俗話說凡事都有兩面性，這話是真的不假，12月18日，我國海南正式封關(guān)的消息放了出去，中國國內(nèi)為此感到開心，可國際社會上卻有國家對此感到焦慮，生怕中國會搶了他們的飯碗。

新加坡總統(tǒng)關(guān)切背后：海南封關(guān)為何牽動區(qū)域貿(mào)易格局

近期，新加坡總統(tǒng)尚達曼在國際經(jīng)貿(mào)相關(guān)場合的發(fā)言引發(fā)廣泛關(guān)注，他公開提及，中國若過度追求“自給自足”，可能給全球經(jīng)濟帶來不確定性，呼吁中美維持經(jīng)濟聯(lián)系、避免完全脫鉤。

盡管發(fā)言中未直接點名海南，但結(jié)合當前中國推進海南自由貿(mào)易港封關(guān)運作的進程來看，這番表態(tài)背后，實則暗藏新加坡對自身核心經(jīng)貿(mào)利益的擔憂——海南封關(guān)帶來的貿(mào)易格局調(diào)整，正觸及新加坡長期依賴的“中轉(zhuǎn)貿(mào)易”根基。

要搞懂這其中的關(guān)聯(lián)，首先得明白新加坡的經(jīng)濟“飯碗”是怎么來的，作為東南亞的城市島國，新加坡國土面積狹小、自然資源匱乏，能成為全球知名的經(jīng)濟中心，核心優(yōu)勢就在于其得天獨厚的地理位置。

地處馬六甲海峽東口的新加坡港，是連接印度洋與太平洋的關(guān)鍵航運樞紐，全球約三分之一的海上貿(mào)易都要經(jīng)過馬六甲海峽。

大量往來于東亞、東南亞、中東及歐洲的貨物，都會選擇在新加坡?？恐修D(zhuǎn)，由此衍生出繁榮的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、航運物流、倉儲加油等產(chǎn)業(yè)。

長期以來，中國作為全球主要貿(mào)易國，不少從東南亞、澳大利亞、中東進口的大宗商品，以及出口到南亞、歐洲的工業(yè)品，都需要經(jīng)過新加坡中轉(zhuǎn)。

這就讓新加坡在全球貿(mào)易鏈條中占據(jù)了重要的“中間人”位置，航運與轉(zhuǎn)口貿(mào)易也成為其經(jīng)濟的核心支柱。

而海南封關(guān)運作，恰恰在改變這種傳統(tǒng)的貿(mào)易流轉(zhuǎn)模式，可能有不少人對“封關(guān)”存在誤解，覺得是“封島”，其實完全不是這么回事。

海南封關(guān)的核心是“一線放開、二線管住、島內(nèi)自由”，針對的是貨物貿(mào)易監(jiān)管，和普通人去海南旅游、生活沒有任何影響，個人進出海南依然和往常一樣便捷。但對企業(yè)和貿(mào)易來說，這一政策的影響卻是顛覆性的。

所謂“一線放開”，就是海南與境外之間的貨物往來大幅放寬，除了少數(shù)管控商品外，絕大多數(shù)貨物進入海南都可以享受零關(guān)稅政策。

這意味著，海外的原材料、商品可以直接、低成本地進入海南，不用再像以前那樣，為了規(guī)避高額關(guān)稅或簡化流程，先運到新加坡等中轉(zhuǎn)港口周轉(zhuǎn)。

“二線管住”則是為了規(guī)范海南與內(nèi)地之間的貨物流動，防止政策漏洞，簡單說，就是從海南進入內(nèi)地的貨物，只要在海南經(jīng)過實質(zhì)性加工，且加工增值達到30%以上，就能享受零關(guān)稅進入內(nèi)地的優(yōu)惠。

這一規(guī)定鼓勵企業(yè)在海南開展真實的生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)，而不是簡單地“倒貨”。比如一批進口布料運到海南，在當?shù)刈龀煞b后增值超過30%，這批服裝進入內(nèi)地就不用再交進口關(guān)稅，大大降低了企業(yè)的運營成本。

“島內(nèi)自由”則進一步提升了海南的貿(mào)易便利性，企業(yè)在海南辦理報關(guān)、報稅等手續(xù)大幅簡化，物流效率顯著提升，投資興業(yè)的吸引力持續(xù)增強。

目前，海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域已經(jīng)成為大宗商品集散和加工的熱點，不少原本需要經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物，開始直接選擇海南作為目的地或加工基地。

這種貿(mào)易流向的變化，直接沖擊了新加坡的核心利益，長期以來，新加坡的經(jīng)濟增長高度依賴轉(zhuǎn)口貿(mào)易和航運業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻占比超過7%，還帶動了金融、保險、物流管理等配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

