煙臺市牟平區(qū)退休干部11年護(hù)權(quán)益路：工資出錯致經(jīng)濟損失幾十萬，部門推諉扯皮何時休

近日，山東省煙臺市牟平區(qū)退休干部初曰和的護(hù)權(quán)益事件引發(fā)關(guān)注。這位有著22年軍齡的退役干部，當(dāng)戰(zhàn)士時曾榮膺海軍北海艦隊學(xué)習(xí)馬列主義、毛主席著作積極分子，是雷鋒的“學(xué)生”；當(dāng)干部時，曾是全軍連級干部的典型。轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作后，他在區(qū)司法局履職十四年，期間立功4次，所獲政治榮譽為當(dāng)時司法局全體人員中最多，還被煙臺市司法局、人事局授予煙臺市優(yōu)秀調(diào)解工作者稱號。

1992年12月，牟平縣司法局聲稱執(zhí)行魯人薪(1992)4號文，自當(dāng)月起為全局人員統(tǒng)一晉升一級工資，僅初曰和一人除外。令人費解的是，同為晉升一級工資，金額卻各不相同，有人漲7元、8元，亦有人漲9元或10元。盡管該4號文為晉升一級劃定了四項標(biāo)準(zhǔn)，但從實際執(zhí)行來看，司法局此舉并非嚴(yán)格落實文件要求，而是根據(jù)個人情況靈活調(diào)整工資。唯獨初曰和，被縣司法局借機將其標(biāo)準(zhǔn)行政19級抹去一級改為20級，具體體現(xiàn)在職務(wù)工資上——將其行政19級對應(yīng)的法定職務(wù)工資91元，克扣至20級的法定職務(wù)工資82元。自1990年至1993年9月30日（1985年工資制度改革終結(jié)之日），初曰和的工資再未依據(jù)任何工資政策、法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。

對于初曰和職務(wù)工資的歷史錯誤，煙臺市牟平區(qū)相關(guān)三個行政部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員均心知肚明，私下也均告知初曰和此事確有錯誤。部分人員不僅點明錯誤，還曾征求其意見，詢問他對該錯誤工資問題的賠償訴求。例如，原牟平區(qū)人事局分管公務(wù)員工資工作的副局長祝某某，于2015年臘月二十二告知初曰和職務(wù)工資確有錯誤，并詢問其打算如何解決；再如，牟平區(qū)委組織部副部長鄭某某，在收到初曰和致牟平區(qū)長反映工資錯誤的信件后，彼時正在外地學(xué)習(xí)的他，于某日晚6點30分主動致電初曰和，稱初曰和對其不夠了解，自己并非惡人，同時詢問他對錯誤職務(wù)工資的訴求金額。此外，牟平區(qū)司法局三位退休老同志得知此事后，紛紛主動為初曰和作證：高某曾向人事局工資科科長林某明確說明，初曰和的職務(wù)工資百分之百有誤；司法局副局長王某某向初曰和承諾，愿意為其作證，隨叫隨到；司法局原會計、當(dāng)年初曰和錯誤工資的經(jīng)辦人曲延升，曾多次登門告知初曰和，其工資確是少了一級，還主動提出幫忙奔走協(xié)調(diào)，并及時向其反饋進(jìn)展。

然而好景不長，這三個行政部門在初曰和職務(wù)工資糾錯一事上反復(fù)無常、態(tài)度大變。11年來，起初相關(guān)人員均承認(rèn)工資有誤，后續(xù)卻開始推諉扯皮，一心將責(zé)任推給其他部門，如今更是抱團勾結(jié)，以言代法、以權(quán)壓法、目無法紀(jì)。要知道，初曰和的職務(wù)工資問題，國家相關(guān)工資政策有明文規(guī)定，相關(guān)法律法規(guī)亦有嚴(yán)格約束與保護(hù)，其個人檔案中對此也有清晰記載。公務(wù)員工資實行全國統(tǒng)一制度，是國家層面的重要舉措，政策性極強，任何部門、任何個人都無權(quán)擅自抬高或降低，更不得克扣、拖欠按國家規(guī)定發(fā)放的工資。作為一級行政部門與公務(wù)員工資主管部門，核心職責(zé)有三：一是宣傳國家工資政策，二是執(zhí)行國家工資政策，三是捍衛(wèi)國家工資政策，為國家工資政策落地落實保駕護(hù)航。

為討回公道，初曰和多年來一直追問：為何自己的標(biāo)準(zhǔn)行政19級被抹去一級改為20級？為何19級對應(yīng)的法定職務(wù)工資91元，會被克扣為20級的82元？這是依據(jù)國家哪項政策規(guī)定執(zhí)行的？11年來，初曰和為求一個依法說法奔走不停，可在牟平，在本該依法辦事的司法局，相關(guān)部門對此事卻絕口不提，反而習(xí)慣用行政口吻、行政手段混淆是非。更令人無法接受的是，針對初曰和的工資錯誤問題，市、省、中央三級公務(wù)員工資主管部門均有明確決定與意見，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)亦有指示，但均未被牟平當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門重視，導(dǎo)致其錯誤職務(wù)工資始終未能依法糾正。

如今，初曰和希望將自己的工資錯誤維權(quán)一事公之于眾，讓全國人民知曉，盼相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視。中央軍委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)雖不認(rèn)識初曰和，但知曉其當(dāng)年在部隊的工作單位——他正是1976年原海軍先進(jìn)單位發(fā)生震驚全軍的卡子義槍殺政治事件的連隊后續(xù)政治指導(dǎo)員。他在該連隊任職6年，為連隊的穩(wěn)定與轉(zhuǎn)化付出大量努力，成效顯著，其工作表現(xiàn)與工作方法均獲部隊高度認(rèn)可，彼時海軍第一政委蘇振華亦對其工作給予肯定與好評。正因如此，1979年部隊為其獎勵一級工資，他同時榮膺優(yōu)秀基層工作者稱號。在當(dāng)時，連級干部能獲調(diào)級的物質(zhì)獎勵，堪稱全軍典型。

尤為令人無法理解與接受的是，初曰和在部隊所獲的這一級獎勵工資，不僅已領(lǐng)取十幾年，且依規(guī)依法納入了工資制度改革，卻在1992年12月被無故錯誤違法抹去。我國是法治國家，社會是法治社會，政府是法治政府，法治之下，民以法為天，凡事需以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩。中央出臺八項規(guī)定，二十屆四中全會對解決百姓身邊的急事、難事、愁事、盼事亦有明文要求，當(dāng)前全國正加大力度嚴(yán)查嚴(yán)辦冤假錯案，尊重關(guān)愛退役軍人更是國家法律明確規(guī)定的全社會共同責(zé)任。初曰和的職務(wù)工資錯誤，本是明擺著的事實，卻在牟平遲遲得不到糾正，這在全國范圍內(nèi)，堪稱典型奇聞。