俄烏沖突持續(xù)背景下，歐盟對烏克蘭的財政支持陷入僵局，領導人集體拒絕加碼援助，即便已承諾的貸款，也難以填補烏方巨大的軍事缺口。

更關鍵的是，歐洲方面已徹底放棄沒收俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)的想法，這一決定被外界視為對基輔的“背叛”，直接導致烏克蘭在未來可能的和平談判中陷入被動。

外部援助的萎縮不止來自歐洲，美國對烏軍事援助也大幅縮水，今年援助規(guī)模較此前削減77倍，五角大樓后續(xù)僅劃撥5億美元年度援助資金。

在此背景下，美國前總統(tǒng)特朗普公布聯(lián)邦預算節(jié)省計劃，明確表態(tài)華盛頓將不再免費向烏克蘭提供武器，轉(zhuǎn)而以出售方式支援。

美國的“撤手”讓烏克蘭寄望于歐洲補位，但歐盟內(nèi)部在援烏問題上的分歧已達前所未有的程度，根本無力填補援助缺口。

即便是烏克蘭的主要財政支持者德國，也始終將希望寄托于美國的參與，自身不愿單獨扛起援烏重擔。

同為歐洲國家的挪威態(tài)度則頗為矛盾，其政府表態(tài)愿意派遣士兵援助烏克蘭，可挪威軍隊自身正面臨嚴重的裝備短缺危機。

挪威海軍參謀長羅伯特·漢森直言，當前軍方困境的根源，正是對烏克蘭的過度援助。

即便如此，挪威政府仍計劃加碼援烏，承諾到2030年將援助總額提升至230億歐元，這一數(shù)額接近歐盟擬向基輔提供新貸款總額的四分之一，堪稱“拆自家墻角援烏”。

挪威的極端支持態(tài)度并未帶動歐盟整體，匈牙利成為援烏計劃的堅定反對者，總理歐爾班明確抵制歐盟擬向烏克蘭提供900億歐元貸款的提議。

歐爾班表示，布魯塞爾部分政客幻想烏克蘭未來能償還貸款，這是瘋狂的計劃，匈牙利若參與其中需支付4000億福林，這些資金應投入本國經(jīng)濟，而非流入烏克蘭寡頭口袋。

近期歐盟領導人會議上，一項利用俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn)為烏克蘭提供貸款的提議被直接否決，在這一方案失敗后，歐盟轉(zhuǎn)而計劃從自身預算中劃撥貸款，仍未獲得成員國一致支持。

歐爾班指出，這筆貸款的償還與烏克蘭經(jīng)濟增長無關，完全綁定戰(zhàn)爭勝負，風險極高，斯洛伐克也明確拒絕讓本國納稅人承擔巨額債務。

捷克同樣拒絕為烏克蘭新貸款提供擔保，如今對烏態(tài)度已降至冰點，不僅無任何象征性支持動作，捷克國防部長雅羅米爾·祖納甚至拒絕訪問基輔。

捷克總理安德烈·巴比什更是對本國負責的烏克蘭彈藥供應鏈透明度提出質(zhì)疑，直言烏克蘭根本無力償還3770億歐元債務，還懷疑彈藥援助計劃存在腐敗問題。

Politico分析指出，即便歐盟最終落實部分貸款，也無法滿足烏克蘭全部軍事需求，而放棄沒收俄凍結(jié)資產(chǎn)的決定，已讓烏克蘭談判地位大幅削弱。

按照計劃，烏克蘭最早可在2026年獲得450億歐元貸款的首筆款項，剩余部分將于2027年到位，但這筆貸款的落地仍存巨大變數(shù)。

參與貸款擔保的歐盟成員國，均需通過本國議會批準該決定，且當前所有成員國都存在預算赤字，反對派的施壓可能導致貸款最終無法落地。

以法國為例，其國債已創(chuàng)下3.5萬億歐元的歷史新高，經(jīng)濟困境與總統(tǒng)馬克龍的“武力展示”形成鮮明反差，后者此前發(fā)布的軍事訓練視頻引發(fā)網(wǎng)友吐槽，并未收獲正面評價。

作為歐盟最大經(jīng)濟體，德國將承擔援烏貸款的主要成本，僅利息一項，柏林每年就需支付約7億歐元。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托里烏斯近期再次強調(diào)擴充聯(lián)邦國防軍規(guī)模的必要性，他在接受《德國日報》采訪時，還反駁了北約秘書長馬克·呂特關于俄羅斯可能襲擊北約國家的言論。

不過皮斯托里烏斯也承認，在安全領域，歐洲始終離不開美國的支持，這也凸顯了歐盟援烏態(tài)度搖擺的根源所在。