根據(jù)東盟外長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成的共識(shí)，柬埔寨與泰國(guó)進(jìn)行了這次沖突爆發(fā)后的首次邊境會(huì)議談判，柬國(guó)防部長(zhǎng)致信泰國(guó)，提出?；鹫勁械乃捻?xiàng)條件。然而雙方的會(huì)談只進(jìn)行了30分鐘，便不歡而散。目前中美說(shuō)話都不好使。

會(huì)談30分鐘告吹，核心卡在“主場(chǎng)權(quán)”與“第三方”的死結(jié)里

這場(chǎng)談判的崩盤，其實(shí)從柬埔寨提出更換會(huì)談地點(diǎn)的那一刻起，就已經(jīng)埋下了伏筆，30分鐘的草草收?qǐng)?，不過(guò)是雙方矛盾徹底擺上臺(tái)面的必然結(jié)果。

柬埔寨國(guó)防部長(zhǎng)迪西哈最初提出，要把會(huì)談地點(diǎn)改到馬來(lái)西亞舉行，馬方也已經(jīng)點(diǎn)頭同意安排，這個(gè)要求看似只是出于邊境交戰(zhàn)的安全考量，實(shí)則藏著柬埔寨的小心思。

當(dāng)下的邊境沖突中，柬埔寨在戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)上并不占優(yōu)，泰國(guó)手握空中戰(zhàn)機(jī)優(yōu)勢(shì)，還占據(jù)著部分爭(zhēng)議區(qū)域的實(shí)際控制權(quán)，柬埔寨想要借著第三方馬來(lái)西亞的介入，讓雙方的談判站在相對(duì)平等的起點(diǎn)上，避免自己被泰國(guó)牽著鼻子走，更不想在談判中陷入被動(dòng)挨打的局面。

可泰國(guó)這邊直接二話不說(shuō)回絕了這個(gè)要求，態(tài)度堅(jiān)決到?jīng)]有半點(diǎn)商量余地，泰國(guó)始終認(rèn)定，柬泰邊境的沖突是純粹的雙邊問(wèn)題，必須在雙邊框架下解決，堅(jiān)決拒絕任何第三方勢(shì)力介入調(diào)停。

這不是泰國(guó)不講情面，而是心里打著明明白白的算盤，邊境領(lǐng)土的爭(zhēng)端，說(shuō)到底是兩國(guó)主權(quán)范圍內(nèi)的事，一旦讓馬來(lái)西亞或者東盟摻和進(jìn)來(lái)，就等于把自家的主權(quán)爭(zhēng)議擺到了國(guó)際臺(tái)面，后續(xù)不僅會(huì)牽扯出更多外部勢(shì)力，泰國(guó)還會(huì)徹底失去對(duì)談判節(jié)奏和最終結(jié)果的掌控。

更重要的是，泰國(guó)早就放話，柬埔寨想談?；鹁妥约褐鲃?dòng)找上門，壓根不需要旁人從中說(shuō)和，這份強(qiáng)硬的態(tài)度，就是擺明了要攥緊談判的主導(dǎo)權(quán)。

無(wú)奈之下，柬埔寨只能放下身段，遠(yuǎn)赴泰國(guó)的邊境城市參與會(huì)談，這一舉動(dòng)對(duì)兩個(gè)正在交戰(zhàn)的國(guó)家而言，無(wú)異于自降身價(jià)，活脫脫就像是戰(zhàn)敗國(guó)登門向戰(zhàn)勝國(guó)求和，柬埔寨本就憋著一肚子委屈和不甘，談判還沒(méi)開始，雙方的氣場(chǎng)就已經(jīng)徹底不對(duì)等。

泰國(guó)這邊從一開始就沒(méi)抱著談成的心思，30分鐘的會(huì)談時(shí)長(zhǎng)，別說(shuō)深入磋商四項(xiàng)停火條件，就連雙方參會(huì)人員的介紹、會(huì)議基本議程的梳理都顯得倉(cāng)促，剛走完最基礎(chǔ)的流程，兩國(guó)代表就因?yàn)榱?chǎng)相悖吵翻離場(chǎng)。

說(shuō)到底，這場(chǎng)會(huì)談的核心矛盾從來(lái)不是停火本身，而是誰(shuí)掌握談判的主動(dòng)權(quán)，柬埔寨想借第三方找補(bǔ)平等地位，泰國(guó)卻鐵了心要攥緊主場(chǎng)權(quán)，雙方各執(zhí)一詞互不相讓，會(huì)談的崩盤也就成了板上釘釘?shù)氖隆?/p>

