(fā)展的共同期盼，切實(shí)解決發(fā)展與安全的相關(guān)問(wèn)題。

當(dāng)下的全球治理體系，正面臨代表失衡、規(guī)則滯后、行動(dòng)乏力三大困境。在很多國(guó)際機(jī)構(gòu)里，占全球人口80%以上的全球南方國(guó)家的投票權(quán)無(wú)法匹配自身力量的變化。這種結(jié)構(gòu)性失衡，使得現(xiàn)有全球治理體系在應(yīng)對(duì)氣候變化、數(shù)字鴻溝等全球性挑戰(zhàn)時(shí)，顯得力不從心。作為全球南方中規(guī)模最大的國(guó)家，中國(guó)提出了全球治理倡議，讓全球南方國(guó)家擺脫了全球治理旁觀者的身份，轉(zhuǎn)而成為重塑全球治理格局的主力軍。

全球治理倡議是中國(guó)提出的方案，也代表了全球大多數(shù)國(guó)家的共同心聲。全球南方國(guó)家正逐漸從全球治理體系的邊緣走向中心，成為全球治理規(guī)則的共建者與塑造者。

馬丁·雅克（英國(guó)學(xué)者、復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院客座教授）：自2012年以來(lái)，隨著共建“一帶一路”倡議的推出，中國(guó)采取了特色鮮明且積極主動(dòng)的對(duì)外政策，這一政策深深植根于中國(guó)的歷史和傳統(tǒng)。全球發(fā)展倡議（2021年）、全球安全倡議（2022年）、全球文明倡議（2023年）和全球治理倡議（2025年）這四大全球倡議，是對(duì)中國(guó)對(duì)外政策發(fā)展歷程的精辟總結(jié)和闡述。

回溯過(guò)去，我們可以清楚地看到，戰(zhàn)后全球秩序在2008年西方金融危機(jī)后開(kāi)始出現(xiàn)深刻變化，而今這一進(jìn)程已經(jīng)愈發(fā)深入。一個(gè)新的全球秩序，盡管仍處于初期階段，但已經(jīng)開(kāi)始形成，而中國(guó)在其中處于重要地位。在此背景下，中國(guó)愈發(fā)需要向世界，尤其是全球南方國(guó)家，闡明自己對(duì)全球秩序的看法。四大全球倡議正是中國(guó)對(duì)全球秩序變遷的回應(yīng)。它們回答了越來(lái)越多人提出的問(wèn)題：中國(guó)對(duì)全球秩序的看法是什么？全球秩序應(yīng)該如何改革？中國(guó)如何看待國(guó)際體系的未來(lái)？

自1949年以來(lái)，中國(guó)一直將自身視為發(fā)展中國(guó)家不可或缺的一員。隨著時(shí)間的推移和全球南方國(guó)家重要性的日益提升，這種認(rèn)知愈發(fā)明顯。中國(guó)將與全球南方國(guó)家的關(guān)系視為其當(dāng)前和未來(lái)外交政策的主要方面。在四大全球倡議中，全球發(fā)展倡議被第一個(gè)提出，絕非偶然。這表明，對(duì)中國(guó)而言，全球南方國(guó)家的發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代面臨的重要挑戰(zhàn)。

全球文明倡議對(duì)全球南方國(guó)家同樣具有吸引力。西方很少使用“文明”這個(gè)詞，而且在殖民時(shí)期，西方對(duì)全球南方文明造成了巨大破壞，對(duì)此負(fù)有責(zé)任。全球南方國(guó)家社會(huì)的繁榮不僅取決于自身發(fā)展，也取決于其文明的復(fù)興。而對(duì)中國(guó)人來(lái)說(shuō)，文明思維是第二天性。中國(guó)作為一個(gè)文明國(guó)家出現(xiàn)，它的首要身份是文明。這就是為什么它會(huì)如此深刻地理解文明對(duì)全球南方國(guó)家的重要性。

