尹繼武

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員

國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授

隨著美國(guó)霸權(quán)的相對(duì)衰落，以中國(guó)為代表的新興大國(guó)和全球南方的崛起，關(guān)于新時(shí)期“世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家”的討論日益興盛?；诙?zhàn)后的霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，以及新時(shí)期的國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，辨析不同理論視角下的國(guó)家優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)力，成為理解未來一段時(shí)期國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)權(quán)轉(zhuǎn)移的重要基礎(chǔ)。新時(shí)期的“世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家”其領(lǐng)導(dǎo)力到底是特質(zhì)決定，還是環(huán)境塑造，還存有諸多爭(zhēng)辯。借鑒政治領(lǐng)導(dǎo)心理學(xué)中的領(lǐng)導(dǎo)力理論，優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力意味著領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家能夠且必須具備分析、診斷以及解決新時(shí)期全球難題，重構(gòu)國(guó)際秩序的意愿和能力。要完成這一歷史使命，下述三重優(yōu)質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)是不可或缺的。

其一，魅力特質(zhì)。根據(jù)韋伯的經(jīng)典區(qū)分，領(lǐng)導(dǎo)類型可以區(qū)分為魅力型、法理型和傳統(tǒng)型。其中魅力型是指建立于獨(dú)特而吸引的人格特質(zhì)基礎(chǔ)，從而對(duì)追隨者產(chǎn)生并不以理性回報(bào)為目的的行為。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)人而言，這種魅力最重要的來源是其特定的完美、富有吸引力的人格特質(zhì)，這些積極特質(zhì)有普世意義上的自信、堅(jiān)定、富有眼光等，也有特定社會(huì)中文化約定的特質(zhì)，如儒雅或果敢。到國(guó)家層面，優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的魅力特質(zhì)的來源是多方面的，有魅力領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)作用，即特定的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，其個(gè)性特質(zhì)和理念，能夠產(chǎn)生較大的國(guó)際認(rèn)同和追隨效應(yīng)。進(jìn)而，相關(guān)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在價(jià)值倡導(dǎo)、發(fā)展成效等方面，也能起到較大的國(guó)際吸引力效果。當(dāng)然這一過程必然伴隨著較大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、學(xué)習(xí)與效仿。從文化層面來看，特定國(guó)家的社會(huì)文化能否實(shí)現(xiàn)有效的國(guó)際傳播，被其他國(guó)家和文明體所吸收，也是決定這種領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家魅力特質(zhì)的重要成分?？傊?，在以利益為主要訴求的國(guó)際社會(huì)，世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的魅力特質(zhì)仍是不可少。

其二，交易特質(zhì)。在現(xiàn)代民族國(guó)家及其契約社會(huì)，基于科層制的交易型領(lǐng)導(dǎo)成為社會(huì)運(yùn)行的核心領(lǐng)導(dǎo)力機(jī)制。就此而言，國(guó)際社會(huì)中的領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家及其優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)力，無(wú)論是樹立起領(lǐng)導(dǎo)地位，還是實(shí)施有效的領(lǐng)導(dǎo)行為，亦或是增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)于其魅力特質(zhì)的認(rèn)可，交易特質(zhì)的積極塑造實(shí)踐是一種基本途徑。由此，從安全、經(jīng)濟(jì)等方面提供特定的公共產(chǎn)品，以此換取周邊國(guó)家、區(qū)域與全球社會(huì)對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、能力和成效的認(rèn)可，這是一種必需的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐。就此而論，在一些面臨全球治理赤字的領(lǐng)域，逐步開展國(guó)際公共產(chǎn)品的供給，其突破口包括特定地區(qū)爭(zhēng)端、傳統(tǒng)霸權(quán)領(lǐng)導(dǎo)的薄弱區(qū)域、議題等。進(jìn)而，在制度與機(jī)制建設(shè)上的創(chuàng)新是培養(yǎng)交易特質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐。在此領(lǐng)域，一個(gè)重要的難題是舊霸權(quán)制度的阻力，以及來自制度層面的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)壓力。基于功能主義的外溢論，這種交易特質(zhì)的塑造，需要由點(diǎn)及面，從外圍到核心，從非傳統(tǒng)到傳統(tǒng)領(lǐng)域的過渡?？傮w而言，塑造世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的交易特質(zhì)的基本方式即為聯(lián)盟體系、國(guó)際組織方面的制度創(chuàng)新，核心內(nèi)容是公共產(chǎn)品供給。

