中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月26日訊 近日，中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于金融支持加快西部陸海新通道建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。12月25日，中國人民銀行舉行新聞發(fā)布會，對該政策進(jìn)行深入解讀。

　　中國人民銀行黨委委員、副行長陸磊在發(fā)布會上表示，《意見》圍繞“通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)”這一發(fā)展主線，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、多跨協(xié)同、因地制宜、融合發(fā)展，從完善組織協(xié)作體系，強(qiáng)化資金融通服務(wù)，優(yōu)化跨境資金結(jié)算便利，支持通道金融數(shù)智化轉(zhuǎn)型，加快金融開放合作引領(lǐng)，加強(qiáng)通道金融風(fēng)險(xiǎn)防控等六個(gè)方面提出了21條重點(diǎn)舉措，在優(yōu)化陸海新通道金融服務(wù)體系、凝聚各類金融發(fā)展動能、帶動通道沿線地區(qū)金融高水平開放、高質(zhì)效服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面具有重要意義。

　　彰顯開放決心 瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)服務(wù)與高水平開放

　　西部陸海新通道向南連通廣西北部灣和印度洋海路，向西連通古絲綢之路中亞諸國直達(dá)歐洲，是“一帶一路”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。陸磊指出，《意見》的出臺彰顯了中國“開放的大門越開越大”的決心，對于打造順暢聯(lián)通的國內(nèi)國際雙循環(huán)，助力形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”對外開放新格局，意義重大、影響積極。

　　陸磊表示，《意見》的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是增強(qiáng)金融服務(wù)陸海新通道的精準(zhǔn)性和有效性。《意見》聚焦通道基建、物流、產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)等關(guān)鍵領(lǐng)域，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)特色化、差異化、適配性金融產(chǎn)品，提供一體化金融解決方案，保障不同主體、不同發(fā)展階段多元化的資金融通和便利結(jié)算需求；通過建立金融數(shù)智化服務(wù)平臺，確保金融活水精準(zhǔn)滴灌通道沿線實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　二是推動金融高水平開放服務(wù)通道經(jīng)貿(mào)發(fā)展。《意見》通過優(yōu)化跨境結(jié)算便利體系，支持境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與東南亞、中亞、港澳地區(qū)深化代理清算、跨境融資合作，積極引進(jìn)境外金融機(jī)構(gòu)組織，探索加強(qiáng)數(shù)字金融、綠色金融等領(lǐng)域的國際合作，促進(jìn)通道沿線與境外金融市場的互聯(lián)互通，提升中西部金融制度型開放水平，形成以西部陸海新通道金融開放為牽引，帶動沿線地區(qū)金融、經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的良好格局。

　　三是建立跨域金融協(xié)作機(jī)制支持通道融合發(fā)展。西部陸海新通道覆蓋了我國西部12個(gè)省區(qū)市以及海南省、懷化市、湛江市，通達(dá)東盟國家、輻射全球127個(gè)國家的580多個(gè)港口，跨境合作、跨域融通特點(diǎn)顯著?！兑庖姟纷⒅卮蚱频赜虮趬?，通過探索沿線省區(qū)市金融機(jī)構(gòu)授信一體化，建立聯(lián)合授信和銀團(tuán)貸款機(jī)制、境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)“一點(diǎn)接入”式聯(lián)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等措施，突出加強(qiáng)省區(qū)市內(nèi)金融與實(shí)體聯(lián)動、省際間金融體系跨域聯(lián)動、通道沿線與東盟國家等其他國家間金融跨境合作，在這三個(gè)層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)“金融一盤棋”協(xié)同發(fā)展，共同助力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　四大方面亮點(diǎn) 提供全方位金融支持

　　《意見》包括總體要求、主要任務(wù)和保障措施三大部分，主要任務(wù)包括六個(gè)方面。中國人民銀行研究局局長王信介紹，《意見》主要有四個(gè)方面亮點(diǎn)：

　　一是注重區(qū)域協(xié)同發(fā)展。西部陸海新通道涉及東中西地區(qū)“13+2”個(gè)省區(qū)市，集內(nèi)陸、沿海、邊貿(mào)等多元經(jīng)濟(jì)特征于一體?！兑庖姟芳汝P(guān)注沿線地區(qū)在融資支持、跨境結(jié)算、數(shù)智化賦能等方面的共性需求，又支持不同省區(qū)市因地制宜開展特色金融服務(wù)。例如，強(qiáng)化重慶作為通道運(yùn)營組織中心的地位和功能，深化面向東盟的跨境金融合作等。

