“我已經(jīng)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行三次了，被執(zhí)行人在外省，金額不大，法院說(shuō)沒(méi)查到財(cái)產(chǎn)，我該怎么辦？”這是許多申請(qǐng)執(zhí)行人的真實(shí)寫(xiě)照。

當(dāng)法院窮盡一切合法手段后，確認(rèn)被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，這類案件被稱為“執(zhí)行不能”案件。實(shí)際上，執(zhí)行不能≠執(zhí)行不力。

01 什么是“執(zhí)行不能”？

執(zhí)行不能是指法院在執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等多種方式，全面調(diào)查被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后，確認(rèn)其名下沒(méi)有任何財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或者財(cái)產(chǎn)處置后仍不足以清償全部債務(wù)。

面對(duì)這種狀況，法院只能依法對(duì)被執(zhí)行人采取限制高消費(fèi)措施，限額凍結(jié)其銀行及電子支付賬戶，然后以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案。

02 法院如何確認(rèn)“執(zhí)行不能”？

執(zhí)行案件立案后，法院會(huì)啟動(dòng)一系列調(diào)查程序。首先是通過(guò)執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)篩查被執(zhí)行人名下的銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、證券等財(cái)產(chǎn)信息。

如果未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，法院還會(huì)責(zé)令被執(zhí)行人申報(bào)財(cái)產(chǎn)。若拒絕申報(bào)或虛假申報(bào)，法院可依法予以罰款、拘留。

法院會(huì)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行，通過(guò)全國(guó)法院網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)以及現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式，對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)情況進(jìn)行全面查詢，并逐一核實(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人提供的線索。

03 “終本”不等于執(zhí)行終止

終結(jié)本次執(zhí)行程序（簡(jiǎn)稱“終本”）是法院處理“執(zhí)行不能”案件的常見(jiàn)方式。但這并不意味著法院就此甩手不管。

案件“終本”后，法院會(huì)定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)自動(dòng)查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)。一旦發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)，系統(tǒng)會(huì)提醒法院，符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，法院會(huì)依職權(quán)主動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行。

申請(qǐng)執(zhí)行人也可隨時(shí)提供新的財(cái)產(chǎn)線索。一旦查證屬實(shí)，可立即申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，且不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效限制。

04 申請(qǐng)執(zhí)行人可采取的應(yīng)對(duì)措施

面對(duì)“執(zhí)行不能”的情況，申請(qǐng)執(zhí)行人并非完全被動(dòng)。首先，可積極提供財(cái)產(chǎn)線索，如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有到期債權(quán)、應(yīng)收工程款等，應(yīng)及時(shí)書(shū)面遞交法院。

對(duì)于符合條件的案件，申請(qǐng)執(zhí)行人可依法申請(qǐng)司法救助。特別是涉人身?yè)p害賠償、追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等民生案件，當(dāng)被執(zhí)行人無(wú)履行能力導(dǎo)致申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難時(shí)，可以請(qǐng)求法院給予一定救助。

05 多次執(zhí)行常遇到的熱點(diǎn)問(wèn)題

問(wèn)：被執(zhí)行人在外省，標(biāo)的額小，當(dāng)?shù)胤ㄔ翰辉概浜显趺崔k？

答：對(duì)于跨省執(zhí)行案件，上級(jí)法院可以指定被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行。特別是需要當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)協(xié)助配合的案件，由財(cái)產(chǎn)所在地法院執(zhí)行更有效。

問(wèn)：如何確認(rèn)法院是否已窮盡執(zhí)行措施？

答：申請(qǐng)執(zhí)行人有權(quán)要求法院告知被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的調(diào)查情況和履行義務(wù)的情況。若案件自立案之日起6個(gè)月未執(zhí)結(jié)，可要求法院說(shuō)明未執(zhí)結(jié)原因。

問(wèn)：企業(yè)被執(zhí)行人瀕臨破產(chǎn)怎么辦？

答：對(duì)于資不抵債符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)，可根據(jù)債權(quán)人或債務(wù)人的申請(qǐng)裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，通過(guò)破產(chǎn)還債程序了結(jié)債務(wù)。

如何事前防范“執(zhí)行不能”？

預(yù)防勝于補(bǔ)救。當(dāng)事人要樹(shù)立正確的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，與他人發(fā)生涉及金錢(qián)給付權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)要做好事先調(diào)查工作。在訴訟階段就可申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。實(shí)踐中，不少被執(zhí)行人在進(jìn)入執(zhí)行程序前轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)。

提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也至關(guān)重要。在日常交易中，應(yīng)注意評(píng)估對(duì)方的還款能力和信用等級(jí)�？赏ㄟ^(guò)相關(guān)平臺(tái)查看交易對(duì)象有無(wú)訴訟案件或執(zhí)行案件、失信記錄等信息。

建立抵押擔(dān)保是另一種防范措施。對(duì)于車、房等可登記資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)部門(mén)辦理抵押權(quán)登記，以便享有優(yōu)先受償權(quán)。

法院的執(zhí)行工作并非“萬(wàn)能”，哪怕只有一絲線索，執(zhí)行申請(qǐng)人都不要輕言放棄。部分法院已加大對(duì)涉及民生“執(zhí)行不能”案件的司法救助力度。對(duì)于被執(zhí)行人為城市低保戶、農(nóng)村五保戶等小標(biāo)的案件，一律納入專項(xiàng)救助范圍。請(qǐng)相信，執(zhí)行永遠(yuǎn)在路上！