齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn) 王鐘玉

12月24日，濰坊市政府新聞辦公室召開服務(wù)交通強(qiáng)國試點(diǎn)任務(wù) 推動小清河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，介紹了相關(guān)情況。濰坊海事局通過推行“不停航辦證”等創(chuàng)新服務(wù)，2025年小清河水運(yùn)業(yè)務(wù)量較去年翻了一番，物流成本降低約15%。在保障安全方面，開發(fā)了“風(fēng)圈預(yù)警”平臺，編制通俗易懂的航行“明白紙”，實(shí)現(xiàn)了復(fù)航以來“零險(xiǎn)情、零事故”的紀(jì)錄。同時，通過推動出臺省級專項(xiàng)政策、設(shè)立“船員驛站”、規(guī)劃延長航道、推動新船建造等多維度舉措，系統(tǒng)構(gòu)建了小清河水運(yùn)的長遠(yuǎn)發(fā)展生態(tài)。

濰坊作為小清河匯入渤海的“出?？凇?，天然承載著“河轉(zhuǎn)海、海轉(zhuǎn)河”的核心樞紐功能，是這項(xiàng)國家試點(diǎn)任務(wù)的關(guān)鍵落點(diǎn)。近年來，市委市政府將海洋與港航經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。濰坊海事局始終秉持“駐在濰坊、融入濰坊、服務(wù)濰坊”的理念，全力落實(shí)市委市政府部署，將自身專業(yè)優(yōu)勢深度融入全市“依河傍海、向海圖強(qiáng)”的發(fā)展格局中，以港口為樞紐，助力完善集疏運(yùn)體系、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)、推動港產(chǎn)城融合，為城市轉(zhuǎn)型升級注入“藍(lán)色動力”

推行“不停航辦證”

2025年小清河水運(yùn)業(yè)務(wù)量翻番

面對國家試點(diǎn)任務(wù)，濰坊海事局主動作為，迅速行動，保障運(yùn)力與運(yùn)量穩(wěn)步提升。保障19艘內(nèi)河船舶自海上安全轉(zhuǎn)入小清河運(yùn)營，并創(chuàng)新推行“不停航辦證”服務(wù)，平均為每艘船減少7天以上停航損失,實(shí)現(xiàn)了運(yùn)力的快速補(bǔ)充與高效轉(zhuǎn)換。保障創(chuàng)新實(shí)踐了“海上頂推+內(nèi)河自航”“海船河海直達(dá)”“內(nèi)河船+海船聯(lián)運(yùn)”三類運(yùn)輸模式，有效盤活了運(yùn)輸體系。開展減載靠泊和特定船型安全論證，助力打通每年200萬噸的卷鋼“公轉(zhuǎn)水”跨省運(yùn)輸通道(曹妃甸一壽光一博興)。此外，濰坊海事局支持開通多條集裝箱航線和河海直達(dá)、河海聯(lián)運(yùn)航線，保障省內(nèi)首條化工品“公路一內(nèi)河一海運(yùn)”多式聯(lián)運(yùn)通道穩(wěn)定運(yùn)行，助力亞歐班列貨物經(jīng)小清河轉(zhuǎn)運(yùn)出海,綜合物流成本降低約15%,有效服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)。2025 年1-11月份，小清河累計(jì)完成河海中轉(zhuǎn)作業(yè)1200余航次、河海直達(dá)作業(yè)180余航次，轉(zhuǎn)運(yùn)貨物120余萬噸、1萬余標(biāo)箱，業(yè)務(wù)量較2024年翻一番。

開發(fā)“風(fēng)圈預(yù)警”編制“明白紙”

實(shí)現(xiàn)小清河復(fù)航以來“零險(xiǎn)情、零事故”

河海交匯復(fù)雜的水域環(huán)境是通航安全的首要挑戰(zhàn)。濰坊海事局聚焦商漁船碰撞和船舶碰撞橋梁等重大風(fēng)險(xiǎn),深入開展隱患排查治理，建立壽光市商漁船聯(lián)管中心，實(shí)體化運(yùn)行市級聯(lián)合值班值守機(jī)制，有效保障小清河商漁共用航道通航安全;推動發(fā)布《小清河水域防止船舶碰撞橋梁有關(guān)事項(xiàng)的通告》，建立橋梁隱患通報(bào)與整改聯(lián)動閉環(huán)機(jī)制，消除隱患23項(xiàng)，相關(guān)做法入選省級水上交通安全綜合監(jiān)管試點(diǎn)項(xiàng)目。

濰坊海事局編制強(qiáng)對流天氣、寒潮大風(fēng)防抗工作指南,聯(lián)合開發(fā)“風(fēng)圈預(yù)警”平臺，實(shí)現(xiàn)對海上惡劣氣象、海況的實(shí)時監(jiān)測、提前研判;推動在壽光港建設(shè)氣象觀測站，提升小清河氣象監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度；保障小清河羊口港一壽光港航道養(yǎng)護(hù)疏浚順利完工，小清河壽光港以下航道養(yǎng)護(hù)工程順利動工(預(yù)計(jì)2026年3-4月份完工)，進(jìn)一步夯實(shí)通航安全基礎(chǔ)。

濰坊海事局還編制了4類航行安全“明白紙”(《小清河水域船舶航行告知書》《小清河水域船舶防擱淺告知書》《小清河水域漁船航行告知書》《小清河枯水期船舶航行告知書》)廣泛宣貫：自復(fù)航以來，小清河濰坊段持續(xù)保持了“零險(xiǎn)情、零事故”的安全紀(jì)錄。

