一份和平計(jì)劃為什么讓烏克蘭方面高調(diào)的造勢(shì)呢？俄羅斯方面的冷處理，美國(guó)跟歐洲還在背后暗地的角力，這一場(chǎng)被包裝成為和平曙光的方案，其實(shí)是四方利益撕扯的一個(gè)修羅場(chǎng)。

這一份包含了烏克蘭軍隊(duì)規(guī)模維持在80萬(wàn)人，獲得非類似北約第5條款的安全保障，以及可能把沖突權(quán)限設(shè)立為非軍事區(qū)等等多個(gè)條款。

澤連斯基作出表示，烏克蘭預(yù)計(jì)將會(huì)在24號(hào)晚一些時(shí)間，獲得俄羅斯對(duì)這一個(gè)草案的回應(yīng)。

同時(shí)俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩科斯夫就表示了，普京總統(tǒng)已經(jīng)聽(tīng)取了烏克蘭和平計(jì)劃的匯報(bào)，烏克蘭外交部也是明確地表示，目前俄羅斯和美國(guó)還沒(méi)有就“和平計(jì)劃”進(jìn)行“認(rèn)真討論”。

“和平計(jì)劃”在短短的一個(gè)月之內(nèi)就經(jīng)歷了戲劇性的轉(zhuǎn)變，從最開(kāi)始的20點(diǎn)計(jì)劃，被美國(guó)方面擴(kuò)展為包含了更多對(duì)俄羅斯做出讓步的28點(diǎn)方案，隨后又在烏克蘭跟歐洲的壓力之下，直接縮減到了19點(diǎn)。

在一個(gè)不斷變化的數(shù)字背后，其實(shí)是各方利益激烈碰撞的28點(diǎn)計(jì)劃，曾經(jīng)是被烏克蘭和歐洲多國(guó)強(qiáng)烈的反對(duì)，認(rèn)為這一個(gè)計(jì)劃過(guò)度的傾向了俄羅斯的立場(chǎng)。

11月23號(hào)美國(guó)跟烏克蘭在日內(nèi)瓦的會(huì)談結(jié)束以后，計(jì)劃就直接被縮減為了19點(diǎn)，修改了包括放寬對(duì)烏克蘭的軍隊(duì)規(guī)模限制，不再包含有特赦“戰(zhàn)爭(zhēng)罪行”條款，并且還擱置了最具有爭(zhēng)議的領(lǐng)土劃分問(wèn)題。

和平計(jì)劃條款數(shù)量上的變化，本質(zhì)上其實(shí)是各方核心關(guān)切的一個(gè)博弈過(guò)程，每一個(gè)數(shù)字增加或者減少的背后，都是實(shí)際利益跟戰(zhàn)略目標(biāo)上的權(quán)衡而已。

這一場(chǎng)和談，表面上是俄羅斯跟烏克蘭之間的對(duì)話，其實(shí)是很多方都參與進(jìn)來(lái)的復(fù)雜博弈，特朗普政府的核心訴求，就是想要快速的達(dá)成?；饏f(xié)議，兌現(xiàn)他競(jìng)選時(shí)候做出的承諾，并且還想塑造一個(gè)“調(diào)停者”的形象。

美國(guó)單邊主導(dǎo)的做法，就引發(fā)了歐洲的強(qiáng)烈不滿，法國(guó)，英國(guó)，德國(guó)等國(guó)家擔(dān)心美國(guó)是以犧牲歐洲利益，來(lái)達(dá)成這一種單邊的協(xié)議，積極地推出了修改版的“和平計(jì)劃”，試圖想要把歐洲主導(dǎo)的安全保障框架，植入到核心的條款當(dāng)中。

烏克蘭則是巧妙地利用美國(guó)跟歐洲的分歧，借助歐洲的支持，來(lái)對(duì)沖來(lái)自美國(guó)方面給出的壓力，澤連斯基政府直接是把領(lǐng)土妥協(xié)跟“可靠的安全保障體系”和“歐盟成員資格”進(jìn)行了深度的捆綁，形成了一個(gè)多維度的談判策略。

特朗普的“速成和平”更像是一場(chǎng)政治表演，歐洲的擔(dān)憂就凸顯出了跨大西洋信任的裂痕，烏克蘭則是成了大國(guó)博弈棋盤下，最懂得利用規(guī)則的那一顆棋子。

歐洲在這一場(chǎng)博弈當(dāng)中已經(jīng)陷入了安全跟利益的雙重困境當(dāng)中，一方面歐洲國(guó)家擔(dān)憂美國(guó)，是可能會(huì)達(dá)成損害歐洲長(zhǎng)期安全的協(xié)議。另一方面他們又不得不去面對(duì)烏克蘭援助上的經(jīng)濟(jì)壓力。

澤連斯基已經(jīng)明確地表示了，希望“和平協(xié)議”明確規(guī)定烏克蘭加入歐盟的具體日期，例如是2027年或者是2028年，然而這一個(gè)時(shí)間表，目前還沒(méi)有獲得歐洲各方面的確認(rèn)。

經(jīng)濟(jì)重建是歐洲的另一個(gè)關(guān)切點(diǎn)了。草案當(dāng)中的計(jì)劃是成立了多個(gè)基金，目標(biāo)就是要籌集高達(dá)8000億美元，來(lái)用在烏克蘭經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和戰(zhàn)后重建上。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍就明確地表示，法國(guó)將會(huì)跟其他的歐盟國(guó)家最終來(lái)確定一項(xiàng)方案，用俄羅斯凍結(jié)的海外資產(chǎn)給烏克蘭提供財(cái)政上的支持。

