上海市法學會財稅法學研究會全體成員大會暨2025年年會順利召開

2025年12月21日，由上海市法學會財稅法學研究會、復旦大學法學院主辦，復旦大學數(shù)字經(jīng)濟法治研究中心、復旦大學智慧法治實驗室承辦的上海市法學會財稅法學研究會全體成員大會暨2025年年會在復旦大學法學院隆重召開。來自復旦大學、上海交通大學、華東政法大學、同濟大學、華東師范大學、上海財經(jīng)大學、上海大學、上海對外經(jīng)貿(mào)大學、上海政法學院、上海立信會計金融學院、上海國家會計學院、上海華赫集團、錦天城律師事務所、安理律師事務所、上海左券律師事務所等高校和實務界的五十余名財稅法學專家學者和實務工作者參加了會議。會議中，各位專家學者和實務界人士圍繞“AI時代的稅收法治變革”相關法律問題進行了專題匯報與交流研討。本次年會聚焦理論前沿、直擊實務痛點，為我國稅收法律制度的完善做出了貢獻。

全體成員大會與第五屆理事會第一次會議

首先，復旦大學教授許多奇主持召開了上海市法學會財稅法學研究會全體成員大會。第四屆理事會會長、華東政法大學教授陳少英向全體成員作研究會工作報告及換屆籌備情況說明。陳少英教授從政治建設、學術研究、學術成果、參與立法、人才培養(yǎng)五個方面對研究會過去五年的工作進行了全面總結，指出過去一年研究會始終緊扣財稅法在國家治理中的核心定位，取得了豐碩成果，并順利完成了本次換屆的籌備工作。

（第四屆理事會會長陳少英作工作報告）

上海市法學會周堅宣讀了《關于同意上海市法學會財稅法學研究會換屆的批復》。會議表決通過了上海市法學會財稅法學研究會第五屆理事會組成人員建議名單，產(chǎn)生了第五屆理事會理事。

（上海市法學會周堅宣讀批復）

隨后，上海財經(jīng)大學教授朱為群主持召開了上海市法學會財稅法學研究會第五屆理事會第一次會議，會議表決通過了新一屆理事會名譽會長、會長、副會長、秘書長、副秘書長建議名單。陳少英當選名譽會長，許多奇當選會長，王樺宇、付大學、龍英鋒、史俊明、朱為群、嚴錫忠當選副會長，歐陽天健當選秘書長，王靖、陳陣香當選副秘書長。

許多奇教授在新當選會長的發(fā)言中對上海市法學會的支持、陳少英會長及歷屆理事會成員的貢獻表示感謝，并強調研究會將繼續(xù)團結理事會全體成員，在傳承學術核心、服務法治建設、拓展交流平臺、強化人才培養(yǎng)等方面不斷提升，為上海乃至全國財稅法學事業(yè)的發(fā)展貢獻力量。

（第五屆理事會會長許多奇發(fā)言）

復旦大學副校長陳志敏致辭。陳志敏副校長代表復旦大學對大會召開表示祝賀，并強調財稅法治在國家治理現(xiàn)代化中具有重要意義，復旦大學在數(shù)字經(jīng)濟、財稅金融、智慧法治等領域持續(xù)發(fā)力，為財稅法治建設貢獻了復旦力量，復旦大學愿與研究會攜手并進，共同助力建設具有中國特色的數(shù)字財稅法治體系。

（復旦大學副校長陳志敏致辭）

上海市法學會黨組書記、會長姜平作總結講話。姜平會長充分肯定了以陳少英為會長的上一屆理事會工作成效，并希望新一屆理事會堅持黨的領導、深耕中國實踐、聚焦立法實踐、加強人才培養(yǎng)，為完善現(xiàn)代財稅法治、推進中國式現(xiàn)代化建設貢獻智慧和力量。

（上海市法學會黨組書記、會長姜平講話）

在研討會環(huán)節(jié)，在場專家學者和實務界人士圍繞“AI時代的稅收法治變革”主題分兩個階段展開研討，十余名專家學者和實務界人士發(fā)言。

開幕式

開幕式由第五屆理事會新會長、復旦大學法學院教授許多奇主持。復旦大學法學院黨委書記趙文斌致辭。趙文斌書記代表復旦大學法學院對與會來賓表示歡迎，并強調人工智能與法學交叉學科建設具有獨特價值，近年來復旦大學法學院財稅法學科取得了長足進步，財稅法學科建設應立足當下、放眼未來并服務國家重大戰(zhàn)略建設的需求。