“精準(zhǔn)畫像”與“開放式”安檢

濰坊筑牢小清河立體安全網(wǎng)

安全是發(fā)展的生命線。濰坊海事局聯(lián)合沿河海事管理機(jī)構(gòu)，大力推進(jìn)小清河一體化交通組織。依托國產(chǎn) VTS(船舶交通管理系統(tǒng))，綜合“智能卡口”、無人機(jī)、CCTV、AIS等現(xiàn)代化監(jiān)控手段，構(gòu)建“來能預(yù)警、動知軌跡、走明去向、精準(zhǔn)監(jiān)管”的管控體系。

濰坊海事局對所有營運(yùn)內(nèi)河船舶進(jìn)行了全方位“精準(zhǔn)畫像”，建立“三清單、兩檔案”監(jiān)管體系，即《小清河內(nèi)河航行船舶清單》《高頻到港船舶清單》《轄區(qū)停航船舶清單》和“一船一檔”“一橋一檔”，真正做到了底數(shù)清晰、狀態(tài)明確、監(jiān)管精準(zhǔn)。

編制了《小清河內(nèi)河船舶航行安全風(fēng)險(xiǎn)清單，建立小清河內(nèi)河航行船舶安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查和卷鋼運(yùn)輸船舶到港核查制度，指導(dǎo)船舶圍繞5大類23項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展月度自查自糾，變被動監(jiān)管為主動防控。

創(chuàng)新“開放式”協(xié)同安全檢查機(jī)制，聯(lián)合船檢、交通港口、企業(yè)等多方力量，實(shí)現(xiàn)小清河營運(yùn)內(nèi)河船舶安全檢查全覆蓋，推動內(nèi)河船舶配員不足、超載、非法排污等突出違法行為持續(xù)“動態(tài)清零”。

建驛站、出政策、編法規(guī)

濰坊海事多措優(yōu)化小清河水運(yùn)環(huán)境

優(yōu)良的發(fā)展生態(tài)是航運(yùn)繁榮的根基，濰坊海事局積極建言獻(xiàn)策優(yōu)化政策環(huán)境，主動聯(lián)合向省政協(xié)提報(bào)《加快中轉(zhuǎn)港口岸建設(shè) 打造小清河“黃金水道”》政協(xié)提案推動出臺《關(guān)于支持小清河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》這一省級專項(xiàng)政策。

搭建平臺構(gòu)建協(xié)同發(fā)展生態(tài)，組織召開小清河通航一周年港航企業(yè)座談會。會上，各方共同簽署《小清河航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展倡議書》，在安全、效率、公平、綠色四個維度達(dá)成共識，凝聚了市場主體的發(fā)展合力。

成立全省首個內(nèi)河海事監(jiān)管政策研究工作室,聚焦河海直達(dá)安全管理、橋區(qū)水域通航安全等前沿監(jiān)管難題開展研究。開發(fā)《內(nèi)河法律法規(guī)電子書》，收錄238部法規(guī)和國標(biāo)，為小清河安全監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的法律與智力支持。

創(chuàng)新組建船員黨建賦能聯(lián)合體,推動成立江北地區(qū)首個地市級船員行業(yè)黨委,有效凝聚船員行業(yè)黨建合力,聚焦船員“下地難、休憩難、補(bǔ)給難”等實(shí)際問題，設(shè)立“船員驛站”，更好服務(wù)沿河經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

航道規(guī)劃延長12公里，首批新船已下水

濰坊海事擘畫小清河航運(yùn)藍(lán)圖

小清河航運(yùn)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開規(guī)劃引領(lǐng)。濰坊海事局積極推動開展專題論證，將小清河航段規(guī)劃終點(diǎn)向下延伸12公里至濰坊港壽光作業(yè)區(qū)，有效破解原規(guī)劃終點(diǎn)(羊口港)泊位少、周轉(zhuǎn)能力差的瓶頸。

濰坊海事局編制《小清河內(nèi)河港口至濰坊港中港區(qū)及煙臺北部港口河海直達(dá)航線規(guī)劃研究報(bào)告》,積極推動劃定河海直達(dá)推薦航線解決船舶航區(qū)限制的難題，提供了更安全高效的航行路徑

濰坊海事局聯(lián)合開展小清河河海聯(lián)運(yùn)樞紐選址研究，支持調(diào)整《濰坊港總體規(guī)劃》，加快推進(jìn)河海聯(lián)運(yùn)作業(yè)泊位，為實(shí)現(xiàn)小清河-濰坊港中港區(qū)“河海直達(dá)”特點(diǎn)航線打下基礎(chǔ)。

濰坊海事局會同企業(yè)、院校和科研機(jī)構(gòu)推動新船型研發(fā)與建造，逐步推廣新能源船舶，同時強(qiáng)化智能機(jī)艙、智能駕駛輔助等新技術(shù)應(yīng)用。目前，10艘船舶列入建造計(jì)劃，首批3艘常規(guī)動力船舶已有1艘建成下水，4艘多用途船舶設(shè)計(jì)有序推進(jìn)。

通過系統(tǒng)努力，小清河航運(yùn)在安全、效率、成本和綠色等方面均已取得了顯著的階段性成效，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和交通強(qiáng)國建設(shè)提供了有力支撐。展望未來，濰坊海事局將繼續(xù)發(fā)揮河海交匯處海事管理機(jī)構(gòu)“主角”作用，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，與社會各界一道，奮力將小清河打造成一條安全、暢通、綠色、智慧、繁榮的“黃金水道”，為譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章、加快建設(shè)“更好濰坊”貢獻(xiàn)更大的海事力量。