探索“五維聯(lián)動”幫扶新路徑

全方位破解區(qū)域城鄉(xiāng)教育

發(fā)展不平衡難題

振興縣中 廣東實踐

自廣東省委、省政府部署實施“百千萬工程”以來，全省教育系統(tǒng)認真貫徹落實，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高位推動“百千萬工程”教育行動和百校聯(lián)百縣助力“百千萬工程”行動，以“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距縮小、縣域均衡發(fā)展、學校質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋”為目標，建立分層分類的“五維聯(lián)動”教育幫扶機制，統(tǒng)籌珠三角地區(qū)、高校、教研機構(gòu)等力量協(xié)同向基礎教育薄弱環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，有效帶動了粵東粵西粵北地區(qū)基礎教育水平提升。

跨區(qū)域協(xié)作：

全口徑、全方位、融入式幫扶著力破解區(qū)域發(fā)展不平衡

廣東省政府印發(fā)《廣東省全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》，推動珠三角地區(qū)的市縣、教研機構(gòu)（教師發(fā)展機構(gòu)）、優(yōu)質(zhì)中小學以及全省范圍內(nèi)的高等學校，與粵東粵西粵北地區(qū)的市縣展開全面對接，構(gòu)建了7種結(jié)對幫扶關系，具體涵蓋：市與市結(jié)對，形成15對幫扶關系；縣與縣結(jié)對，達成84對幫扶關系；師范院校與市結(jié)對，有15對幫扶關系；非師范類院校與市縣結(jié)對，共140對幫扶關系；教研機構(gòu)（教師發(fā)展機構(gòu)）相互結(jié)對，建立了99對幫扶關系；中小學之間結(jié)對，共約1000對學校結(jié)成幫扶對子；此外，還有粵東粵西粵北地區(qū)市、縣區(qū)域內(nèi)的結(jié)對幫扶。

依托這7種結(jié)對幫扶形式，充分凝聚了支援方的幫扶力量，構(gòu)建起多層次、寬領域的幫扶工作體系，實現(xiàn)了全省基礎教育系統(tǒng)的全面對接，系統(tǒng)性提供教學、教研、信息化、管理等全方位支持，幫扶雙方選派支教跟崗教師、校長和教研員2520人，組織名家名師超1300人次赴粵東粵西粵北地區(qū)巡教講學，開展交流活動2萬余次，有效帶動了當?shù)亟逃教嵘?，縮小了與珠三角地區(qū)的發(fā)展差距。

校地結(jié)對：

高校反哺“三所學?！敝s小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距

“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”是廣東基礎教育面臨的“老大難”問題，多年的教育實踐表明，跳開縣鎮(zhèn)談鄉(xiāng)村教育振興是個偽命題，在振興鄉(xiāng)村教育路徑上必須著眼于城鄉(xiāng)一體化，并重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村的節(jié)點功能，通過把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學?！叭鶎W?！鞭k好爭取把生源留住并吸引城區(qū)學生回流。

為從根源上破解這個發(fā)展問題，在著力改善“三所學?！鞭k學條件等“硬實力”基礎上，依托百校聯(lián)百縣助力“百千萬工程”行動高校幫扶機制，省教育廳進一步搭建師范院校與中小學校雙向交流平臺，印發(fā)實施了《廣東省師范（教師教育）院?？v向幫扶欠發(fā)達地區(qū)“三所學?！焙涂h中質(zhì)量提升工作方案（2024-2027年）》，搭建起“師范院校-政府-學校”三位一體精準幫扶機制，充分發(fā)揮師范院?；A教育學科、人才和專業(yè)優(yōu)勢，推動華南師范大學、廣州大學、北京師范大學珠海校區(qū)、廣東技術師范大學、廣東第二師范學院、肇慶學院、廣東石油化工學院、惠州學院、嶺南師范學院、韶關學院、韓山師范學院等12所師范（教師教育）院校聚焦課程規(guī)劃轉(zhuǎn)化落地等8大任務與教育發(fā)展欠發(fā)達的15個地市簽訂幫扶協(xié)議，同時成立了廣東省師范院?？v向幫扶“三所學校”聯(lián)盟，下設A、B、C三個子聯(lián)盟，分別由廣東技術師范大學、廣東第二師范學院、肇慶學院擔任盟主，推動聯(lián)盟重點圍繞“人工智能+教育”、“數(shù)字化賦能課改”、高校辦基礎教育集團、基礎教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應用、鄉(xiāng)村教師職前職后一體化培養(yǎng)、特殊群體教育關愛、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等基礎教育重難點問題找到有效破解路徑，培育一批在全省可復制可推廣的成果，協(xié)同推動優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共建共享。目前已累計安排省級財政資金7000萬元支持高校幫扶提升“三所學校”軟實力。

