從1元掛號(hào)費(fèi)的“快速門(mén)診”到“滿(mǎn)三歲即時(shí)入園”，從“開(kāi)門(mén)治堵”到“文化點(diǎn)單”……一項(xiàng)項(xiàng)從細(xì)微處著手的改革，正在重塑成都的發(fā)展肌理。 民生方面，成都以“小切口”破題、“微改革”發(fā)力，將改革溫度滲透到日常生活的每個(gè)角落，用一件件實(shí)事筑牢幸福成都的堅(jiān)實(shí)根基，讓市民的獲得感、幸福感、安全感不斷升溫。

市委十四屆八次全會(huì)提出，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升市民群眾幸福感。

面向“十五五”，錨定改革開(kāi)放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，成都也將在“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”上持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策，從改革的一個(gè)個(gè)“小切口”做起，書(shū)寫(xiě)一篇篇民生“答卷”，讓一個(gè)個(gè)具體而微的實(shí)踐，回應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。

細(xì)處破題

民生痛點(diǎn)變幸福支點(diǎn)

“從掛號(hào)到看完病不到半小時(shí)，掛號(hào)費(fèi)居然才1塊錢(qián)�！�12月4日上午，美團(tuán)騎手張忠麒和何鵬飛在成都市第三人民醫(yī)院新就業(yè)群體“快速門(mén)診”就診后，對(duì)這項(xiàng)便民服務(wù)贊不絕口。自今年8月該門(mén)診率先開(kāi)通以來(lái)，這樣的暖心場(chǎng)景每天都在上演，24小時(shí)應(yīng)診、1元惠民號(hào)、代泊車(chē)、一站式診療……系列舉措暖心落地，而成都聚焦醫(yī)療領(lǐng)域的“小切口”改革，不僅讓改革溫度停留在特殊群體服務(wù)上，更滲透到日常診療全流程。

▲成都市第三人民醫(yī)院網(wǎng)約、出租、騎手快速門(mén)診

雙向轉(zhuǎn)診信息化平臺(tái)的上線(xiàn)，讓新津市民楊女士切實(shí)受益：“以前轉(zhuǎn)診要揣著單子到大醫(yī)院重新掛號(hào)，現(xiàn)在拿著轉(zhuǎn)診單就能直奔診室，非常便捷�！苯刂聊壳�，該平臺(tái)已在7個(gè)區(qū)（市）縣64家試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，為群眾就醫(yī)省去不少麻煩。

同樣是在醫(yī)院，四川大學(xué)華西醫(yī)院華西壩院區(qū)門(mén)外，正在發(fā)生一場(chǎng)關(guān)乎每個(gè)人日常的“開(kāi)門(mén)治堵”效率變革。

▲華西醫(yī)院（本部）周邊道路調(diào)整之后，公交車(chē)通行順暢

四川大學(xué)華西醫(yī)院日均門(mén)診、急診量接近2萬(wàn)人次，周邊道路狹窄導(dǎo)致?lián)矶峦怀�，成為群眾就醫(yī)出行的一大痛點(diǎn)。公安交管部門(mén)針對(duì)性實(shí)行“分區(qū)抵離，分點(diǎn)上下”通行方案，通過(guò)設(shè)置限時(shí)單行道、劃分南北分區(qū)等措施，優(yōu)化車(chē)輛到達(dá)、停放和上下客流程，讓該區(qū)域擁堵時(shí)長(zhǎng)從40分鐘銳減至10分鐘。“全市已完成3批372處堵點(diǎn)治理和農(nóng)村公路排危�！背啥际泄簿纸煌ü芾砭志珠L(zhǎng)楊軍介紹，共有6800余件民意被納入治堵方案，中心城區(qū)擁堵指數(shù)已從1.38下降至1.31。

在教育領(lǐng)域，類(lèi)似的“小切口”改革同樣精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，為萬(wàn)千家庭卸下育兒焦慮�！皾M(mǎn)三歲就能即時(shí)入園，不用再等集中招生，雙職工家庭終于不用發(fā)愁了�！笔忻竦蕴╂碌暮⒆禹樌M(jìn)入錦江區(qū)三官堂街幼兒園，成為成都“滿(mǎn)三歲即時(shí)入園”政策的直接受益者。