歐洲陷入戰(zhàn)略自主缺失的經(jīng)典困境，即是擔(dān)心被美國(guó)給拋棄了，又害怕被美國(guó)給綁定了，最終是在安全和經(jīng)濟(jì)的雙重壓力之下，成了這一場(chǎng)博弈中最被動(dòng)的“夾心層”了。

和平計(jì)劃的可行性，主要還是取決于戰(zhàn)場(chǎng)上的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，澤連斯基提出的方案，直接是把“簽署當(dāng)日的軍事部署線視為事實(shí)前線”，并且還給規(guī)劃撤軍和潛在的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)提供了框架。

根據(jù)烏克蘭的DeepState項(xiàng)目分析，俄羅斯軍隊(duì)如果說(shuō)要完全控頓涅茨克地區(qū)，即使是按照當(dāng)前的推進(jìn)速度，仍然需要大約三年的時(shí)間，這一個(gè)時(shí)間框架直接就影響著各方在談判中的底氣跟預(yù)期。

領(lǐng)土問(wèn)題仍然是一個(gè)最大的障礙了，澤連斯基重申了，烏克蘭不會(huì)在法律上，或者是事實(shí)上承認(rèn)頓巴斯地區(qū)是俄羅斯的領(lǐng)土，而俄羅斯堅(jiān)持要求烏克蘭軍隊(duì)撤出頓涅茨克地區(qū)。

在安全保障方面，烏克蘭展現(xiàn)出了原則性堅(jiān)持跟策略性的妥協(xié)，草案就明確的要求，要獲得類似于北約第5條的集體防御保障，規(guī)定如果說(shuō)俄羅斯再一次的入侵烏克蘭的話，將會(huì)啟動(dòng)協(xié)同軍事回應(yīng)，并且全面的恢復(fù)對(duì)俄羅斯的制裁。

同時(shí)烏克蘭同意把他們的武裝力量，在和平時(shí)期的規(guī)模限制在了80萬(wàn)，這一個(gè)數(shù)字是高于美國(guó)最初提出的60萬(wàn)人上限的，但是低于烏克蘭目前的總兵力。

對(duì)于加入北約這一個(gè)核心的訴求，澤連斯基就展示出務(wù)實(shí)的態(tài)度了，是否接納烏克蘭是北約成員國(guó)的選擇，同時(shí)堅(jiān)持烏克蘭不會(huì)放棄加入北約。

扎波羅熱核電站成為談判中的特殊籌碼，這一座歐洲最大的核電站，從2022年以來(lái)一直是處于停運(yùn)的狀態(tài)，當(dāng)然是它高達(dá)6吉瓦的發(fā)電能力，使得它具有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

美國(guó)提議是由烏克蘭，美國(guó)和俄羅斯三方來(lái)共同運(yùn)營(yíng)這一個(gè)核電站，但是烏克蘭是反對(duì)俄羅斯的參與，主張是由美國(guó)跟烏克蘭來(lái)合資管理，并且確保半數(shù)的電力供應(yīng)給烏克蘭控制的地區(qū)。

烏克蘭還在尋求美國(guó)企業(yè)，在天然氣基礎(chǔ)設(shè)施重建和現(xiàn)代化方面上的投資，并且計(jì)劃加速跟美國(guó)討論自由貿(mào)易協(xié)議，這些經(jīng)濟(jì)條款，既是對(duì)烏克蘭戰(zhàn)后重建的規(guī)劃，也是對(duì)美國(guó)企業(yè)利益上的考量。

當(dāng)澤連斯基在基輔宣讀他們的和平條款時(shí)，烏克蘭多個(gè)地方，正在因?yàn)槎砹_斯的導(dǎo)彈襲擊而實(shí)行了緊急停電，戰(zhàn)場(chǎng)上的爆炸聲跟談判桌上的宣讀聲形成了刺耳的和聲。

俄羅斯方面表示，現(xiàn)在下結(jié)論還太早了，而《華盛頓郵報(bào)》分析指出，各方就協(xié)議細(xì)節(jié)的談判對(duì)表可能是需要數(shù)個(gè)月甚至是一年的時(shí)間，在這一段時(shí)間里面，戰(zhàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)變化仍然可能會(huì)顛覆外交的成果。

和平的計(jì)劃就如同一份充滿注釋的樂(lè)譜一樣，每一位演奏者都在試圖按照自己的節(jié)奏來(lái)演奏，但是卻共同創(chuàng)造了歷史的不確定樂(lè)章。

戰(zhàn)場(chǎng)上，頓涅茨克地區(qū)仍然還有22%的土地是在烏克蘭的控制之下，談判桌上20點(diǎn)計(jì)劃當(dāng)中，每一條都在重新定義戰(zhàn)后的歐洲安全版圖。

看到這里，相信你已經(jīng)明白了，美國(guó)跟烏克蘭的20點(diǎn)和平計(jì)劃，從來(lái)就不是為了烏克蘭的和平，而是大國(guó)博弈的工具而已。

那么你認(rèn)為這一次的和平計(jì)劃能夠順利地實(shí)施嗎？對(duì)于此事你有什么看法？歡迎在評(píng)論區(qū)留言。