近日，重慶市民政局等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《重慶市進(jìn)一步加強(qiáng)困境兒童福利保障工作若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)?！度舾纱胧方Y(jié)合重慶實(shí)際，提出七大體系建設(shè)23條具體措施，形成全方位、多層次的困境兒童福利保障網(wǎng)絡(luò)。

在生活保障體系方面，《若干措施》提出健全基本生活保障動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將最低生活保障邊緣家庭重病重殘兒童參照單人戶納入低保，推行“渝悅·救助通”困境兒童認(rèn)定線上辦理和急難發(fā)生地臨時(shí)救助。構(gòu)建“物質(zhì)+服務(wù)”保障格局。

在醫(yī)療康復(fù)體系方面，《若干措施》提出推進(jìn)流動(dòng)兒童異地參保和跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算，對(duì)孤兒等群體實(shí)行100%資助參保。實(shí)施“醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”，強(qiáng)化孤獨(dú)癥兒童篩查救治，建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

在教育服務(wù)體系方面，《若干措施》提出保障流動(dòng)兒童就近入讀普惠幼兒園，落實(shí)隨遷子女義務(wù)教育“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”政策。推動(dòng)在兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)特殊教育學(xué)校或者特殊教育學(xué)校在兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)特教班，探索建立孤獨(dú)癥兒童助教陪讀制度，確保殘疾兒童入學(xué)率超98%。

在心理健康體系方面，《若干措施》提出落實(shí)“每月聯(lián)系、每季走訪”機(jī)制，開(kāi)展困境兒童心理健康狀況識(shí)別評(píng)估，建立困境兒童心理健康檔案。深化“童心相伴”心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)品牌，聯(lián)動(dòng)學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展心理疏導(dǎo)和隨訪幫扶。

《若干措施》的適用對(duì)象為全市孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、生活就醫(yī)就學(xué)等困難的流動(dòng)兒童、監(jiān)護(hù)缺失的留守兒童等困境兒童。

重慶社會(huì)科學(xué)院法學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)羅偉指出，重慶出臺(tái)的《措施》，錨定困境兒童基本生存兜底需求、延伸覆蓋其發(fā)展性與權(quán)益性深層需求，形成“兜底保障—專項(xiàng)服務(wù)—權(quán)益守護(hù)—責(zé)任落實(shí)—支撐保障”政策框架，提升了制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性與前瞻性。同時(shí)，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與跨域協(xié)同，通過(guò)“渝悅·救助通”數(shù)字化聯(lián)辦、“跨省通辦”破解傳統(tǒng)救助的空間壁壘與流程梗阻，提升了服務(wù)獲取便捷性。(重慶市民政局)