2025年12月20日，上海市法學(xué)會(huì)國家安全法律研究會(huì)成功舉辦“國家安全體系的法治保障”主題研討活動(dòng)。來自上海政法機(jī)關(guān)、高校、律所的百余名專家學(xué)者共聚一堂，圍繞國家安全法治建設(shè)展開深入交流。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向

上海市法學(xué)會(huì)姜平會(huì)長在致辭中指出，當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，統(tǒng)籌發(fā)展和安全格外重要，這對(duì)國家安全法學(xué)研究提出了更高要求。研究會(huì)要繼續(xù)堅(jiān)持正確方向，以習(xí)近平法治思想為指引，全面貫徹總體國家安全觀，結(jié)合上海實(shí)際開展研究；鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)同融合，推動(dòng)理論研究走在前列；加強(qiáng)有組織的培養(yǎng)工作，為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供支持。

立足上海實(shí)際探索治理路徑

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，三位專家充分結(jié)合上海經(jīng)驗(yàn)，從不同角度提出健全國家安全法治保障體系的實(shí)踐路徑。中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長、華東政法大學(xué)國家安全研究院院長葉青教授以網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全、金融安全、科技安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔岢鰢野踩姆ㄖ伪Ｕ象w系應(yīng)兼顧前段預(yù)防與后端治理，既要能預(yù)防危害國家安全事件的發(fā)生，也要在危害事件發(fā)生后實(shí)現(xiàn)有效治理。上海市委法律顧問丁偉教授總結(jié)了國家安全法律體系的歷史發(fā)展、當(dāng)前現(xiàn)狀和存在短板，指出上海可以繼續(xù)立足地方特色、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域等方面持續(xù)探索“上海方案”，為國家立法提供有益借鑒。上海市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)黃祥青副主任指出我國國家安全法治實(shí)踐已積累了充足經(jīng)驗(yàn)、取得了公認(rèn)成效、具有鮮明中國特色，強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建國家安全法學(xué)自主知識(shí)體系，進(jìn)一步推進(jìn)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)研究。

深化規(guī)則對(duì)接鞏固安全屏障

圍繞“涉外國家安全法治建設(shè)與國際規(guī)則對(duì)接”議題，三位專家從多個(gè)維度提供了制度性方案。華東理工大學(xué)法學(xué)院院長彭德雷教授聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，認(rèn)為我國在風(fēng)險(xiǎn)防范的系統(tǒng)性、規(guī)制路徑的統(tǒng)一性、體系結(jié)構(gòu)的均衡性等方面尚有不足，亟需盡快完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障法律體系。上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副院長藺捷教授系統(tǒng)闡釋了總體國家安全觀下我國金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)制的基本法律框架，通過與美歐相關(guān)法律的比較研究，提出規(guī)則對(duì)接與風(fēng)險(xiǎn)防范的具體路徑。上海市司法局法治調(diào)研處劉太陽處長強(qiáng)調(diào)要以習(xí)近平法治思想和總體國家安全觀為根本遵循，從制度完善、實(shí)踐推進(jìn)、國際合作、人才培養(yǎng)等多維度系統(tǒng)推進(jìn)涉外國家安全法治建設(shè)。

加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)督提升治理效能

圍繞“國家安全執(zhí)法司法的協(xié)同和監(jiān)督”議題，四位專家結(jié)合學(xué)術(shù)研究和實(shí)務(wù)工作，從完善制度體系、強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督、人工智能司法鑒定、有關(guān)信息的司法證據(jù)化適用等方面開展討論。西北政法大學(xué)國家安全學(xué)院院長舒洪水教授深入剖析了國家安全執(zhí)法司法協(xié)同與監(jiān)督面臨的深層次挑戰(zhàn)，提出要盡快推動(dòng)協(xié)同經(jīng)驗(yàn)形成法律規(guī)范，構(gòu)建現(xiàn)代安全協(xié)同體系和立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。上海市人民檢察院第一分院第二檢察部劉金澤主任結(jié)合辦案實(shí)踐，強(qiáng)調(diào)對(duì)執(zhí)法司法關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化監(jiān)督。華東政法大學(xué)智能科學(xué)與信息法學(xué)系主任王弈教授從智能取證、區(qū)塊鏈存證、人工智能輔助可視化示證和證據(jù)鑒定等方面詳細(xì)講解了人工智能在司法鑒定中的賦能作用。上海政法學(xué)院“一帶一路”安全研究院執(zhí)行院長孫頻捷副教授以有關(guān)信息的司法證據(jù)化規(guī)范構(gòu)造與程序控制為題，指出行刑銜接中的證據(jù)斷層問題，提出構(gòu)建受控對(duì)抗式審查機(jī)制的改革路徑。

會(huì)議期間，還舉行了第六屆國家安全法治征文活動(dòng)頒獎(jiǎng)儀式。陳浩哲副會(huì)長在會(huì)議總結(jié)中表示，要立足“十五五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年，牢牢把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重大原則，在完善涉外國家安全機(jī)制，構(gòu)建海外安全保障體系，加強(qiáng)“反制裁、反干預(yù)、反‘長臂管轄’”斗爭等方面積極貢獻(xiàn)法治諫言，為健全國家安全體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全能力建設(shè)提供有力法治保障。

原標(biāo)題：《如何健全國家安全法治體系？滬上專家研討貢獻(xiàn)上海經(jīng)驗(yàn)》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 王多