中文導(dǎo)報(bào)訊日本政府就外國(guó)勞動(dòng)者提出了一項(xiàng)接收上限方案，計(jì)劃到2028財(cái)年末最多接收約123萬(wàn)人。

在12月23日于出入國(guó)在留管理廳召開(kāi)的專家會(huì)議上，政府提出的上限方案顯示：到2028財(cái)年末，在需要一定知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的“特定技能”制度下將接收80萬(wàn)5700人；在替代技能實(shí)習(xí)、并自2027財(cái)年開(kāi)始實(shí)施的“育成就勞”制度下將接收42萬(wàn)6200人，兩者合計(jì)約123萬(wàn)人。

關(guān)于創(chuàng)設(shè)接納外籍人才的新制度“育成就勞”以取代“技能實(shí)習(xí)”的修訂版《出入境管理及難民認(rèn)定法》等相關(guān)法律，日本政府9月26日在內(nèi)閣會(huì)議上決定從2027年4月1日起施行。隨著新法施1993年起開(kāi)始的“技能實(shí)習(xí)”制度將被廢除。

2019年4月，日本政府公布并開(kāi)始受理新的在留資格——特定技能簽證。主要分為“特定技能1號(hào)”和“特定技能2號(hào)”。特別是“特定技能2號(hào)”，如果具備熟練技能，可以無(wú)上限次數(shù)更新在留資格，還允許攜帶家人。

根據(jù)政府提出的上限方案，在可從事長(zhǎng)期工作的特定技能制度下，自2026財(cái)年起的3年內(nèi)，將在19個(gè)領(lǐng)域接收80萬(wàn)5700人。此前曾預(yù)計(jì)從2024財(cái)年起的5年內(nèi)最多接收82萬(wàn)人，但隨著人工智能（AI）等帶來(lái)的生產(chǎn)率提升，接收上限人數(shù)被下調(diào)了約1萬(wàn)人。在按領(lǐng)域（行業(yè)）劃分的運(yùn)用方針草案中，工業(yè)制品制造業(yè)以31萬(wàn)9200人居首，其次是建筑業(yè)19萬(wàn)9500人、食品飲料制造業(yè)19萬(wàn)4900人、護(hù)理行業(yè)16萬(wàn)700人。新增領(lǐng)域方面，物流倉(cāng)庫(kù)為1萬(wàn)8300人，床品洗滌租賃（亞麻供應(yīng)）為7700人，資源循環(huán)為4500人。

日本出入國(guó)在留管理廳2024年9月24日發(fā)布數(shù)據(jù)稱，截至6月底持有“特定技能”簽證在日本生活的外國(guó)人達(dá)25萬(wàn)1747萬(wàn)人，刷新最高紀(jì)錄。其中有1萬(wàn)5660名是中國(guó)人，占總體的6.2％，人數(shù)排第五。排前四位的分別是越南、印度尼西亞、菲律賓和緬甸。

“特定技能”是日本為應(yīng)對(duì)人手不足而創(chuàng)設(shè)的在留資格，為確?？闪⒓瓷蠉徆ぷ鞯膭趧?dòng)力，于2019年4月正式開(kāi)始施行，日本政府創(chuàng)設(shè)制度時(shí)，設(shè)定的預(yù)計(jì)接納人數(shù)為2019至2023年度最多34萬(wàn)5150人。

目前，“特定技能”在留資格分為12個(gè)領(lǐng)域、最長(zhǎng)可工作5年的“特定技能1號(hào)”，以及需要熟練技能、允許攜家屬和事實(shí)上永住的“特定技能2號(hào)”。后者比前者需要更多的技能，而且要通過(guò)考核和領(lǐng)班的經(jīng)驗(yàn)，因此不容易獲得認(rèn)證。據(jù)入管廳稱，截至2024年6月底持有“2號(hào)”資格的有153人。其中，最多的為越南人，有92名；第二為中國(guó)人，有36名；再者是菲律賓人，有8名。