1）在網(wǎng)絡(luò)興起之前，中國(guó)社會(huì)的輿論話語(yǔ)權(quán)主要掌握在政府部門、正規(guī)媒體和專家、學(xué)者手里。但是，在網(wǎng)絡(luò)興起之后，中國(guó)社會(huì)的輿論話語(yǔ)權(quán)正越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)和自媒體博主手中。這是考慮網(wǎng)絡(luò)條件下中國(guó)社會(huì)治理問(wèn)題時(shí)必須面對(duì)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)。

2）在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，由于政府部門、媒體和專家、學(xué)者總體上立場(chǎng)一致、價(jià)值觀一致、政策主張一致，中國(guó)社會(huì)相對(duì)可以較為容易地形成共識(shí)。即便有雜音、有逆流，也可以通過(guò)三方協(xié)作，在較快時(shí)間內(nèi)解疑釋惑、正本清源、凝聚共識(shí)。

3）但是，網(wǎng)絡(luò)的興起，讓中國(guó)社會(huì)形成共識(shí)變得更難，也讓中國(guó)社會(huì)信任感面臨新的沖擊和挑戰(zhàn)。

4）首先，網(wǎng)絡(luò)的興起，改變了用戶的媒介使用習(xí)慣，用大白話來(lái)說(shuō)，就是改變了用戶獲取信息的習(xí)慣和渠道。傳統(tǒng)媒體本身沒(méi)有做錯(cuò)什么，但是，用戶卻越來(lái)越將網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息、吸收觀點(diǎn)、贏得情緒共鳴的主要渠道。

5）網(wǎng)絡(luò)在中國(guó)社會(huì)輿論場(chǎng)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，客觀上讓中國(guó)社會(huì)輿論話語(yǔ)權(quán)從政府部門、傳統(tǒng)媒體和專家、學(xué)者向網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)和“意見(jiàn)領(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）轉(zhuǎn)移。

6）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)利用中心化的“訂閱”模式、借助關(guān)系鏈傳播、依靠算法精準(zhǔn)推薦等，客觀上取得了傳統(tǒng)媒體才享有的公眾議程設(shè)置、輿情發(fā)起和放大、流行趨勢(shì)制造等“權(quán)力”。“意見(jiàn)領(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）則可以借助網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)，并與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)“相互支撐”，積累了海量粉絲和非常大的輿論影響力。

7）今天，我們看到輿論場(chǎng)上的各種“亂象”，都或多或少跟這種轉(zhuǎn)變有關(guān)。但是，相對(duì)于傳統(tǒng)媒體堅(jiān)持“政治家辦報(bào)”，具有比較高的政治站位、新聞專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)格的內(nèi)容采編發(fā)流程，今天，多數(shù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)并沒(méi)有主動(dòng)承擔(dān)“政治家辦報(bào)”的責(zé)任，其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)的底層邏輯依然是商業(yè)邏輯，即“聚集流量-流量變現(xiàn)”。對(duì)于形形色色的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”（自媒體博主、“網(wǎng)紅”等）來(lái)說(shuō)，除了少數(shù)人具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)和政治敏銳性，多數(shù)人并不具備“政治家辦報(bào)”的意識(shí)和能力，也不具備較強(qiáng)的新聞專業(yè)素養(yǎng)和社會(huì)責(zé)任感。少數(shù)不良自媒體甚至走上了制造虛假信息、傳播低俗信息、挑動(dòng)群體對(duì)立等“邪路”，吃“帶血的流量”。

8）甚至一些自媒體，因?yàn)閷I(yè)性不夠、政治敏銳性不強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，在重大政治和政策問(wèn)題上，站到了黨和政府的對(duì)立面。比如，近期，一些自媒體反復(fù)散布“內(nèi)部有壞人”“壞人當(dāng)權(quán)”等錯(cuò)誤思潮，影響了廣大網(wǎng)民對(duì)黨和政府的信任感。不久前，圍繞“吸毒記錄封存”，部分自媒體挑動(dòng)并迎合網(wǎng)絡(luò)極端情緒，質(zhì)疑立法動(dòng)機(jī)、攻擊參與立法的人大代表和法律專業(yè)人士、散布“中國(guó)未來(lái)要把毒品法合法化”等煽動(dòng)性言論，在網(wǎng)民當(dāng)中制造了很大的不滿情緒和不安全感。