2025年七國(guó)峰會(huì)

其三，倫理特質(zhì)。魅力與交易特質(zhì)的塑造，表明世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的成長(zhǎng)需要理性與非理性的領(lǐng)導(dǎo)力特質(zhì)的支持，然而，國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐需要處理國(guó)家間的文化與倫理差異問題。換言之，優(yōu)質(zhì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力的國(guó)際擴(kuò)散，面臨著一個(gè)一國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)倫理，如何擴(kuò)散形成國(guó)際社會(huì)倫理標(biāo)準(zhǔn)的問題。一方面，國(guó)際倫理對(duì)接的難題在于，與國(guó)內(nèi)社會(huì)不同，由于無(wú)政府狀態(tài)，國(guó)際社會(huì)中實(shí)力政治等霸權(quán)邏輯占據(jù)主導(dǎo)，但這種基于權(quán)力優(yōu)勢(shì)的倫理恰恰會(huì)損害領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的國(guó)際信譽(yù)。因此，從自然主義的角度，一些最微觀層次的國(guó)際倫理，包括人道主義規(guī)范等仍構(gòu)成優(yōu)質(zhì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力的必要基礎(chǔ)，否則在當(dāng)下文明和規(guī)則化進(jìn)步的國(guó)際社會(huì)，一些不遵循基本的人性倫理的外交實(shí)踐會(huì)極大損害國(guó)家的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力。另方面，優(yōu)質(zhì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)部來源，在于國(guó)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中的治理規(guī)范、倫理的國(guó)際應(yīng)用。換言之，缺乏基本人性關(guān)懷的國(guó)內(nèi)治理理念，難以成為國(guó)家在國(guó)際社會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的倫理基礎(chǔ)。

如何評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)力，在國(guó)際社會(huì)面臨著諸多的政治性的爭(zhēng)辯，而這種優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)力的構(gòu)成，也是眾說紛紜?；谝欢ǖ摹皟?yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)原型”理念，世界領(lǐng)導(dǎo)型國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)力，其構(gòu)成維度在于諸優(yōu)質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，這些領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)既有“人格魅力”等心理要素，也有交易特質(zhì)的互惠邏輯，同時(shí)與現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力塑造邏輯不同的是，國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力的倫理和道德基礎(chǔ)仍是深層基礎(chǔ)。國(guó)家實(shí)力并不能直接和簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)換為影響力、領(lǐng)導(dǎo)力，對(duì)于大國(guó)的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力而言，實(shí)力是建設(shè)上述三種特質(zhì)的必要條件，但遠(yuǎn)不是充分條件。

文章來源：海外看世界

微信編輯：張菁菁

人大國(guó)發(fā)院是中國(guó)人民大學(xué)集全校之力重點(diǎn)打造的中國(guó)特色新型高校智庫(kù)，現(xiàn)任理事長(zhǎng)為學(xué)校黨委書記張東剛，現(xiàn)任院長(zhǎng)為林尚立教授。2015年入選全國(guó)首批“國(guó)家高端智庫(kù)”建設(shè)試點(diǎn)單位，并入選全球智庫(kù)百?gòu)?qiáng)，2018年初在“中國(guó)大學(xué)智庫(kù)機(jī)構(gòu)百?gòu)?qiáng)排行榜”中名列第一。2019年在國(guó)家高端智庫(kù)綜合評(píng)估中入選第一檔次梯隊(duì)，是唯一入選第一檔次梯隊(duì)的高校智庫(kù)。

人大國(guó)發(fā)院積極打造“新平臺(tái)、大網(wǎng)絡(luò)，跨學(xué)科、重交叉，促創(chuàng)新、高產(chǎn)出”的高端智庫(kù)平臺(tái)。圍繞經(jīng)濟(jì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治治理與法治建設(shè)、社會(huì)治理與社會(huì)創(chuàng)新、公共外交與國(guó)際關(guān)系四大研究領(lǐng)域，匯聚全校一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)資源，在基礎(chǔ)建設(shè)、決策咨詢、公共外交、理論創(chuàng)新、輿論引導(dǎo)和內(nèi)部治理等方面取得了顯著成效。人大國(guó)發(fā)院以“中國(guó)特色新型高校智庫(kù)的引領(lǐng)者”為目標(biāo)，扎根中國(guó)大地，堅(jiān)守國(guó)家戰(zhàn)略，秉承時(shí)代使命，致力于建設(shè)成為具有全球影響力的世界一流大學(xué)智庫(kù)。

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