在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，國(guó)際關(guān)系一直被西方的議程、概念和語(yǔ)言所主導(dǎo)。然而，自2012年以來(lái)，這種情況發(fā)生了變化。西方迄今未能提出像共建“一帶一路”倡議那樣切實(shí)的中國(guó)方案的原因在于，它們對(duì)發(fā)展中國(guó)家仍然抱持著新殖民主義的視角，并且缺乏跨國(guó)和全球性的思維方式。

中國(guó)式現(xiàn)代化的成功，將深刻影響人類文明前行的方向

馬小軍（中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員）：1993年，哈佛大學(xué)政治學(xué)者亨廷頓在美國(guó)《外交》雜志發(fā)表文章，叫作《文明的沖突？》。我記得很清楚，這篇文章的標(biāo)題里有問(wèn)號(hào)。到了1996年，亨廷頓出版更系統(tǒng)闡釋這一思考的著作《文明的沖突與世界秩序的重建》，標(biāo)題里就沒(méi)有問(wèn)號(hào)了。亨廷頓的這套理論把文明視為全球政治的核心要素，提出文明間的差異將取代意識(shí)形態(tài)，成為國(guó)際政治沖突的主因。亨廷頓的“文明沖突論”一經(jīng)提出就掀起遍及全球的學(xué)術(shù)大討論，作為一個(gè)中國(guó)學(xué)者，我也參與了這場(chǎng)討論。

時(shí)至今日，那場(chǎng)討論早已經(jīng)沖破了學(xué)術(shù)的藩籬，過(guò)去30余年間，在全球范圍內(nèi)上演了無(wú)數(shù)場(chǎng)國(guó)際關(guān)系大戲，可謂“世道大變、世界大變”，即我們所說(shuō)的百年未有之大變局在提速。

最新出爐的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告宣稱，美國(guó)和它的傳統(tǒng)盟友歐洲之間，共同的價(jià)值觀正在斷裂，彼此間的巨大意識(shí)形態(tài)鴻溝正在顯現(xiàn)，歐洲大陸的“經(jīng)濟(jì)衰退已屬次要，更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是正面臨文明消亡”。曾幾何時(shí)，美國(guó)學(xué)者亨廷頓施放的那場(chǎng)“文明沖突大火”，如今正在西方文明內(nèi)部延燒。原本似乎鐵板一塊的西方的共同價(jià)值觀正在被解構(gòu)，美國(guó)及其歐洲盟友的共同價(jià)值觀正在撕裂，美國(guó)正在將自己的百年盟友推向“文明沖突”的邊緣。

與此同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程正穩(wěn)步前行，全球南方崛起方興未艾，已成為21世紀(jì)人類文明的壯麗景觀。

展望2026年，國(guó)際形勢(shì)的深刻變化無(wú)疑會(huì)影響中國(guó)的發(fā)展，同樣，中國(guó)的發(fā)展也將會(huì)更深刻地影響和推動(dòng)國(guó)際形勢(shì)的變化。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)式現(xiàn)代化的成功，將深刻影響人類文明前行的方向。在這個(gè)意義上，中國(guó)提出四大全球倡議，其深層意圖是希望同世界各國(guó)，尤其是全球南方國(guó)家，分享中國(guó)式現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)，包括近半個(gè)世紀(jì)改革開(kāi)放歷程中遇到的挑戰(zhàn)和吸取的教訓(xùn)，以綿延五千年的中華文明智慧為根基，嘗試引領(lǐng)這個(gè)世界朝著更美好的方向前行。

艾哈邁德·穆斯塔法（埃及亞洲研究和翻譯中心創(chuàng)始人、主任）：中國(guó)提出的四大全球倡議以互利共贏和命運(yùn)與共為哲學(xué)基石，為零和地緣政治提供了一種引人注目、鼓舞人心的替代方案。

四大全球倡議滿足全球南方國(guó)家的發(fā)展需求，并提供“互利共贏”的框架，使各國(guó)能夠根據(jù)自身優(yōu)先事項(xiàng)參與其中。通過(guò)強(qiáng)調(diào)協(xié)商合作，中國(guó)倡導(dǎo)利益共享和本土自主，從而提高項(xiàng)目在不同國(guó)家成功實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展的可能性。