這背后，是成都打破“每年9月集中入園”的固定模式，實(shí)行“每月線(xiàn)上報(bào)名、次月入園、無(wú)戶(hù)籍限制”的常態(tài)化招生機(jī)制，首批近800名幼兒實(shí)現(xiàn)“即申即辦”。此外，在減輕升學(xué)壓力方面，成都探索開(kāi)展“小—初—高”12年貫通式培養(yǎng)改革試點(diǎn)，讓學(xué)生無(wú)需參與“小升初”、中考選拔，直接讀到高三。

“小切口”承載大期盼，“微改革”托舉大民生。從1元錢(qián)的惠民門(mén)診到“即申即辦”的入園服務(wù)，從暢通無(wú)阻的就醫(yī)之路到溫馨暖心的養(yǎng)老場(chǎng)景，成都的每一項(xiàng)民生微改革，化解的都是老百姓日常生活中的細(xì)微痛點(diǎn)，背后都透著改革的精度與溫度。

系統(tǒng)推進(jìn)

“微改革”映照城市溫度與治理智慧

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情�！笆奈濉睍r(shí)期，聚焦人民群眾在民生領(lǐng)域的急難愁盼，成都市始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以“幸福美好生活十大工程”為抓手，通過(guò)一系列精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的“小切口”改革，將近七成一般公共預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感在一件件實(shí)事中不斷升溫。

今年以來(lái)，成都持續(xù)深入推進(jìn)民生領(lǐng)域“小切口”改革，不斷優(yōu)化社會(huì)保障制度，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革、“一老一小”領(lǐng)域重點(diǎn)改革以及教育領(lǐng)域綜合改革等民生關(guān)切改革事項(xiàng)。

▲成都市開(kāi)展“一次掛號(hào)管三天”等試點(diǎn)工作

記者從成都相關(guān)部門(mén)了解到，“十四五”時(shí)期，成都創(chuàng)新推動(dòng)“一次掛號(hào)管三天”改革，擴(kuò)面提質(zhì)“信用就醫(yī)”模式，建設(shè)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享場(chǎng)景，覆蓋107家二級(jí)及以上公立醫(yī)院，并建成127家復(fù)合型開(kāi)放型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并全面推行“滿(mǎn)3歲可即時(shí)入園”，在8所學(xué)校首批開(kāi)展“12年或初高中六年貫通培養(yǎng)”改革，實(shí)現(xiàn)隨遷子女“隨到隨讀”，創(chuàng)新打造教師共享品牌。

在“十五五”即將開(kāi)局節(jié)點(diǎn)，市委十四屆八次全會(huì)提出，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升市民群眾幸福感。

未來(lái)五年，成都還將不斷改革創(chuàng)新，接續(xù)實(shí)施“幸福美好生活十大工程”，加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地，聚焦就業(yè)增收、入學(xué)就醫(yī)、住房保障、托幼養(yǎng)老等群眾的操心事、身邊事、煩心事，大力推出一批小切口、見(jiàn)實(shí)效的改革舉措，讓改革成效和發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為可感可及的生活品質(zhì)，讓群眾的獲得感更充實(shí)、幸福感更持久、安全感更穩(wěn)固，讓幸福成都的底色更亮、成色更足。

▲2025年11月26日，四川省成都市交子公園，市民在公園里跑步。攝影 王勤

專(zhuān)家：

讓改革紅利轉(zhuǎn)化為歸屬感與認(rèn)同感

“從提升超大城市品質(zhì)生活角度來(lái)看，成都聚焦民生領(lǐng)域推動(dòng)‘小切口’改革，是治理精細(xì)化與溫度感的集中體現(xiàn)�！痹谒拇ㄊ∩鐣�(huì)科學(xué)院助理研究員賀培科看來(lái)，對(duì)于成都而言，市民的幸福感恰恰源于無(wú)數(shù)具體而微的生活細(xì)節(jié)�！皬摹腋３啥肌臍v史演進(jìn)角度進(jìn)行觀察，民生‘微改革’更像是‘安逸’傳統(tǒng)的現(xiàn)代表達(dá)與升級(jí)�！辟R培科指出，在數(shù)智時(shí)代和快節(jié)奏下，從“小切口”入手，通過(guò)制度化的便民舉措，主動(dòng)為市民排除生活困擾，讓“安逸”不再是偶然的閑適，而成為一種穩(wěn)定、可預(yù)期的公共服務(wù)保障。

“這也是以人為本發(fā)展理念，在公園城市創(chuàng)新實(shí)踐中的微觀落地。”賀培科進(jìn)一步談到，成都作為公園城市理念的“首提地”，其核心是探索人、城、境、業(yè)高度和諧的統(tǒng)一，當(dāng)前探索出的系列“微改革”舉措，本質(zhì)上都是在優(yōu)化“人”的體驗(yàn)，美化“城”的細(xì)節(jié)，提升“境”的品質(zhì)，最終服務(wù)于“業(yè)”的活力。

