澤連斯基松口，烏克蘭可以撤軍，不過有一個條件。針對當(dāng)前的俄烏和平方案，普京政府起草新計劃。那么，澤連斯基的表態(tài)意味著什么？這對俄烏局勢又會產(chǎn)生什么影響？

當(dāng)?shù)貢r間12月24日，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，作為與俄羅斯達(dá)成和平協(xié)議的潛在條件之一，他已準(zhǔn)備好下令烏軍從目前仍由烏方控制的頓涅茨克州部分區(qū)域撤軍，并將這些區(qū)域劃為非軍事區(qū)。這一表態(tài)，被外界普遍視為澤連斯基在領(lǐng)土問題上作出的最大讓步。

要知道，頓涅茨克州問題是俄烏談判中最難啃的一塊硬骨頭，此前的多輪接觸，幾乎都在這里陷入僵局。烏方堅持不在談判中承認(rèn)任何領(lǐng)土割讓，俄方則始終強(qiáng)調(diào)對頓涅茨克州的“完全控制”目標(biāo)。在這種背景下，澤連斯基首次明確提及“撤軍”和“非軍事區(qū)”，本身就釋放出一個信號：烏克蘭正在調(diào)整談判策略。

不過，這并非無條件撤軍。澤連斯基給出了一個前提，那就是俄方必須在頓涅茨克州同等范圍的區(qū)域同步撤軍，換句話說，烏方的讓步是“對等撤離”，而不是單方面后退。這一條件，恰恰點(diǎn)出了當(dāng)前談判的核心矛盾。俄方是否愿意接受任何低于“完全掌控”的方案？從過去三年的表態(tài)和行動來看，答案并不樂觀。

在核電站問題上，烏方的態(tài)度同樣出現(xiàn)了松動。烏克蘭方面提出，可以與美國聯(lián)合運(yùn)營扎波羅熱核電站，甚至在核電站周邊設(shè)立所謂“自由經(jīng)濟(jì)區(qū)”。澤連斯基的解釋是，這樣做既能恢復(fù)核電站的經(jīng)濟(jì)價值，也有助于吸引美國資本參與戰(zhàn)后重建。但從俄方立場看，這一提議幾乎不具備現(xiàn)實(shí)可行性。俄方此前多次明確反對將扎波羅熱核電站交還烏方控制，也不接受任何形式的“三方共管”方案。

就在同一天，澤連斯基又在是否加入北約的問題上出現(xiàn)了明顯改口。他表示，烏克蘭不同意新版“20點(diǎn)和平計劃”中要求烏克蘭放棄加入北約的相關(guān)內(nèi)容，烏方不會放棄“入約”目標(biāo)。而就在10天前，他還曾對外表示，烏克蘭可以放棄加入北約，以換取西方提供的安全保障。這種前后變化，反映出烏克蘭在戰(zhàn)略選擇上的搖擺。

至于原因并不復(fù)雜，一方面，加入北約始終是烏克蘭政治精英和部分民眾視為“安全錨點(diǎn)”的選項；另一方面，美歐對烏克蘭“入約”的支持始終有限，更多傾向于提供替代性的雙邊或多邊安全承諾。在這種情況下，澤連斯基的改口，更像是在不同談判對象之間反復(fù)拉扯，試圖爭取最大回旋空間。

對于烏克蘭的表態(tài)，克里姆林宮的反應(yīng)相對克制。佩斯科夫明確表示，俄方不會通過媒體討論“和平計劃”草案的具體內(nèi)容，俄羅斯將基于國家元首掌握的信息，形成自身立場。這番話的潛臺詞很清楚：首先，俄方承認(rèn)已經(jīng)接觸到美方方案，但并不急于表態(tài)。其次，俄羅斯不會被外界節(jié)奏牽著走，而是要先評估，再決定下一步。

從俄方既有立場來看，當(dāng)前方案中的多個關(guān)鍵點(diǎn)，觸及了俄羅斯的核心關(guān)切。包括頓涅茨克州的控制權(quán)、歐洲部隊可能進(jìn)駐烏克蘭、以及核電站的管理方式等。這些內(nèi)容，俄方此前多次明確為“不可接受”。正因如此，才有了普京的“另起爐灶”，直接制定自身立場文件亮明態(tài)度。

由此可見，這輪所謂“新突破”，更像是一場試探。澤連斯基的松口，確實(shí)在形式上邁出了一步，但這一步，附帶條件多，執(zhí)行難度大，國內(nèi)外阻力都不小。在這種情況下，短期內(nèi)俄烏之間的核心分歧并未消失，頓涅茨克州的歸屬問題，扎波羅熱核電站的控制問題，北約和歐洲安全架構(gòu)問題，仍然橫亙在談判桌上。