歐盟峰會(huì)在布魯塞爾開(kāi)完，德國(guó)總理默茨的打算徹底泡湯。他本來(lái)想利用凍結(jié)在歐洲的俄羅斯資產(chǎn)，直接給烏克蘭提供援助資金，可沒(méi)想到整個(gè)方案被其他成員國(guó)否了。峰會(huì)從2025年12月18日持續(xù)到19日凌晨，結(jié)果歐盟只同意用自己的借款方式，給烏克蘭一大筆歐元貸款，卻沒(méi)碰那些俄羅斯的錢(qián)。這事兒讓默茨在歐洲圈子里丟了面子，本來(lái)他和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩一起推這個(gè)計(jì)劃，現(xiàn)在倆人都栽了跟頭。

事情得從峰會(huì)前說(shuō)起。默茨在進(jìn)會(huì)場(chǎng)前還放話，說(shuō)用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)是最好的選擇，能幫烏克蘭撐好幾年，還能給俄羅斯施壓。歐盟內(nèi)部?jī)鼋Y(jié)的俄羅斯資產(chǎn)主要在比利時(shí)，那邊政府從頭到尾就不同意，說(shuō)法律上行不通，還怕俄羅斯反擊。除非所有歐盟國(guó)家一起分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不然比利時(shí)不干。默茨覺(jué)得大家會(huì)讓步，可比利時(shí)總理一口咬定，這方案不靠譜，得有全面保障才行。

峰會(huì)開(kāi)了整整一天多，領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)起門(mén)來(lái)談，沒(méi)帶手機(jī)，就為了敲定細(xì)節(jié)。默茨堅(jiān)持要用那些資產(chǎn)做擔(dān)保，給烏克蘭發(fā)貸款，利息都不收，等俄羅斯賠戰(zhàn)損再還。可法國(guó)和意大利那邊也不熱心，擔(dān)心法律糾紛和經(jīng)濟(jì)影響。丹麥總理一度威脅，說(shuō)就算比利時(shí)不答應(yīng)，其他國(guó)家也能單干，但這話很快就沒(méi)人提了。談了幾個(gè)小時(shí)后，大家看清楚，沒(méi)法達(dá)成共識(shí)。

關(guān)鍵轉(zhuǎn)折在法國(guó)總統(tǒng)那邊，他勸匈牙利總理別擋道，因?yàn)槁?lián)合借款需要所有人同意。匈牙利總理和捷克、斯洛伐克的領(lǐng)導(dǎo)人商量后，同意了借款方案，但條件是他們仨國(guó)家不掏錢(qián)。最終協(xié)議寫(xiě)明，這筆貸款對(duì)那三個(gè)國(guó)家沒(méi)財(cái)務(wù)義務(wù)。他們仨和美國(guó)那邊關(guān)系近，對(duì)繼續(xù)軍援烏克蘭持懷疑態(tài)度。歐盟就這樣繞過(guò)了俄羅斯資產(chǎn)，直接用聯(lián)合債務(wù)湊錢(qián)，給烏克蘭蓋兩年需求的大部分。

默茨出來(lái)后還硬說(shuō)這結(jié)果不錯(cuò)，烏克蘭能拿到錢(qián)，歐洲也顯示了團(tuán)結(jié)?？擅襟w不買(mǎi)賬，好幾家歐洲報(bào)紙直指這是默茨的外交敗筆。比利時(shí)總理散會(huì)后說(shuō)，大家都能當(dāng)贏家，烏克蘭才是最大受益者。但比利時(shí)其實(shí)保住了自己，不想當(dāng)出頭鳥(niǎo)。歐盟本來(lái)想用俄羅斯錢(qián)當(dāng)零息貸款的擔(dān)保，現(xiàn)在全靠自己借債，等于歐洲納稅人多背了包袱。

這方案最早是默茨在媒體上提的，他想通過(guò)這個(gè)顯示德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力?？煞鍟?huì)前，默茨就誤判了形勢(shì)。比利時(shí)反復(fù)警告，方案有漏洞，得改?？赡臎](méi)當(dāng)回事，以為壓力一施，大家就從了。結(jié)果小國(guó)們聯(lián)合起來(lái)，默茨的盟友也沒(méi)站出來(lái)幫腔。法國(guó)和意大利更在意自己的利益，沒(méi)全力支持。歐盟委員會(huì)從一開(kāi)始就試著協(xié)調(diào)，可比利時(shí)不松口，方案就黃了。

峰會(huì)后，歐洲輿論炸鍋。一些分析說(shuō)，這事兒暴露歐盟內(nèi)部不齊心，大國(guó)想推方案，小國(guó)怕吃虧。默茨作為新人總理，經(jīng)驗(yàn)不足，上次峰會(huì)他還錯(cuò)報(bào)貿(mào)易協(xié)議進(jìn)度，這次又重蹈覆轍。德國(guó)國(guó)內(nèi)保守媒體批評(píng)默茨，說(shuō)他沒(méi)處理好盟友關(guān)系。極右政黨直接發(fā)帖，說(shuō)烏克蘭拿錢(qián)，法國(guó)意大利得利，德國(guó)人埋單。

歐盟目標(biāo)是幫烏克蘭渡過(guò)難關(guān)，避免資金斷鏈。烏克蘭預(yù)計(jì)明年春天就缺錢(qián)，這筆貸款能頂一陣子?？蓻](méi)用俄羅斯資產(chǎn)，等于歐盟自己多出血。外交專家指出，歐盟信譽(yù)受損，本想當(dāng)可靠伙伴，現(xiàn)在看來(lái)內(nèi)部扯皮太多。默茨回國(guó)后，得面對(duì)議會(huì)質(zhì)疑，調(diào)整對(duì)歐策略。

整個(gè)過(guò)程讓默茨吃虧不小。他本想借峰會(huì)出風(fēng)頭，結(jié)果被集體擋回去。盟友們?cè)跁?huì)上轉(zhuǎn)彎，沒(méi)給面子，直接選了備用方案。比利時(shí)成了關(guān)鍵阻力，默茨的壓力戰(zhàn)術(shù)沒(méi)奏效。歐盟最終敲定借款，但默茨的原計(jì)劃徹底落空。這事兒提醒大家，歐洲決策得靠妥協(xié)，大國(guó)也不能一廂情愿。

默茨上臺(tái)后，一直強(qiáng)調(diào)對(duì)烏克蘭支持。早在2025年9月，他就公開(kāi)建議用凍結(jié)資產(chǎn)幫烏克蘭?，F(xiàn)在方案失敗，他得想別的招。歐盟內(nèi)部對(duì)俄羅斯政策分歧大，有人想強(qiáng)硬，有人怕風(fēng)險(xiǎn)。比利時(shí)擔(dān)心報(bào)復(fù)，默茨沒(méi)說(shuō)服大家分擔(dān)。峰會(huì)散了，烏克蘭資金暫時(shí)穩(wěn)了，但歐盟團(tuán)結(jié)形象打了折扣。