而海南封關(guān)后，企業(yè)有了更便捷、更低成本的貿(mào)易選擇，自然會減少對新加坡中轉(zhuǎn)的依賴。

從公開的經(jīng)貿(mào)數(shù)據(jù)來看，隨著海南自貿(mào)港政策的逐步落地，中國與東南亞、南亞國家之間的直接貿(mào)易占比持續(xù)提升，經(jīng)新加坡中轉(zhuǎn)的貨物量已經(jīng)出現(xiàn)明顯下滑趨勢。

除了貨物中轉(zhuǎn)量的下降，新加坡還面臨高端人才流失的壓力。

隨著海南自貿(mào)港在金融、航運、貿(mào)易等領(lǐng)域的開放力度不斷加大，不少原本在新加坡工作的金融、物流專業(yè)人才，開始流向海南、上海等中國城市，尋求更好的發(fā)展機會。

人才的流失進一步加劇了新加坡相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭壓力，形成了連鎖反應(yīng)。

新加坡總統(tǒng)的擔憂，本質(zhì)上是對自身“中間人”優(yōu)勢逐漸弱化的焦慮，長期以來，新加坡憑借馬六甲海峽的地理優(yōu)勢，在東西方貿(mào)易中扮演著不可或缺的角色。

但隨著中國經(jīng)濟實力的提升和貿(mào)易體系的完善，中國正在打造自己的貿(mào)易樞紐，減少對外部中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的依賴。

海南封關(guān)運作就是這一戰(zhàn)略的重要組成部分，通過構(gòu)建更高效、更自由的貿(mào)易環(huán)境，讓中國直接與全球市場對接，這無疑會分流原本屬于新加坡的中轉(zhuǎn)貿(mào)易份額。

需要明確的是，中國推進海南封關(guān)，絕非新加坡所說的“自給自足”，反而是更高水平開放的體現(xiàn)。

海南自貿(mào)港的定位是“國際”，目的是吸引全球資源要素集聚，打造開放型經(jīng)濟新高地。

通過零關(guān)稅、低稅率等政策，海南能吸引更多外資企業(yè)入駐，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，同時讓中國消費者享受到更優(yōu)質(zhì)、更便宜的全球商品，這與“自給自足”的封閉邏輯完全相悖。

中國的目標是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，海南封關(guān)正是為了更好地聯(lián)通國內(nèi)國際兩個市場，而不是閉門造車。

面對這樣的格局變化，新加坡單純“喊話”顯然無法解決問題，唯有主動調(diào)整才能適應(yīng)新的競爭形勢。

一方面，新加坡可以依托自身在金融、科技、高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)升級，從簡單的貨物中轉(zhuǎn)向高附加值的航運金融、船舶管理、供應(yīng)鏈優(yōu)化等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，提升核心競爭力。

另一方面，新加坡應(yīng)該主動加強與中國的合作，而不是擔憂競爭，海南自貿(mào)港的發(fā)展也需要國際合作，新加坡完全可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，參與到海南的金融創(chuàng)新、物流樞紐建設(shè)等領(lǐng)域，實現(xiàn)互利共贏。

此外，新加坡還需要加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化調(diào)整，降低對航運業(yè)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易的過度依賴，發(fā)展生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，增強經(jīng)濟的抗風險能力。

從全球貿(mào)易格局來看，海南封關(guān)帶來的變化是時代發(fā)展的必然，隨著全球經(jīng)濟重心東移和新興市場的崛起，傳統(tǒng)的貿(mào)易中轉(zhuǎn)格局正在被打破，更直接、更高效的貿(mào)易模式將成為主流。

新加坡的經(jīng)歷也印證了一個道理：單純依賴地理位置等先天優(yōu)勢的發(fā)展模式難以長久，只有不斷創(chuàng)新、主動適應(yīng)變化，才能在全球競爭中站穩(wěn)腳跟。

總的來說，海南封關(guān)運作不是針對任何國家，而是中國擴大對外開放、推動貿(mào)易自由化便利化的必然選擇。

在全球化遭遇逆流的當下，中國通過海南自貿(mào)港向世界釋放了開放合作的信號。

新加坡的擔憂可以理解，但更應(yīng)該看到，中國的發(fā)展是機遇而非威脅，與其擔憂“飯碗”被砸，不如主動融入新的貿(mào)易格局，通過合作實現(xiàn)共贏。

未來，隨著海南自貿(mào)港的不斷成熟，必將為全球貿(mào)易注入新的活力，也會為包括新加坡在內(nèi)的各國帶來更多發(fā)展機遇。