法治日報記者 朱寧寧

受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部副部長吳秀章12月22日向十四屆全國人大常委會第十九次會議報告靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作情況。

“總的看，在各方共同努力下，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障水平穩(wěn)步提高，勞動報酬拖欠風(fēng)險持續(xù)保持在較低水平，職業(yè)傷害保障試點較好解決了勞動者的后顧之憂，勞動者的獲得感、幸福感、安全感明顯提升?！眳切阏抡f。

報告顯示，據(jù)測算，我國靈活就業(yè)人員規(guī)模已超過2億人。通過制度完善、監(jiān)管強化、社保創(chuàng)新等一系列舉措，勞動者權(quán)益保障水平穩(wěn)步提升。補齊制度短板，國家層面印發(fā)多份指導(dǎo)意見與指南，出臺重點群體權(quán)益保障相關(guān)政策措施，維護外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機、貨車司機合法權(quán)益；強化指導(dǎo)監(jiān)督，開展專項行動，新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動權(quán)益保障水平提升專項行動期間，全國累計檢查7.9萬家企業(yè)用工情況，約談企業(yè)8652家次，處理違法行為1.4萬次，同時推進算法綜合治理，快遞、外賣等行業(yè)已簽訂集體合同3576份，覆蓋1.32萬家企業(yè)；社保制度創(chuàng)新取得突破，2022年啟動的職業(yè)傷害保障試點已覆蓋17個省份、11家企業(yè)，2325萬新就業(yè)形態(tài)勞動者參保；就業(yè)服務(wù)與權(quán)益維護體系日益完善，全國規(guī)范化建設(shè)8900多家零工市場，建設(shè)近1萬家創(chuàng)業(yè)載體，目前全國已建工會驛站18萬個、貨車司機之家2187個，還開通了全國根治欠薪線索平臺，建立3000余家勞動糾紛“一站式”調(diào)解組織，發(fā)布典型案例統(tǒng)一裁審尺度，重點整治拖欠報酬、過高抽成等問題。

報告同時指出，當(dāng)前，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者人數(shù)仍在快速增長，收入不穩(wěn)定、勞動保障不足的問題仍一定程度存在，仍需進一步完善制度機制，持續(xù)改革優(yōu)化，還面臨治理體系需進一步健全、權(quán)益保障需進一步加強、社會保險覆蓋面總體不高等問題。同時，法律法規(guī)也亟待完善，勞動者在法律層面的權(quán)益保障不足，企業(yè)規(guī)避用工責(zé)任缺少相應(yīng)法律規(guī)范。下一步，將著力強化協(xié)同治理，健全常態(tài)化監(jiān)管機制；著力保障基本權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)；著力社保提質(zhì)擴面，優(yōu)化參保繳費辦法；著力防范矛盾風(fēng)險，維護社會和諧穩(wěn)定；著力完善制度機制，加快推進立法工作。

報告指出，將抓緊出臺新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障辦法，推動加快出臺醫(yī)療保障法，加快研究互聯(lián)網(wǎng)平臺價格行為規(guī)則，研究制定網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定等文件，實施外賣平臺服務(wù)管理基本要求?？偨Y(jié)評估現(xiàn)行政策執(zhí)行情況，以健全分類分層的權(quán)益保障制度和明晰平臺企業(yè)、合作企業(yè)、勞動者權(quán)責(zé)利關(guān)系為目標(biāo)，適時修訂勞動保障相關(guān)法律法規(guī)。

來源：法治日報