（復旦大學法學院黨委書記趙文斌致辭）

隨后，許多奇教授向名譽會長陳少英獻花，感謝其對研究會的巨大貢獻與辛勤付出。

第一階段研討

第一階段研討由第五屆理事會副會長、上海政法學院上海司法研究所教授付大學主持。

華東師范大學法學院副院長李帥副教授以“數(shù)字服務稅制度的發(fā)展與我國的應對”為主題進行報告，他提出數(shù)字服務稅本質上是消費稅在數(shù)字商品上的拓展，深刻反映了國家間對稅收話語權的爭奪。鑒于數(shù)字經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的利潤歸屬認定邏輯，我國應順應趨勢，積極出臺符合國家利益的數(shù)字服務稅制度。

隨后，上海大學講師任愿達就“我國數(shù)據(jù)資產(chǎn)稅收優(yōu)惠的體系化形成與規(guī)范化運作”進行報告，他通過對比域外稅收措施與我國現(xiàn)狀，提出應遵循“發(fā)展導向型”稅法邏輯設計稅收優(yōu)惠制度，以市場法為評估方法，并據(jù)此提出促進市場發(fā)展、發(fā)現(xiàn)市場價格兩種面向的稅收優(yōu)惠方案。

錦天城律師事務所合伙人全開明圍繞“AI時代下稅收征管的法律適配”，指出三大核心適配問題：其一，AI是否能成為獨立納稅主體的法律定義問題；其二，跨境數(shù)字資產(chǎn)交易中AI算法的數(shù)據(jù)資產(chǎn)屬性認定及關聯(lián)企業(yè)稅收安排的問題；其三，如何構建符合跨境數(shù)據(jù)流動的稅收征管及服務體系。

與談環(huán)節(jié)，上海財經(jīng)大學教授朱為群、華東政法大學教授張澤平、上海國家會計學院教授宋航、同濟大學副教授程雪軍分別就數(shù)字服務稅的單邊與多邊協(xié)調、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表的“估值泡沫”風險、企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)核算的實務考量與數(shù)據(jù)的分類稅收策略等問題參與與談。

第二階段研討

第二階段研討由第五屆理事會副會長、上海立信會計金融學院法學院院長龍英鋒教授主持。

上海左券律師事務所合伙人嚴錫忠圍繞“從新《增值稅法》看稅收立法趨勢”進行匯報，他指出新《增值稅法》呈現(xiàn)出顯著的“要素立法”的傾向，新法通過對交易主體、空間、時間等要素的細致規(guī)定來構建稅制，減少了對模糊原則的依賴，給予市場主體更多的確定性。

上海交通大學副教授王樺宇作“增值稅法實施若干疑難問題探析”主題報告，他結合刑事司法實踐，深入探討了虛開增值稅專用發(fā)票罪的適用困境，呼吁通過優(yōu)化稅務征管服務解決小微主體“開票難”的源頭問題，進而推動相關刑事罪名的限縮適用，實現(xiàn)行政法與刑法的良性互動。

安理律師事務所合伙人王一驍就“異常抵扣憑證管理制度下虛開發(fā)票銷項稅額的退稅爭議探討”進行報告，他基于實務案例的分析提出，不應在無真實交易背景下對下游企業(yè)進行簡單的“連坐”式追責，主張應賦予善意開票方在特定情形下的退稅請求權，以避免國家稅收層面的不當?shù)美?br/>

華東政法大學副教授歐陽天健圍繞“增值稅反避稅問題研究”報告，他提出隨著發(fā)票犯罪刑事打擊力度的逐漸回歸理性，行政法層面的增值稅反避稅規(guī)則必須及時補位，通過構建完善的特殊與一般反避稅條款，來應對視同銷售規(guī)則調整后可能出現(xiàn)的法律真空。

與談環(huán)節(jié)，上海華赫集團副總裁王琿從企業(yè)出海角度強調了境內外稅制銜接的重要性；上海對外經(jīng)貿(mào)大學副教授洪治綱探討了服務業(yè)“進項難”及發(fā)票電子化升級問題；華東政法大學副教授陳雷則從部門法協(xié)同角度，強調了民法基礎理論在解決增值稅爭議中的關鍵作用。

自由討論與閉幕式

自由討論環(huán)節(jié)由上海立信會計金融學院財稅與公共管理學院院長張毅強教授主持。與會同仁就虛開發(fā)票犯罪的非罪化趨勢、AI大模型在稅務合規(guī)的應用等熱點問題展開了熱烈討論。

閉幕式由第五屆理事會副會長、上海財經(jīng)大學教授朱為群主持。名譽會長陳少英作學術總結，她高度評價本次年會主題報告與專題研討的質量與深度。會長許多奇作會議總結，她指出本次會議實現(xiàn)了理論與實務的深度對話，并強調在AI與大數(shù)據(jù)時代，財稅法學研究應服務“十五五”發(fā)展大局，堅持保護納稅人權利的初心，推動建立平等的稅收征納關系，并宣布本次上海市法學會財稅法學研究會全體成員大會暨2025年年會圓滿閉幕。