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中國“國補”政策的A面和B面

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本文節(jié)選自2025年12月19日第21屆中國音視頻產(chǎn)業(yè)大會上洛圖科技(RUNTO)發(fā)布的《2025中國智能家電和消費電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。

2025年,正值中國“十四五”收官與“十五五”謀篇的關(guān)鍵交匯點。正是這一年,“國家補貼政策”這只看得見的手,與“AI技術(shù)”這只看不見的手,在中國消費市場,形成了歷史性的握手。

“國補”是激活內(nèi)需的消費“穩(wěn)定器”,通過以舊換新、品類擴圍降低智能產(chǎn)品的消費門檻,實現(xiàn)消費升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同頻共振。


中國市場的國補政策在2024年7月發(fā)布,9月開始發(fā)力。根據(jù)中國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,在2024年9月至2025年11月的政策實施期間,家電及音像器材類商品零售額同比連續(xù)15個月保持增長,增速高于同期社會消費品零售總額。受消費乘數(shù)效應(yīng)推動,該類商品零售規(guī)模進一步擴大,反映出國家補貼政策精準有力,成效顯著。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2025年1-11月,消費品以舊換新政策帶動相關(guān)商品銷售額突破2.5萬億元,惠及消費者超過3.6億人次。


國補的“A面”:

提振規(guī)模、驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)普惠與消費平權(quán)

提振消費市場,帶來量的復(fù)蘇

根據(jù)洛圖科技(RUNTO)數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測2025年全年,首輪國補覆蓋的8大品類(空調(diào)、冰箱、洗衣機、油煙機、燃氣灶、熱水器、電視和筆記本電腦)合計銷量達到2.92億臺,同比增長1%。之后增加的7大品類(平板電腦、手機、智能手表/手環(huán)、凈水器、微波爐、電飯煲和洗碗機)合計銷量4.79億臺,同比增長2.3%。其它消費電子品類(顯示器、智能投影、移動智慧屏、回音壁、藍牙音箱、智能門鎖、監(jiān)控攝像頭和AR眼鏡)合計銷量為1.28億臺,同比增長0.6%。


數(shù)據(jù)表明,在之前經(jīng)濟低迷的大背景下,國補政策不僅為市場注入了新的動能與活力,也確實推動了消費規(guī)模的回暖,實現(xiàn)了“量”的穩(wěn)步復(fù)蘇。

驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級,完成質(zhì)的躍升

國補政策不僅帶動了消費總量的增長,更推動了需求結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級,實現(xiàn)了從“量增”到“質(zhì)升”的跨越。在這一趨勢下,企業(yè)也被倒逼加大在節(jié)能技術(shù)、環(huán)保材料、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的研發(fā)投入,加速推出更具市場競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品。

國補政策的“門檻效應(yīng)”,顯著引導(dǎo)消費流向智能化、高能效產(chǎn)品,從而整體抬升了市場的價值基準。

智能化進程加速。根據(jù)洛圖科技(RUNTO)數(shù)據(jù)顯示,2025年,洗碗機、洗地機、干衣機等電器的智能化率顯著提升。智能家電的走俏,與消費觀念轉(zhuǎn)變密切相關(guān)——年輕群體更注重生活品質(zhì)與個性化體驗,愿意為解放雙手、提升便利的智能產(chǎn)品付費,主打個性與悅己的智能家電因此備受青睞。

高能效產(chǎn)品表現(xiàn)更為突出。根據(jù)洛圖科技(RUNTO)數(shù)據(jù)顯示,2025年,中國市場銷售的主力家電中,符合一二能效標準的產(chǎn)品占比普遍超過80%,反映出能效已成為消費者選購的關(guān)鍵指標,也體現(xiàn)出政策對綠色消費的積極引導(dǎo)。


產(chǎn)業(yè)普惠與消費平權(quán)

國補政策有效激發(fā)了下沉市場的消費活力。根據(jù)洛圖科技(RUNTO)數(shù)據(jù)顯示,預(yù)測2025年全年,中國家電下沉市場零售額預(yù)計達3800億元,同比增長13.8%,增速顯著高于整體市場。