9）網(wǎng)絡(luò)是一把“雙刃劍”，它既創(chuàng)造了各種新技術(shù)、新商業(yè)模式，也帶來(lái)了新的社會(huì)互動(dòng)模式，并對(duì)社會(huì)治理提出了新的要求。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要做到趨利避害。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的電商、網(wǎng)約車、外賣等新的行業(yè)，以及圖文、視頻等新的信息消費(fèi)和娛樂(lè)方式，我們應(yīng)該在加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)上，整體上持歡迎態(tài)度。同時(shí)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在反映民情、民意方面具有鮮活、直接特征的作用，加強(qiáng)全民監(jiān)督，消除潛在社會(huì)隱患，改進(jìn)社會(huì)治理。但與此同時(shí)，對(duì)于伴隨著網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生的各種亂象，尤其是輿論場(chǎng)中的消極、負(fù)面現(xiàn)象，我們也要保持警惕，及時(shí)糾偏。

10）面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代中國(guó)社會(huì)輿論話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)移，我們需要堅(jiān)持：

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)的管理和引導(dǎo)，倡導(dǎo)“政治家辦網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容平臺(tái)”，督促平臺(tái)切實(shí)意識(shí)到自身承擔(dān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)自媒體博主、“網(wǎng)紅”等的管理，尤其是需要加強(qiáng)自媒體博主、“網(wǎng)紅”的政治意識(shí)和專業(yè)能力。自媒體博主、“網(wǎng)紅”等千萬(wàn)不能“自以為是”，不能“攜流量自重”，不能“通過(guò)迎合和放大網(wǎng)絡(luò)極端情緒來(lái)綁架政府決策”，不能“傷害社會(huì)信任感”，更不能在重大政治和政策問(wèn)題上公然與黨和政府“唱反調(diào)”。自媒體博主、“網(wǎng)紅”等并非普通網(wǎng)民，其影響力越大，社會(huì)責(zé)任感應(yīng)該越強(qiáng)。自媒體博主、“網(wǎng)紅”應(yīng)該謹(jǐn)言慎行，不能像普通網(wǎng)民一樣想說(shuō)什么說(shuō)什么，更不能信口開(kāi)河。

第三，進(jìn)一步在全社會(huì)倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、理性、科學(xué)、務(wù)實(shí)的討論氛圍，反對(duì)惡意給持不同意見(jiàn)者貼標(biāo)簽，反對(duì)在討論社會(huì)治理問(wèn)題時(shí)上綱上線，倡導(dǎo)就事論事。

第四，進(jìn)一步釋放傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督方面的活力。個(gè)人網(wǎng)絡(luò)維權(quán)（“小作文”）、自媒體參與熱點(diǎn)問(wèn)題討論，雖然最終也可以起到“放大問(wèn)題-引起關(guān)注-解決問(wèn)題”的作用，但是，這一過(guò)程往往是無(wú)序的，往往是真假信息混雜在一起的，往往是摻雜著很多極端負(fù)面情緒的，甚至還會(huì)被一些別有用心的人用來(lái)攻擊中國(guó)體制，因此，其負(fù)作用同樣非常明顯。相反，傳統(tǒng)媒體在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)，相對(duì)要客觀、理性、平衡很多，更不會(huì)公然把具體問(wèn)題上升到對(duì)中國(guó)體制的否定層次上。當(dāng)然，傳統(tǒng)媒體也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，不可以搞“有償不聞”，更不能與監(jiān)督對(duì)象“合謀”，報(bào)喜不報(bào)憂。

第五，過(guò)去十幾年，中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)空間治理取得了明顯的成效，尤其是在反對(duì)形形色色的“資產(chǎn)階級(jí)自由化”思潮方面，取得了階段性勝利。隨著美西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展神話破滅、社會(huì)治理神話破滅，“外國(guó)月亮比中國(guó)圓”的錯(cuò)誤思想在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)越來(lái)越?jīng)]有了生存空間，全體網(wǎng)民的“四個(gè)自信”明顯增強(qiáng)。但與此同時(shí)，一些自媒體為了流量，故意迎合網(wǎng)上的民粹情緒，制造、放大和傳播各種極端非理性情緒，這正成為中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)空間治理的新挑戰(zhàn)和新方向。反對(duì)極端民族主義、大國(guó)沙文主義、種族主義、大漢族主義、極端地方民族主義、各種歷史虛無(wú)主義、各種“娛樂(lè)至死”的傾向，以及反對(duì)極端女權(quán)、動(dòng)保、環(huán)保等思維，應(yīng)成為全體網(wǎng)民接下來(lái)共同努力的方向。

社會(huì)治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡過(guò)程。當(dāng)“公知”言論盛行時(shí)，這一錯(cuò)誤必須糾正。在“公知”潮消退后，各種極端非理性情緒同樣需要糾正。只有這樣，中國(guó)社會(huì)才能在理性、務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的方向上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，我們每一個(gè)人身處其中才會(huì)越來(lái)越安全、越來(lái)越好。

一家之言，僅供參考。

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