近日，長寧區(qū)虹橋街道以新修訂的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》即將實(shí)施為契機(jī)，創(chuàng)新開展“立法筑基·民主聚力·治理煥新”法治論“談”系列活動(dòng)，通過多元形式搭建法律解讀、實(shí)踐探索與民意表達(dá)的立體化平臺?；顒?dòng)以“立法源頭”與“治理末梢”的深度聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全過程人民民主深入發(fā)展，為基層治理現(xiàn)代化注入新活力。

活動(dòng)首創(chuàng)“動(dòng)畫說法+學(xué)術(shù)解讀”雙軌模式。以基層立法聯(lián)系點(diǎn)專屬IP“虹橋獬豸”的形象，推出原創(chuàng)微動(dòng)畫《獬豸說法》，使抽象法條變得生動(dòng)形象、可感可知。

華東理工大學(xué)葉敏教授結(jié)合新法修訂要點(diǎn)，深入剖析居委會監(jiān)督權(quán)、議事規(guī)則等核心條款的實(shí)踐意義。

參與活動(dòng)的社區(qū)工作者表示：“專家的解讀讓我們更深刻理解法律修訂的部分，比如第七條明確了居委會擁有監(jiān)督權(quán)，讓我們在解決社區(qū)實(shí)際問題時(shí)，能用法律武器維護(hù)居民權(quán)益。”

“我們希望虹橋基層立法聯(lián)系點(diǎn)能夠發(fā)揮更多功能，在開展立法征詢之外也做好普法宣傳，讓市民在新法正式實(shí)施前，了解該法，助力社區(qū)治理。”虹橋街道人大工委副主任楊芳表示。

此外，針對轄區(qū)新興友好、全齡友好、國際友好、商居友好四大特色網(wǎng)格治理中的痛點(diǎn)，活動(dòng)同步開設(shè)四場平行討論，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、法院法官、高校教授、執(zhí)業(yè)律師、社會組織代表、居民區(qū)立法聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人、外籍居民代表等，聚焦4個(gè)話題展開“解剖麻雀”式研討。

平行討論

在“新興領(lǐng)域友好”話題上，與會人員關(guān)注如何將快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等流動(dòng)性強(qiáng)的新就業(yè)群體納入社區(qū)服務(wù)與管理，避免出現(xiàn)治理空白；在“全齡人群友好”話題上，重點(diǎn)探討社區(qū)在面對養(yǎng)老和托育需求增長時(shí)，如何有效運(yùn)轉(zhuǎn)相關(guān)服務(wù)組織，并聯(lián)動(dòng)社會力量，構(gòu)建關(guān)愛“一老一小”的社區(qū)支持體系；在“國際社區(qū)友好”話題上，聚焦在多元文化的國際社區(qū)里，如何搭建公平包容的協(xié)商平臺，讓不同國籍居民的意見能被傾聽和采納，使多元文化成為社區(qū)活力的來源；在“商居共融友好”話題上，探索如何建立商戶與居民共同參與治理的機(jī)制，既保障商業(yè)健康發(fā)展，也提升社區(qū)居住品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

作為首批全國基層立法聯(lián)系點(diǎn)，虹橋街道在此次活動(dòng)中深化“立法民意直通車”功能，不僅要讓法律修訂充滿民意，更要讓立法成果反哺社區(qū)，把基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為可復(fù)制的治理范式。前期通過網(wǎng)格征詢、“國滬聯(lián)動(dòng)”、跨域協(xié)同等方式召開7場立法征詢會，匯總148條建議，其中11條被吸納進(jìn)新法修訂；此次活動(dòng)更進(jìn)一步，將立法征詢延伸為治理經(jīng)驗(yàn)“提煉場”。

來 源｜上海長寧

校 核｜丁思宇