▲2025年11月26日，四川省成都市交子公園。攝影 王勤

“十五五”期間，成都該如何進(jìn)一步通過(guò)民生領(lǐng)域“微改革”，送出讓更多人可感可及的民生福祉“大禮包”？對(duì)此，賀培科建議持續(xù)關(guān)注兩個(gè)方向，其本質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)從“普惠覆蓋”到“品質(zhì)引領(lǐng)”與“情感鏈接”的跨越。針對(duì)“一老一小”領(lǐng)域，他建議：“要推動(dòng)服務(wù)從‘有保障’向‘有品質(zhì)’升級(jí)。一方面，要推動(dòng)設(shè)施‘場(chǎng)景化’與‘融合化’，探索在社區(qū)建設(shè)‘老幼融合中心’，實(shí)現(xiàn)日間照料與托育服務(wù)在空間、課程、活動(dòng)上的有機(jī)結(jié)合，達(dá)成資源復(fù)用與代際共融；另一方面，要引入專(zhuān)業(yè)力量?jī)?yōu)化服務(wù)供給，探索‘公益+低償+市場(chǎng)’模式，通過(guò)政策引導(dǎo)與支持，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)性與可持續(xù)性�！�

在聚焦青年人群服務(wù)領(lǐng)域，賀培科認(rèn)為應(yīng)將城市“競(jìng)爭(zhēng)力”延伸至社區(qū)“歸屬感”。他直言：“當(dāng)前青年群體面臨‘工作內(nèi)卷’‘?dāng)?shù)字過(guò)載’帶來(lái)的普遍焦慮，針對(duì)這一問(wèn)題，可在青年聚集社區(qū)系統(tǒng)性配置24小時(shí)自習(xí)室、非營(yíng)利性健身房、社區(qū)心理疏導(dǎo)空間、公共廚房等設(shè)施，打造青年身心棲息地。”同時(shí)，他還表示：“可借鑒上海‘15分鐘就業(yè)服務(wù)圈’理念，構(gòu)建社區(qū)‘柔性人才網(wǎng)絡(luò)’，由社區(qū)主動(dòng)建立區(qū)域內(nèi)青年技能與興趣數(shù)據(jù)庫(kù)，鼓勵(lì)青年利用業(yè)余時(shí)間開(kāi)展‘輕量化’社區(qū)服務(wù)，服務(wù)可換取社區(qū)積分、等值服務(wù)或小額報(bào)酬，以此激活社區(qū)內(nèi)生動(dòng)力�！�

■記者手記

民之所望，改革所向

歲末冬寒至，蓉城暖意濃。

生活在老舊小區(qū)的人們因?yàn)椤芭庸こ獭钡耐七M(jìn)，也能用“最低成本”享受“恒溫幸�！保槐疾ǖ男戮蜆I(yè)群體，可以隨時(shí)走進(jìn)街頭的“暖心驛站”，歇個(gè)腳、喝口熱水；居民樓下“社區(qū)食堂”陣陣菜香飄出，不少獨(dú)居“老伙計(jì)”享用著8塊錢(qián)的兩葷兩素一湯……改革，并不總以宏大敘事展開(kāi)，更多時(shí)候，它隱藏在人們最日常的生活瑣碎中，扎根于群眾最緊迫的需求里。

“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大�！泵裆肋h(yuǎn)是我們國(guó)家發(fā)展的主題、人民的幸福所在。今年6月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，再次明確民生改革的具體方向。

誠(chéng)然，無(wú)論百姓的“所呼”還是改革的“所應(yīng)”，只有“見(jiàn)底”才會(huì)見(jiàn)效，群眾也會(huì)從一件件具體而實(shí)在的事情中來(lái)觀察、了解和認(rèn)識(shí)一座城市的改革成效。“十五五”跫音漸響，下一個(gè)五年，成都的“民生改革”答卷如何書(shū)寫(xiě)？不僅注重大戰(zhàn)略，也關(guān)注小細(xì)節(jié)，像抓發(fā)展“大事”一樣抓民生“小事”，讓改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

總而言之，百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么。這是一座人民城市的初心所在，也是新征程改革再出發(fā)的持久而深厚的原始動(dòng)力。

紅星新聞?dòng)浾?陳學(xué)志

編輯潘莉 審核 任志江