四項(xiàng)條件看似公允，實(shí)則字字戳中泰國(guó)的利益軟肋

在外人看來(lái)，柬埔寨提出的四項(xiàng)?；饤l件，簡(jiǎn)直挑不出半點(diǎn)毛病，既符合人道主義原則，又契合和平解決爭(zhēng)端的國(guó)際共識(shí)，可在泰國(guó)眼里，這四條要求字字句句都踩在了自己的利益軟肋上，壓根沒(méi)有半點(diǎn)接受的可能。

泰國(guó)之所以斷然拒絕，不是故意刁難，而是這些條件背后，每一條都觸碰了泰國(guó)堅(jiān)守的核心利益，甚至逼著泰國(guó)放棄當(dāng)下已經(jīng)攥在手里的優(yōu)勢(shì)，如此苛刻的要求，泰國(guó)自然不可能點(diǎn)頭答應(yīng)。

柬埔寨要求立即停止一切敵對(duì)行動(dòng)，還得全面執(zhí)行此前達(dá)成的?；饏f(xié)議，這條看似是停火談判的基礎(chǔ)，卻恰恰撞在了泰國(guó)的槍口上。

眼下的邊境沖突中，泰國(guó)的軍事實(shí)力本就占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，不管是空中的F-16戰(zhàn)機(jī)空襲，還是地面的兵力部署推進(jìn)，泰國(guó)都牢牢握著戰(zhàn)場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，甚至已經(jīng)收復(fù)了部分被柬埔寨控制多年的爭(zhēng)議區(qū)域。

在這樣的局勢(shì)下?；?，就等于讓泰國(guó)放棄已經(jīng)到手的戰(zhàn)場(chǎng)勝勢(shì)，而在領(lǐng)土爭(zhēng)端里，戰(zhàn)場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)就是談判桌上最硬的籌碼，泰國(guó)好不容易攥住的主動(dòng)權(quán)，斷然不會(huì)因?yàn)橐患埻；鹨缶洼p易松手。

更何況此前的?；饏f(xié)議本就存在諸多爭(zhēng)議，泰國(guó)本就對(duì)部分條款心存不滿，如今再讓其全盤執(zhí)行，更是萬(wàn)萬(wàn)不可能。

讓邊境平民安全、有尊嚴(yán)地返回家園，恢復(fù)正常生活，這條人道主義訴求看似無(wú)可指摘，實(shí)則藏著兩國(guó)對(duì)邊境管控權(quán)的暗中較勁。

邊境戰(zhàn)火持續(xù)這么久，兩國(guó)已有近百萬(wàn)平民流離失所，一旦讓這些平民毫無(wú)阻礙地返回家園，柬埔寨勢(shì)必會(huì)借著安置平民、恢復(fù)民生的名義，重新進(jìn)駐并掌控部分爭(zhēng)議區(qū)域，甚至借機(jī)鞏固自身在邊境的實(shí)際管轄地位。

泰國(guó)心里清楚，平民返鄉(xiāng)的背后，是邊境控制權(quán)的重新劃分，一旦放任柬方操作，后續(xù)再想收回這些地盤只會(huì)難上加難，所以哪怕頂著人道主義的壓力，泰國(guó)也絕不會(huì)輕易松口。

而恢復(fù)《吉隆坡和平宣言》、重啟邊境劃分與人道主義排雷機(jī)制，更是泰國(guó)最抵觸的一條。

這份宣言的核心依據(jù)，是殖民時(shí)期留下的邊界地圖，還牽扯到柏威夏寺周邊的領(lǐng)土爭(zhēng)議，早在1962年國(guó)際法院就裁定柏威夏寺歸屬柬埔寨，可泰國(guó)始終憋著口氣不認(rèn)，認(rèn)為這份裁決損害了自己的領(lǐng)土利益。

《吉隆坡和平宣言》的框架，本就建立在認(rèn)可這份國(guó)際裁決的基礎(chǔ)上，一旦重啟相關(guān)機(jī)制，就等于逼著泰國(guó)承認(rèn)此前的裁決結(jié)果，放棄對(duì)爭(zhēng)議地區(qū)的爭(zhēng)奪，這是泰國(guó)堅(jiān)守了數(shù)十年的底線，絕對(duì)不可能做出讓步。