在這一過程中,國補與下沉市場形成了深度協(xié)同與雙向帶動:一方面,補貼政策顯著降低了消費門檻,使縣鎮(zhèn)及農(nóng)村家庭能夠以更實惠的價格享受到高品質(zhì)家電;另一方面,下沉市場的快速增長也倒逼企業(yè)加快渠道下沉、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、推動適銷對路的創(chuàng)新,進而促進了產(chǎn)業(yè)供給的普惠化與消費機會的均等化。這種良性互動,正逐步縮小城鄉(xiāng)在家電消費上的差距,加速消費平權(quán)的實現(xiàn)。


產(chǎn)業(yè)普惠主要體現(xiàn)在以下三方面:

一是存量替換空間廣闊:下沉市場有大量的家電產(chǎn)品處于“超期服役”狀態(tài),存在迫切的更新?lián)Q代需求。

二是消費升級窗口開啟:隨著居民收入提升與電商物流的向下延伸,下沉市場消費者正從“擁有產(chǎn)品”向“追求優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”的階段跨越。

三是政策杠桿效應(yīng)顯著:國補提供的直接價格優(yōu)惠,對價格敏感的下沉市場消費者刺激作用尤為明顯,能有效激活潛在需求。

消費平權(quán)則進一步體現(xiàn)在三個維度的深層變革:

空間的平權(quán):無論位于三四線城市還是縣域鄉(xiāng)村,消費者都能以可負擔的價格,獲取代表當前技術(shù)水準的高品質(zhì)、綠色智能家電。國補在一定程度上熨平了因地域差異形成的消費梯度。

信息的平權(quán):補貼政策與電商直播、內(nèi)容平臺深度融合,使下沉市場消費者能夠同步、直觀地了解產(chǎn)品與技術(shù)動態(tài),極大緩解了信息不對稱導(dǎo)致的消費滯后。

生活方式的平權(quán):通過配備同等級別的智能家電,下沉市場家庭在“省時、省力、健康、舒適”等生活品質(zhì)指標上逐步接近一二線城市水平。這不僅是一次消費行為,更是生活方式的升級與趨同。

綜上所述,國補在更廣闊的市場范圍內(nèi)推動了綠色低碳生活方式的普及,提升了全民居住品質(zhì)與幸福感,同時也為國內(nèi)品牌與產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建了一個層次更豐富、韌性更強、可持續(xù)增長的大市場。

國補的“B面”:

行業(yè)正在經(jīng)歷一次有序減量

國補政策已超越簡單的刺激消費,更體現(xiàn)出了對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動優(yōu)化與市場主體的動態(tài)篩選。

根據(jù)洛圖科技(RUNTO)統(tǒng)計的2025年重點家電、消費電子品類的在售品牌數(shù)量變化可見一斑,相比2024年,多個類目已有幾十至上百個品牌陸續(xù)退出市場競爭。與此同時,在各類家電與消費電子產(chǎn)品中,入門級、低附加值產(chǎn)品的銷量占比普遍下降,顯示出消費端的選擇正在向中高端轉(zhuǎn)移。


這種“減量”并非簡單市場的收縮,而是行業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展的必然過程。從長遠看,這種篩選機制不僅提升了中國制造的品質(zhì)聲譽,也為行業(yè)構(gòu)建了更健康、更具韌性的競爭生態(tài)。它不僅影響著今天的市場格局,更在塑造未來產(chǎn)業(yè)升級的路徑。

2026年國補政策信息匯總

目前根據(jù)中央政府發(fā)布的信息,國補政策將會在2026年繼續(xù)執(zhí)行,但具體細則尚未發(fā)布。洛圖科技(RUNTO)整理了相關(guān)信息如下:

--根據(jù)部分地方政府已經(jīng)發(fā)布的信息,2026年,全國將統(tǒng)一補貼家電品類為空調(diào)、冰箱、洗衣機、熱水器、電腦、電視等六類產(chǎn)品;3C產(chǎn)品將包括手機、智能平板、智能手表/手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品及AI眼鏡。

--根據(jù)企業(yè)、銷售平臺等方面的信息,2026年,僅補貼一級能效產(chǎn)品;補貼比例和上限則存在差異,分別分布在13%-15%和500-1500元。

--零散信息顯示:國補政策將作為長期促銷費活動,2026-2027年基本明確。2026年的資金規(guī)模在2500-3000億元。2026年,國補核銷將進一步加嚴,包括SN入庫比對等措施。

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