校校聯(lián)合：

以強帶弱推進縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

在全省實施基礎教育集團培育工程，鼓勵支持各地將區(qū)域內(nèi)新建學校、薄弱學校、農(nóng)村學校納入教育集團，加快新優(yōu)質(zhì)學校成長，當前全省已組建基礎教育集團400多個。省加強優(yōu)質(zhì)學校示范引領作用，在全省遴選了228個優(yōu)質(zhì)基礎教育集團培育對象，創(chuàng)建完成了首批70個優(yōu)質(zhì)教育集團，并推動其在欠發(fā)達地區(qū)通過結(jié)對、托管、辦集團校等方式積極發(fā)揮輻射帶動作用。同時，省教育廳強化分類指導，針對區(qū)域發(fā)展不平衡實際，支持粵東粵西粵北地區(qū)以城鄉(xiāng)共同體創(chuàng)建為核心，推進以大學區(qū)化、城鎮(zhèn)村一體化辦學管理模式改革，實施《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學前教育一體化管理資源中心建設指南（試行）》，推動建設了193個“城鄉(xiāng)學前教育一體化管理資源中心”和182個高質(zhì)量幼兒園共同體，并已安排省級財政資金9883萬元支持開展工作；支持欠發(fā)達地區(qū)試點創(chuàng)建了一批“城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學校+“三所學?！?鄉(xiāng)村其他學校”模式的城鄉(xiāng)教育共同體。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、中心小學和寄宿制初中上聯(lián)城下帶村“支點”作用，積極探索共同體內(nèi)人財物“無障礙”調(diào)配，實現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，建構(gòu)城鄉(xiāng)學?！褒R頭并進”新發(fā)展格局，有效帶動了縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

縣中托底：

托管結(jié)對幫扶舞好縣域教育發(fā)展“龍頭”

縣中是縣域教育“龍頭”，為充分破解縣中“陷中”困境，省教育廳從2023年開始組織實施縣中托管幫扶工程，充分發(fā)揮高校、優(yōu)質(zhì)高中輻射帶動作用，充分考慮縣中發(fā)展短板和需求，建立“橫向+縱向”幫扶縣中機制，統(tǒng)籌實施三個縣中幫扶項目，以三年為一個周期，按“一縣一策”“一校一案”原則簽訂幫扶協(xié)議，明確工作目標、具體任務等，壓茬式推進幫扶工作落地見效。