至于加強(qiáng)東盟觀察小組的作用，更是又一次繞回了第三方介入的問(wèn)題，和泰國(guó)拒絕外部勢(shì)力插手的核心立場(chǎng)完全相悖，泰國(guó)篤定邊境問(wèn)題只能靠?jī)蓢?guó)私下協(xié)商解決，東盟觀察小組的介入只會(huì)添亂，根本起不到實(shí)際的核查與監(jiān)督作用，這條自然也被全盤否決。

說(shuō)到底，柬埔寨的四項(xiàng)條件，全都是從自身利益出發(fā)，想要借著?；鹫勁惺刈〉乇P、拿回主動(dòng)權(quán)，可這些訴求偏偏全都動(dòng)了泰國(guó)的奶酪，談判談崩也就不足為奇。

中美斡旋雙雙失靈，柬泰博弈已成難解的僵局

這場(chǎng)柬泰談判的失敗，最耐人尋味的一點(diǎn)，莫過(guò)于中美兩大國(guó)的調(diào)停力量，在這場(chǎng)雙邊博弈里徹底失效，哪怕兩國(guó)使出了不同的調(diào)停手段，最終也沒(méi)能撬動(dòng)柬泰雙方半分。

中國(guó)始終秉持客觀中立立場(chǎng)，反復(fù)呼吁雙方保持克制、停火止戰(zhàn)，還堅(jiān)定支持東盟發(fā)揮主導(dǎo)作用，可這份溫和的勸和，終究沒(méi)能改變兩國(guó)互不相讓的強(qiáng)硬態(tài)度；

美國(guó)則拿出慣用的施壓手段，把貿(mào)易協(xié)議與柬泰停火捆綁在一起，揚(yáng)言只要兩國(guó)平息戰(zhàn)火，就達(dá)成新的貿(mào)易合作，可泰國(guó)直接公開表態(tài)，絕不會(huì)因?yàn)殛P(guān)稅威脅就低頭談和，美國(guó)的調(diào)停最終也淪為了一場(chǎng)空談。

其實(shí)中美調(diào)停失效的背后，藏著一個(gè)最核心的道理：柬泰的邊境沖突，從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的局部摩擦，而是延續(xù)了上百年的領(lǐng)土主權(quán)之爭(zhēng)，再疊加兩國(guó)當(dāng)下的國(guó)內(nèi)政治博弈，屬于實(shí)打?qū)嵉碾p邊核心利益矛盾。

領(lǐng)土主權(quán)向來(lái)是國(guó)家的底線，這樣的問(wèn)題終究只能靠當(dāng)事國(guó)自己協(xié)商解決，外部勢(shì)力哪怕再?gòu)?qiáng)大，也沒(méi)法替兩國(guó)做出讓步，更沒(méi)法左右他們的決策。

對(duì)泰國(guó)而言，美國(guó)的“交易式調(diào)?！北揪蛶е{迫的意味，用貿(mào)易利益威逼兩國(guó)?；?，卻壓根沒(méi)有想過(guò)解決兩國(guó)的核心領(lǐng)土爭(zhēng)議，這樣的調(diào)停方式不僅難以服眾，還會(huì)讓泰國(guó)心生反感，自然起不到任何效果。

而中國(guó)始終堅(jiān)持不干涉他國(guó)內(nèi)政的原則，只做勸和促談的橋梁，不會(huì)強(qiáng)行施壓，可在柬泰雙方都態(tài)度強(qiáng)硬的情況下，這樣的調(diào)停也很難發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

更要命的是，就連東盟這個(gè)區(qū)域組織，在這場(chǎng)沖突里也顯得力不從心。東盟向來(lái)奉行“不干涉內(nèi)政”與“協(xié)商一致”的原則，本身就缺乏強(qiáng)制執(zhí)行力，只能從中斡旋、搭建談判平臺(tái)，卻沒(méi)法逼著柬泰兩國(guó)做出妥協(xié)。

柬埔寨想靠著東盟觀察小組給自己撐腰，泰國(guó)卻堅(jiān)決拒絕東盟介入，東盟夾在中間左右為難，壓根沒(méi)法推動(dòng)?；饏f(xié)議的落地。

這場(chǎng)沖突里的東盟，看似是調(diào)停者，實(shí)則更像是一個(gè)無(wú)奈的旁觀者，根本無(wú)力破解兩國(guó)的僵局。

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