環(huán)球網(wǎng)報(bào)道，12月23日，在我方記者提問(wèn)下，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克向全球通告披露面臨的財(cái)政困境，并特別點(diǎn)名美國(guó)，由此美國(guó)拖欠巨額會(huì)費(fèi)不繳納的事實(shí)，再次被擺上臺(tái)面，受到各方關(guān)注。

從事實(shí)層面來(lái)看，聯(lián)合國(guó)的財(cái)政狀況已經(jīng)到了必須公開“喊話催繳”的地步。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克的原話是，用十分困難形容聯(lián)合國(guó)的處境，甚至都顯得過(guò)于克制。

而此前，秘書長(zhǎng)古特雷斯也披露稱，會(huì)員國(guó)在去年和今年累計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)已高達(dá)15.86億美元，而美國(guó)是其中最大欠費(fèi)國(guó)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)，截至今年9月底，美國(guó)拖欠的常規(guī)會(huì)費(fèi)約15億美元，之后數(shù)月仍然一分錢沒交。如果將此前年度的欠款一并計(jì)算，美方累計(jì)拖欠金額已超過(guò)30億美元。

美國(guó)推脫稱是因?yàn)檎[，所以是技術(shù)性延誤，但這顯然站不住腳。比如聯(lián)合國(guó)方面就多次拆穿此說(shuō)法，稱美國(guó)所謂“政府停擺”并不能成為不繳費(fèi)的理由，因?yàn)槔U納會(huì)費(fèi)是寫入《聯(lián)合國(guó)憲章》的條約義務(wù)，與國(guó)內(nèi)政治無(wú)關(guān)。

與之形成鮮明反差的，是中國(guó)的做法。在11月到來(lái)前，中國(guó)全額繳納了2025年度聯(lián)合國(guó)常規(guī)會(huì)費(fèi)，這筆會(huì)費(fèi)總額為6億8573萬(wàn)美元。

這對(duì)于正處在財(cái)政緊張狀態(tài)下的聯(lián)合國(guó)而言，無(wú)疑是雪中送炭，所以才收獲了聯(lián)合國(guó)親自表達(dá)感謝之意。

我們知道，根據(jù)聯(lián)合國(guó)會(huì)費(fèi)分?jǐn)倷C(jī)制，如今中國(guó)已是第二大會(huì)費(fèi)分?jǐn)倗?guó)，比例為20%，僅次于美國(guó)的22%。所以對(duì)于處于承擔(dān)責(zé)任第一梯隊(duì)的中國(guó)，我們持續(xù)、按時(shí)、足額履行義務(wù)，這種穩(wěn)定性，正成為聯(lián)合國(guó)體系得以穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

從目的來(lái)看，美國(guó)長(zhǎng)期拖欠會(huì)費(fèi)，是其對(duì)多邊體系態(tài)度的一種直接體現(xiàn)。美國(guó)一方面強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)應(yīng)“服務(wù)美國(guó)利益”，另一方面卻在承擔(dān)義務(wù)時(shí)選擇性失聲。需要聯(lián)合國(guó)平臺(tái)時(shí)，美國(guó)頻頻高舉“國(guó)際規(guī)則”、“集體行動(dòng)”，涉及自身責(zé)任時(shí)，卻以國(guó)內(nèi)政治、預(yù)算分歧為由一拖再拖，這種“只享權(quán)利、不盡義務(wù)”的做法，正在掏空聯(lián)合國(guó)存在以及制度運(yùn)轉(zhuǎn)的根基。

所以，古特雷斯的警告并非危言聳聽，他明確指出，如果會(huì)費(fèi)問(wèn)題得不到解決，聯(lián)合國(guó)將面臨破產(chǎn)危機(jī)，而且影響可能持續(xù)到2027年，這意味著什么？

意味著維和行動(dòng)也可能被迫縮減，人道主義援助項(xiàng)目可能被叫停，發(fā)展中國(guó)家最依賴的聯(lián)合國(guó)發(fā)展機(jī)構(gòu)將首當(dāng)其沖。這些后果，最終并不會(huì)傷害美國(guó)的霸權(quán)地位，卻會(huì)直接沖擊全球南方國(guó)家的基本發(fā)展權(quán)利。

可以預(yù)見，隨著全球治理議題日益復(fù)雜，聯(lián)合國(guó)對(duì)穩(wěn)定資金來(lái)源的依賴只會(huì)越來(lái)越高，在這個(gè)過(guò)程中，誰(shuí)愿意為公共產(chǎn)品買單，誰(shuí)只想“搭便車”，將直接影響國(guó)際秩序的走向，美國(guó)欠下的不只是15億美元會(huì)費(fèi)，更是對(duì)多邊規(guī)則的信譽(yù)賬，而中國(guó)得到的，也不只是聯(lián)合國(guó)的一句“謝謝”，而是國(guó)際社會(huì)對(duì)負(fù)責(zé)任大國(guó)角色的更清晰認(rèn)知，以及中國(guó)國(guó)際影響力的增強(qiáng)。