這種包容性全球化的發(fā)展愿景，并非誰(shuí)的特權(quán)，而是共同追求，中國(guó)與全球南方國(guó)家在這方面產(chǎn)生了深刻的共鳴。中國(guó)提供的合作參與模式，與歷史上某些國(guó)家以支配和附加條件為主導(dǎo)的模式截然不同。

中國(guó)前所未有的發(fā)展成就，使8億人擺脫了貧困，這是一個(gè)強(qiáng)有力的實(shí)證案例。這種快速、大規(guī)?，F(xiàn)代化的能力，為其提出的全球框架賦予了極大的可信度。

全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議的戰(zhàn)略整合，產(chǎn)生了強(qiáng)大的協(xié)同效應(yīng)，多國(guó)認(rèn)識(shí)到世界上最緊迫的挑戰(zhàn)是內(nèi)在關(guān)聯(lián)的，誰(shuí)也不能孤立應(yīng)對(duì)。四大全球倡議得到100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織支持，84個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”。

全球發(fā)展倡議聚焦國(guó)際發(fā)展合作，為持久安全提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。而全球安全倡議則確保了可持續(xù)發(fā)展所需的穩(wěn)定環(huán)境。全球文明倡議進(jìn)一步促進(jìn)文明互鑒和文明對(duì)話，構(gòu)建合作式全球治理所必需的跨文化理解。全球治理倡議為建設(shè)更加公正合理的全球治理體系注入了強(qiáng)大動(dòng)力。四大全球倡議各有側(cè)重，并行不悖。

對(duì)非意識(shí)形態(tài)、務(wù)實(shí)解決方案的關(guān)注使得廣泛的合作成為可能。通過(guò)優(yōu)先考慮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、減貧和反恐——這些超越政治制度的普遍挑戰(zhàn)——中國(guó)的框架創(chuàng)造了一個(gè)“大帳篷”。

歸根結(jié)底，中國(guó)的四大全球倡議之所以能夠保持韌性并成功實(shí)施，秘訣在于它們與一個(gè)不容置疑的全球趨勢(shì)——多極化——相契合。通過(guò)為這一轉(zhuǎn)型提供切實(shí)可行的架構(gòu)，它們賦予了更多國(guó)家塑造未來(lái)走向的能力，從而確保它們?cè)跇?gòu)建21世紀(jì)全球治理基礎(chǔ)過(guò)程中所具有的現(xiàn)實(shí)意義和持久韌性。

中國(guó)為什么能與全球南方國(guó)家產(chǎn)生“發(fā)展共鳴”

李小云（中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授）：我想分享兩個(gè)親身經(jīng)歷的小故事。一是我剛從印尼回來(lái)，我發(fā)現(xiàn)，印尼對(duì)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)體現(xiàn)在很多方面。比如，統(tǒng)計(jì)每家每戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，然后像中國(guó)的精準(zhǔn)扶貧一樣，進(jìn)行精準(zhǔn)施策。二是我們這兩年在非洲推進(jìn)了一個(gè)新項(xiàng)目，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種大豆，再將它們加工成豆?jié){。由于當(dāng)?shù)貨](méi)有通電，他們使用的是我們從中國(guó)帶過(guò)去的手搖磨豆機(jī)。

這兩個(gè)故事，讓我感覺(jué)到中國(guó)發(fā)展的方案和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)θ蚰戏絿?guó)家產(chǎn)生影響。我將之總結(jié)為“平行經(jīng)驗(yàn)”，這里面包括三個(gè)要素。一是中國(guó)和大多數(shù)全球南方國(guó)家都擁有相似的經(jīng)歷，那就是我們都經(jīng)歷過(guò)或者正處于貧困之中。中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，使我們的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷對(duì)大多數(shù)全球南方國(guó)家產(chǎn)生了可借鑒性。二是中國(guó)和大多數(shù)全球南方國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)或者正面臨貧困、發(fā)展等共同挑戰(zhàn)。三是我們也因此擁有應(yīng)對(duì)這些共同挑戰(zhàn)的互鑒性方案。

這三個(gè)要素使得中國(guó)能夠與全球南方國(guó)家產(chǎn)生一種發(fā)展的共鳴，這種“發(fā)展共鳴”在很大程度上決定了中國(guó)為什么對(duì)全球南方國(guó)家非常重要。當(dāng)然，他們的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們也非常重要。