　　二是強(qiáng)化制度型開放創(chuàng)新?！兑庖姟吩陲L(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，通過制度性改革創(chuàng)新，為通道企業(yè)“走出去”提供更高效便捷的結(jié)算和投融資服務(wù)。例如，支持在有條件地區(qū)，開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，幫助跨國企業(yè)更高效地調(diào)配和管理境內(nèi)外資金，降低財(cái)務(wù)運(yùn)營成本。深入推進(jìn)更高水平貿(mào)易投資人民幣結(jié)算便利化試點(diǎn)，支持外經(jīng)貿(mào)企業(yè)人民幣結(jié)算，節(jié)約匯兌成本。

　　三是強(qiáng)化數(shù)智化賦能?！兑庖姟诽岢稣贤ǖ姥鼐€的貨物流、資金流等信息，推動數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化為金融服務(wù)效能。例如，支持建設(shè)專項(xiàng)服務(wù)西部陸海新通道的數(shù)字金融服務(wù)平臺，與沿線省區(qū)市國際貿(mào)易“單一窗口”、政務(wù)服務(wù)平臺等對接，探索解決通道跨境跨省“系統(tǒng)壁壘”和“數(shù)據(jù)孤島”問題。

　　四是加強(qiáng)開放性引領(lǐng)?！兑庖姟钒盐諗?shù)字金融、綠色金融等國際合作的新趨勢，創(chuàng)新帶動中西部地區(qū)金融高水平開放。例如，支持通道沿線省區(qū)市參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目，推動跨境支付使用央行數(shù)字貨幣；支持依托中國-新加坡綠色金融工作組機(jī)制，在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用、綠色金融產(chǎn)品、金融支持綠色科技等方面加強(qiáng)合作。

　　構(gòu)建跨域協(xié)同機(jī)制 推動政策落實(shí)落細(xì)

　　為確?？鐓^(qū)域、多部門的金融支持政策形成合力、落到實(shí)處，陸磊表示，人民銀行將會同相關(guān)部門和省區(qū)市，探索構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動、分工協(xié)作、相互支撐的工作機(jī)制，以推動《意見》落實(shí)落細(xì)。一是支持和推動沿線省區(qū)市深化合作、二是強(qiáng)化金融與各行業(yè)部門的聯(lián)動協(xié)作、三是加強(qiáng)通道金融服務(wù)閉環(huán)管理機(jī)制。

　　重慶市委副書記、市政府常務(wù)副市長陳新武表示，深化西部陸海新通道金融服務(wù)，需要金融管理部門、沿線各省區(qū)、各大金融機(jī)構(gòu)和社會各界的共同努力。陳新武指出，重慶作為西部陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，將加快建設(shè)陸海新通道金融服務(wù)中心這一實(shí)體機(jī)構(gòu)，與沿線各方共同提升通道金融服務(wù)能力，打造服務(wù)整個(gè)通道的金融大腦和資源樞紐。

　　“目前，我們已經(jīng)制定了陸海新通道金融服務(wù)中心建設(shè)方案，計(jì)劃明年年初正式運(yùn)行，屆時(shí)，將依托中心推動沿線各省區(qū)和境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動合作，共建統(tǒng)一的名錄庫、政策庫、產(chǎn)品庫、數(shù)據(jù)庫和成果庫，探索開展跨境征信合作，進(jìn)一步增強(qiáng)沿線和境內(nèi)外金融服務(wù)通道建設(shè)的合力?！标愋挛浞Q。

　　中國人民銀行重慶市分行黨委書記、行長姚力介紹稱，人民銀行重慶市分行會同相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)積極作為，重點(diǎn)推進(jìn)金融支持西部陸海新通道全域開放八項(xiàng)標(biāo)志性成果，如設(shè)創(chuàng)新構(gòu)建航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化跨境結(jié)算和融資“雙支柱”服務(wù)體系等。下一步，將充分發(fā)揮“一體系、一平臺、一中心”的作用，構(gòu)建高質(zhì)量資金融通體系，集成存量與增量金融改革政策，爭取打造更多具有辨識度、標(biāo)志性的金融成果，推動西部陸海新通道金融服務(wù)取得更大的成效。