在橫向上，組織各地建立了珠三角優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中、市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中的幫扶關系232對。借助全省推進首批15個新型城鎮(zhèn)化試點縣建設契機，省教育廳配套印發(fā)了《廣東省組團式融入式托管幫扶首批新型城鎮(zhèn)化試點縣（市）普通高中實施方案》，協(xié)調(diào)珠三角6個地市（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海）從本地選定一所牽頭校，同時從若干優(yōu)質(zhì)學?；騼?yōu)質(zhì)教育資源遴選并集中派遣一支包括具有一定管理經(jīng)驗的人員和學科骨干教師組成團隊進駐15個新型城鎮(zhèn)化試點縣被托管縣中，其中牽頭校派出人員不少于3名。被托管地安排托管幫扶團隊人員分別擔任被托管縣中的黨委書記、校長、分管教學副校長、德育主任、教務主任、班主任、學科專任教師等職務。2024年來，省財政投入2951萬元用于縣中與優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對幫扶，投入4650萬元用于支持15個試點縣縣中托管工作。今年，在充分總結(jié)首批新型城鎮(zhèn)化試點縣1所縣中托管幫扶工作經(jīng)驗基礎上，省教育廳進一步推動優(yōu)質(zhì)教育資源托管幫扶縣中工作擴面，印發(fā)《廣東省縣域普通高中學校幫扶工作方案》，協(xié)調(diào)珠三角、粵東粵西粵北市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源以及部分師范院校分別派出團隊托管其他42個縣1所縣中，確保托管工作在57個縣（市）全面鋪開。

縱向上，依托雙百行動以及12所師范學校縱向欠發(fā)達地區(qū)基礎教育工作機制深化校地幫扶合作模式，鼓勵支持高校在結(jié)對關系基礎上，探索校地協(xié)同辦好縣中的新模式。自幫扶工作開展以來，華南師范大學、廣州大學、廣東第二師范學院、韶關學院等高校已經(jīng)分別采用校地共建、派駐管理團隊等形式托管當?shù)匾凰h中。省級幫扶工作實施以來，已引領帶動全省掀起縣中幫扶熱潮。

據(jù)統(tǒng)計，全省共有47所學校派駐教師團隊前往縣中幫扶，72所縣中派遣教師到幫扶方跟崗學習，234所幫扶學校派員到縣中指導教學工作，196所幫扶學校共享課程教學資源，校際普遍開展教學觀摩、專題講座、聯(lián)合教研等活動。通過扎實有效的幫扶，縣中教學方式不斷優(yōu)化，學生學業(yè)成績和綜合素質(zhì)明顯進步。

云端共育：

數(shù)智賦能教育擴優(yōu)提質(zhì)加力提速

廣東搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機遇，制定了國家中小學智慧教育平臺全域應用試點方案，配套四個億升級欠發(fā)達地區(qū)信息化基礎保障能力，推動國家平臺在廣東全域全員全流程應用；推動國家平臺廣東電視門戶上線，電視大屏涉及的資源均由國家級名師聯(lián)袂打造，涵蓋中小學12學年段全學科資源體系，精品課程庫課時數(shù)4900節(jié)、1800小時，適配人教版/北師大版/統(tǒng)編版教材，全省中小學生通過廣東廣電網(wǎng)絡電視大屏，即可共享專業(yè)化、精品化、體系化的課程資源，實現(xiàn)精品課程上大屏、名師課堂進客廳。

同時，充分依托國家中小學智慧教育平臺，通過信息技術手段讓規(guī)?；膬?yōu)質(zhì)數(shù)字資源在欠發(fā)達地區(qū)“跑”起來，統(tǒng)籌師范院校等團隊力量與當?shù)亟萄胁块T和教師協(xié)同開發(fā)體系化、優(yōu)質(zhì)化、本地化、課程化的教育資源，其中廣東技術師范大學在對口幫扶河源基礎教育工作中，著力打造了“G-Star數(shù)智課堂”實踐體系，創(chuàng)新開展了“三課聯(lián)動”教研（推門診斷課、同課異構(gòu)課、示范展示課），幫助當?shù)亟ㄔO了一批“點點用”數(shù)字資源庫，征集240個涉及各學科的數(shù)智課堂優(yōu)質(zhì)課例，培育“高校智庫引領、行政力量推動、實踐共同體落實”的教研改革新模式，惠及紫金縣、東源縣、源城區(qū)81所學校、3870名教師和61752名學生，進一步擴大了優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和受惠面。

來源 | 廣東省教育廳、羊城晚報

編輯：小逸

初審：羅國釗

終審：蘇家金

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