而且，還要意識(shí)到，我們?nèi)缃裉幵谝粋€(gè)新發(fā)展時(shí)代。戰(zhàn)后布雷頓森林體系下的全球治理邏輯，以“發(fā)達(dá)國(guó)家援助發(fā)展中國(guó)家”的框架為主。而今，各國(guó)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)呈現(xiàn)全球化屬性，氣候變化、移民等成為共同議題，且國(guó)家發(fā)展的訴求趨同，如美歐均在推動(dòng)再工業(yè)化，全球南方國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程也與他國(guó)形成博弈。全球發(fā)展格局由此重塑。

而中國(guó)的全球治理實(shí)踐以互惠互利區(qū)別于西方的援助性邏輯，推動(dòng)全球治理體系朝著更具開(kāi)放性與包容性的方向演進(jìn)。

楊雪冬（清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院政治學(xué)系系主任）： 討論“為何中國(guó)方案最能落地”，離不開(kāi)對(duì)執(zhí)行力的關(guān)注。這可以從兩方面進(jìn)行分析。

第一，中國(guó)有“基于實(shí)踐的思維”。當(dāng)我們討論一個(gè)方案時(shí)，我們首先考慮的是它怎么落地。對(duì)于全球治理，很多國(guó)家都有自己的看法，而這背后潛藏著它們各自的思維方式。中國(guó)的國(guó)家思維是“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”，也就是馬克思主義所說(shuō)的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。要讓一個(gè)方案落地，首先要有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)基礎(chǔ)達(dá)到以后會(huì)有共同的行動(dòng)，繼而產(chǎn)生共同的理念。中國(guó)的共建“一帶一路”倡議就體現(xiàn)了這種思維，我們首先推進(jìn)的是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系、溝通、交往，形成關(guān)聯(lián)。

第二，中國(guó)的國(guó)家治理思維轉(zhuǎn)化成全球治理思維時(shí)，有三個(gè)維度非常重要：一是在情感上，我們跟發(fā)展中國(guó)家有很多相似性，有共情性；二是在發(fā)展階段上，中國(guó)的實(shí)踐可以給其他全球南方國(guó)家非常直接的參考；三是中國(guó)思考治理時(shí)對(duì)機(jī)制的考慮，是從“統(tǒng)”而非“分”的角度思考如何構(gòu)建實(shí)現(xiàn)機(jī)制。從情感、發(fā)展階段、合力這三個(gè)維度，可以找到中國(guó)方案能夠有效執(zhí)行的重要原因。

江時(shí)學(xué)（上海大學(xué)特聘教授）：四大全球倡議的提出與實(shí)踐，是中國(guó)在新時(shí)代為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所貢獻(xiàn)的重要智慧。這些倡議覆蓋了發(fā)展、安全、文明、治理等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的全球視野與歷史擔(dān)當(dāng)。四大全球倡議的落地，需要世界每個(gè)國(guó)家的參與，唯有各國(guó)共同努力、同舟共濟(jì)，才能推動(dòng)其真正落地。

分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，是將中國(guó)在改革開(kāi)放、脫貧攻堅(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等方面積累的實(shí)踐與成果分享給世界。這本質(zhì)上是一種國(guó)際交流，不帶有強(qiáng)制性，更不是輸出模式。各國(guó)可根據(jù)自身實(shí)際情況與需求，自主選擇是否借鑒、如何借鑒。這種分享源于中國(guó)的發(fā)展實(shí)踐，也服務(wù)于各國(guó)探索適合自身發(fā)展道路的普遍愿望。

近年來(lái)，從人類命運(yùn)共同體理念的提出，到四大全球倡議的系統(tǒng)推進(jìn)，中國(guó)不斷為人類社會(huì)的前行注入思想動(dòng)力、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。作為一名中國(guó)學(xué)者，我深感自豪的不僅是中國(guó)所取得的成就，更是中國(guó)愿意以開(kāi)放、包容的姿態(tài)，與世界共同探討人類未來(lái)的責(zé)任與誠(chéng)意。